Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
4 курс_1 / shpory_po_finansam_nashi.doc
Скачиваний:
43
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
737.79 Кб
Скачать

26. Понятие управления государственным долгом. Принципы и методы управления государственным долгом.

Выступление государства в финансовых отношениях в роли заёмщика средств приводит к появлению долга государства по возврату заёмных средств и выплаты процентов по ним, следовательно, у государства появляется обязанность по управлению им.

Управление государственным долгом – совокупность действий государства в лице его уполномоченных органов по регулированию величины, структуры и стоимости обслуживания государственного долга.

Цель управления государственным долгом – нахождение оптимального соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению.

Управление государственным долгом в РФ осуществляется Правительством РФ. Ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете утверждаются предельные объёмы государственного внутреннего и внешнего долга, пределы внешних заимствований РФ. Также составляется Программа государственных внешних и внутренних заимствований РФ.

В основу управления государственным долгом положены следующие принципы:

  1. безусловность - обеспечение точного и своевременного выполнения обязательств государства перед инвесторами и кредиторами без выставления дополнительных условий;

  2. единство учёта – учёт в процессе управления государственным долгом всех видов ценных бумаг, эмитированных федеральными органами власти, органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления;

  3. единство долговой политики – обеспечение единого подхода в политике управления государственным долгом со стороны федерального центра по отношению к субъектам федерации и муниципальным образованиям;

  4. согласованность – обеспечение максимально возможной гармонизации интересов кредиторов и государства-заёмщика;

  5. снижение рисков – выполнение всех необходимых действий, позволяющих снизить как риски кредитора, так и риски инвестора;

  6. оптимальность – создание такой структуры государственных займов, чтобы выполнение обязательств по ним было сопряжено с минимальными затратами и минимальным риском, а также оказывало наименьшее отрицательное влияние на экономику страны;

  7. гласность – предоставление достоверной, своевременной и полной информации о параметрах займов всем заинтересованным в ней пользователям.

Управление государственным долгом осуществляется посредством следующих методов:

  • рефинансирование – погашение части государственного долга за счёт вновь привлечённых средств;

  • конверсия – изменение доходности займа;

  • консолидация – превращение части имеющейся задолженности в новую с более длительным сроком погашения. Чаще всего использование этого приёма связано с желанием государства устранить опасность, которая может грозить денежно-кредитной системе в случае массовых требований по погашению задолженности;

  • новация – соглашение между государством-заёмщиком и кредиторами по замене обязательств в рамках одного и того же кредитного договора;

  • унификация – решение государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов;

  • отсрочка – консолидация при одновременном отказе государства от выплаты дохода по займам;

  • дефолт – отказ государства от уплаты государственного долга.

Соседние файлы в папке 4 курс_1