Основные понятия и определения. Управление таможенным делом.

Управление таможенным делом (или таможенное управление) следует определить как организацию и осуществление управленческой деятельности, направленной на проведение в жизнь таможенной политики и таможенного дела. Управление таможенным делом осуществляется на различных уровнях: в рамках Российской Федерации в целом, на региональном уровне, краевом, областном уровнях, на уровне территории деятельности таможенных постов.

Учитывая большое значение для последующего изложения таких категорий как таможенная политика и таможенное законодательство, проанализируем их более подробно. Таможенная политика включена в состав понятия таможенного дела. Цели таможенной политики — регулирование товарообмена, стимулирование развития национальной экономики России, содействие проведению структурной перестройки.

Основные понятия и определения. Таможенная политика.

В таможенное дело входит валютный контроль, а таможенные органы обладают в этой области определенной компетенцией.

Определение целей и характера таможенной политики Российской Федерацией относится к концептуальным вопросам таможенного права.

Таможенную политику России в общем виде можно определить как систему политико-правовых, экономических, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, направленных на реализацию и защиту внутри- и внешнеэкономических интересов в целях динамичного осуществления политических и социально-экономических преобразований в условиях формирования рыночных отношений. Таможенная политика — это составная часть внутренней и внешней политики Российской Федерации.

Основные понятия и определения. Таможенная политика.

Существует взаимосвязь таможенной политики и внутренней политики российского государства. В условиях формирования и развития рыночных отношений таможенная политика как инструмент и средство решения внутри экономических задач приобрела большое значение: она призвана, во-первых, стимулировать всестороннее развитие отечественной экономики, придавать ей новые импульсы; во-вторых, ограждать ее от проникновения извне деструктивных элементов и разрушительных влияний. Говоря о современном значении таможенной политики, следует учитывать состояние промышленности, производства, сельского хозяйства, отраслей инфраструктуры, уровень социальной защищенности населения. Недооценка значения всех таможенных инструментов (правовых, организационных, тарифно-пошлинных, таможенно- контрольных) может нанести серьезный ущерб экономическим интересам, служащим основой внутренней политики современного российского государства.

Как составная часть внутренней политики таможенная политика направлена на защиту государственных интересов, прав предприятий, хозяйственных объединений, предпринимателей, граждан.

Основные понятия и определения. Таможенная политика.

В современных условиях таможенная политика служит целям обеспечения и реализации внешнеэкономических задач и интересов России, выступая одним из основных средств осуществления ее внешнеэкономической деятельности. Продуманная и сбалансированная таможенная политика призвана не только реализовывать внешнеэкономические интересы, но и оградить национальную экономику от развала, способствовать созданию условий для ее оживления, оздоровления и последующего подъема.

Таможенная политика России активно способствует интегрированию российской экономики в мировое хозяйство. Важнейшее средство решения этой задачи — участие России в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Один из основополагающих принципов осуществления таможенной политики —

ее единство, которое исключает возможность разделения политики между Российской Федерацией в целом и ее субъектами (республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью, автономными округами). Из принципа единства таможенной политики вытекает отнесение таможенного регулирования к ведению Российской Федерации.

Основные понятия и определения. Таможенная политика.

Необходимо выделить принципиальный характер политико- правовой системы, имеющей прямое отношение к характеристике таможенной политики (как и к характеристике таможенного законодательства):

•на территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств;

•ограничение перемещения товаров и услуг может вводиться в

соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности.

Организация таможенного оформления и таможенного

контроляОснование и порядок. перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств.

Товаром в таможенном законодательстве считается любое имущество, ввозимое в Российскую Федерацию или вывозимое из Российской Федерации.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в п. 26 ст. 2 к товарам относит следующие предметы - внешнеторговой деятельности:

-движимое имущество;

-отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего и смешанного (река - море) плавания и космические объекты;

-электрическую энергию и другие виды энергии.

Транспортные средства, используемые по договору о международных перевозках, не рассматриваются в качестве товара.

Организация таможенного оформления и таможенного контроля

Организация таможенного оформления и таможенного

контроляВ таможенном отношении. товар — это предмет таможенного оформления и таможенного контроля, объект обложения тамо¬женными пошлинами, налогами.

Признаками товаров считают: - движимость;

- перемещаемость через таможенную границу Российской Федерации.

Можно отметить, что «перемещаемость» следует рассматривать как первоначальный признак товара, поскольку при изменении таможенной процедуры не всегда возникает необходимость перемещения товара через таможенную границу.

Отдельные объекты гражданских прав, такие, например, как результаты интеллектуальной деятельности, в том числе ис¬ключительные права на них (интеллектуальная собственность), не относятся к понятию товара, применяемому в таможенном законодательстве. Вместе с тем при перемещении через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, последние также подлежат таможенному контролю и учету при исчислении налоговой базы для взимания таможенных платежей.

Организация таможенного оформления и таможенного

контроля.

Контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, преследует следующие цели:

-обеспечение поступления в государственный бюджет сумм от взимания таможенных пошлин, налогов (стои¬мость прав на пользование объектами интеллектуальной собственности учитывается при расчете таможенной стоимости товаров);

-недопущение:

- приостановления процессов создания объектов ин¬теллектуальной собственности на территории Российской Федерации и их вовлечения

хозяйственный оборот;

-подрыва легальной индустрии товаров;

-создания угрозы безопасности потребителей;

-подрыва авторитета государства и, как следствие, уменьшения инвестиционной привлекательности страны.

-защита интересов правообладателей.