III. Анализ деятельности психологической службы и обоснование необходимости разработки Концепции
С момента выхода приказа МЧС России от 25 апреля 2003г. № 218 «О создании психологической службы МЧС России» специалистами психологической службы была проделана большая работа по становлению психологической службы и организации работы по основным направлениям деятельности.
Осуществляется комплекс диагностических мероприятий. Только за 2007 г. было проведено 27044 мероприятий по индивидуальной диагностике, включая мероприятия, направленные на профессиональный психологический отбор кадров в системе МЧС России, диагностические мероприятия в рамках аттестационных комиссий, углубленное изучение лиц, относящихся к «группе риска», 2960 мероприятий по групповой диагностике, включая мониторинговые, постэкспедиционные обследования и исследования, направленные на изучение социально-психологического климата в коллективе. При обследованиях используется большой арсенал специализированных психодиагностических методов, применяются аппаратные психофизиологические методы исследования.
Организована и осуществляется психологическая подготовка специалистов МЧС России с использованием современных интерактивных методик, инновационных методов обучения по различным программам. За 2007 г. было проведено 2160 мероприятий.
В направлении реабилитации за 2007 г. было проведено 7608 индивидуальных консультаций и других индивидуальных реабилитационных мероприятий с использованием аппаратных методов, тренажёров с биологически-обратной связью и 1249 групповых мероприятий, включая тренинги, упражнения направленные на совладание со стрессом, а также различные формы коррекционной работы.
Специалистами ЦЭПП оказывается экстренная психологическая помощь пострадавшим в ЧС. В ЦЭПП и ФГУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины МЧС России» организована психологическая помощь населению и пострадавшим в ЧС по телефонам «Горячая линия».
Специалисты психологической службы участвуют в реализации задач единой системы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС в части психологической подготовки.
Ведётся научно-практическая деятельность, как по основным направлениям, так и в области психологии экстремальных ситуаций. ЦЭПП зарекомендовал себя как ведущее учреждение в области экстремальной психологии.
Несмотря на достигнутые результаты, существуют следующие проблемы и недостатки, которые обосновывают необходимость разработки концепции:
5
недостаточна штатная численность специалистов психологической службы -средняя нагрузка на специалиста составляет 450 человек, а в 18 подразделениях от 700 до 3153 человек личного состава на одного специалиста;
отсутствует единая типовая структура подчинённости; специалисты психологической службы работают в различных подразделениях, включая отделы воспитательной работы, кадровые отделы, отделы профессиональной подготовки, отделы гражданской обороны и т.д., что значительно снижает эффективность управления службой и функционирование специалистов психологической службы;
нормативная правовая основа деятельности психологической службы недостаточна, а часть действующих документов устарела и нуждается в переработке.
Анализ деятельности психологической службы показал, что наибольшее внимание специалистами-психологами уделяется проведению
психодиагностических мероприятий, в то время как мероприятий по психологической подготовке, психологической и психофизиологической реабилитации явно недостаточно.
Еще одной проблемной зоной является недостаточность в материально-техническом оснащении специалистов-психологов современным методическим инструментарием и программным обеспечением. Только у 25% специалистов психологической службы имеются оборудованные рабочие места. Оргтехника, у имеющих ее специалистов, является устаревшей. Недооснащенность комнат психоэмоциональной разгрузки, а, зачастую их отсутствие в подразделениях, существенно снижает эффективность работы специалистов-психологов, лишая их возможности проводить реабилитационные мероприятия.
Отсутствуют единые стандарты в оказании психологической помощи.
Оказание экстренной психологической помощи на региональном уровне специалистами психологической службы не является системным.
Устранение проблемных зон позволит повысить эффективность функционирования психологической службы и, соответственно, решить поставленные перед психологической службой задачи в полном объёме.