- •1. Характеристика дорожно транспортных
- •1.1. Основные причины
- •1.2. Классификация дорожно транспортных
- •2. Организация управления и взаимодействия
- •2.1. Организация управления при ликвидации последствий
- •2.2. Организация взаимодействия при ликвидации
- •3. Технология проведения аварийно_спасательных
- •3.1. Основные принципы проведения
- •3.2. Спасение пострадавших при столкновениях,
- •3.3. Спасение пострадавших при дорожно_транспортных
- •3.4. Спасение пострадавших при дорожно_транспортных
- •3.5. Спасение пострадавших при падении
- •3.6. Спасение пострадавших при попадании автомобилей
- •3.7. Спасение пострадавших при падении автомобилей
- •5. Средства ведения аварийно_спасательных работ
- •5.1. Средства связи и оповещения
- •5.2. Средства доставки спасателей к месту проведения
- •5.3. Технические средства ведения и обеспечения
- •5.1. Типы гидравлических аварийно_спасательных
- •6. Меры и техника безопасности при проведении
2. Организация управления и взаимодействия
СЛУЖБ РАЗЛИЧНЫХ ВЕДОМСТВ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ДОРОЖНО ТРАНСПОРТНЫХ
ПРОИСШЕСТВИЙ
2.1. Организация управления при ликвидации последствий
дорожно_транспортных происшествий
2.1.1. Экстренное реагирование
на дорожно транспортные происшествия
Важную роль при ликвидации последствий ДТП играют дежурные
и диспетчерские органы управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС), ГИБДД, экстренной
медицинской помощи и др. Однако существующие дежурно
диспетчерские службы (ДДС) организационно и технически во мноногих
случаях не объединены, что затрудняет их согласованные
действия при дорожно транспортных происшествиях.
Данная проблема решается путем создания единых дежурно
диспетчерских служб (ЕДДС) в городах Российской Федерации,
призванных повысить оперативность реагирования администрации
и служб городов на угрозу или возникновение ЧС, эффективность
взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной
готовности, слаженность их совместных действий, уровень
информированности городских администраций и служб о ЧС и
принятых мерах (ГОСТ Р 22.7.01"99 БЧС Единая дежурно диспет-
черская служба ЕДДС).
Практический опыт создания подобных служб в других стра"
нах (службы “911” в США и Канаде, службы “112” в Западной
Европе) показал их высокую эффективность.
ЕДДС решает следующие основные задачи:
• сбор (в том числе от населения, от нештатных сотрудников и т.д.
и от систем мониторинга), оценка достоверности и распро"
странение между ДДС информации об угрозе возникновения
или факте ЧС, требующих совместных действий привлекае"
мых служб. обработка и анализ данных об обстановке, определение
масштабов ЧС и состава ДДС, привлекаемых для экстренного
реагирования, их оповещение.
2.1.2. Управление аварийно спасательными работами
В зависимости от обстановки, сложившейся в результате ДТП,
и уровня ЧС в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 3 августа 1996 г. № 924 “О силах и средствах единой государ-
ственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций” определяется состав сил и средств спасения пострадавших
в ДТП из числа следующих формирований:
а) аварийно"спасательные, противопожарные, аварийно
востановительные, восстановительные и аварийно технические
формирования, формирования, учреждения и службы
органов исполнительной власти.
б) силы и средства территориальных подсистем РСЧС и их
звеньев (субъектов РФ, городов, районов и объектов).
В соответствии с Федеральным законом “Об аварийно"спаса"
тельных службах и статусе спасателей” от 22.08.1995 г. № 151"ФЗ
к спасению пострадавших в ДТП могут привлекаться участники
ДТП и, на добровольной основе, отдельные граждане, оказав"
шиеся в зоне дорожно"транспортного происшествия.
С целью повышения эффективности спасения пострадавших в
ДТП аварийно спасательными формированиями (АСФ) определяются зоны
обслуживания (ответственности). Размеры зон обслуживания (ответственности) определяются с
учетом статистических данных по количеству и масштабам ДТП,
а также возможностей АСФ. При этом должна обеспечиваться
перекрываемость дорог зонами ответственности, а также предус"
матриваться возможность дублирования мероприятий по спасе"
нию пострадавших в зоне ДТП несколькими АСФ. Нормы време"
ни прибытия сил различных ведомств для спасения пострадав"
ших в ДТП определяются нормативными документами или комис"
сиями по ЧС субъектов РФ для каждой зоны ответственности в
соответствии с местными условиями.
Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к
ликвидации последствий ДТП, и организацию их взаимодействия
осуществляет руководитель ликвидации последствий ДТП, он
является единоначальником, ему подчиняются все подразделе"
ния, прибывшие к месту ДТП. Он несет ответственность за орга"
низацию работ,
Руководитель ликвидации последствий ДТП обязан:
• произвести разведку и оценить обстановку на месте немед"
ленно организовать спасение людей, предотвратить панику,
используя для этого имеющиеся силы и средства;
• определить решающее направление, необходимые силы и
средства, способы и приемы действий;
• поставить задачи подразделениям (службам), обеспечить
выполнение поставленных задач;
• непрерывно следить за изменением обстановки, принимать
соответствующие решения;
• по прибытии к месту ДТП передать информацию на цен"
тральный узел связи (ЦУС) города (зоны) или пункт связи
подразделения (ПСП), где произошло происшествие; после
принятия решения и отдачи приказаний сообщить точные
координаты происшествия, что произошло, какие силы и
средства введены в действие, есть ли опасность развития
ситуации, какие необходимы дополнительные силы и сред"
ства; поддерживать в дальнейшем непрерывную связь с ЦУС
или ПСП, периодически сообщать о принятых решениях и об
обстановке на месте ДТП;
• вызывать дополнительные силы и средства одновременно, а не
по частям, организовать встречу прибывающих сил и средств;
• по прибытии к месту ДТП старшего начальника доложить об
обстановке, о принятых мерах, задействованных силах и
средствах; силах и средствах, прибывших к месту ДТП,
силах и средствах, вызванных дополнительно;
• в зависимости от обстановки на месте ДТП при необходимо"
сти организовать оперативный штаб и определить место его
расположения;
• информировать оперативный штаб о принимаемых решениях
• создать резерв сил и средств, периодически подменять рабо"
тающих, давая им возможность отдохнуть, обогреться и
переодеться;
• назначить из числа лиц начальствующего составаответствен"
ного за соблюдение мер безопасности, при необходимости
организовать на месте ДТП пункт оказания медицинской
помощи;
• в случае прибытия к месту ДТП сил и средств с различных
направлений начальнику тыла выделить помощников со
средствами передвижения и связи;
• организовать взаимодействие со службами, привлекаемыми
для ликвидации последствий ДТП, поддерживать постоян"
ную связь с инженерно"техническими сотрудниками, прини"
мать решения о приемах и способах ведения работ;
• определить порядок убытия с места ДТП подразделений и
взаимодействующих служб.
Прибывший к месту ДТП старший начальник сил АСФ обязан:
• оценить обстановку и правильность ведения работ по ликви"
дации последствий ДТП;
• определить необходимость вызова дополнительных сил и
средств.