- •Предисловие
- •Тема I. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Первый вопрос. Объект и предмет политологии
- •Второй вопрос. Структура и функции политологии
- •Третий вопрос. Методы политологического анализа действительности.
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема II. История политических учений
- •Первый вопрос. Политические учения древнего мира
- •Второй вопрос. Политические учения средних веков
- •Третий вопрос. Политические учения нового времени
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискусии и контрольные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема ш. Политическая власть в системе общественных отношений
- •Первый вопрос. Власть как общественное явление и её основные характеристики
- •Второй вопрос. Структура и функции политической власти.
- •1. Субъекты политической власти.
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема IV. Теория политической системы
- •Первый вопрос. Основные концепции политической системы
- •Второй вопрос. Структура и функции политический системы
- •Третий вопрос. Типология политических систем
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема V. Государство как субъект политики
- •Первый вопрос. Понятие государства и его основные характеристики
- •Второй вопрос. Формы правления и государственного устройства
- •Монархия или монархическая форма правления.
- •2. Республика или республиканская форма правления.
- •3. Смешанные формы правления.
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема VI. Политические режимы современности
- •Первый вопрос. Определение политического режима: сущность и основные характеристики
- •Второй вопрос. Типология политических режимов
- •1.Тоталитарный политический режим (синоним - тоталитаризм).
- •Авторитарный политический режим (синоним - авторитаризм).
- •3. Демократический политический режим (синоним - демократия).
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема VII. Партии как субъект политической жизни общества
- •Первый вопрос. Природа политических партий и их функции
- •Второй вопрос. Типология политических партий и партийных систем
- •Третий вопрос. Становление многопартийности в россии
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и контрольные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема VII. Политическая элита общества
- •Первый вопрос. Понятие политической элиты: сущность и основные характеристики
- •Второй вопрос. Механизм формирования политической элиты
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема iх. Политическое лидерство
- •Первый вопрос. Политическое лидерство в механизме осуществления власти
- •Второй вопрос. Личность политического лидера
- •Третий вопрос. Типология политического лидерства
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема х. Человек и политика
- •Первый вопрос. Человек и политика
- •Второй вопрос. Типология основных прав и свобод человека
- •Второй вопрос. Типология политических культур
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема хii. Политическая социализация
- •Первый вопрос. Политическая социализация: понятие и основные характеристики
- •Второй вопрос. Этапы политической социализации
- •Тема XIII. Политическое сознание
- •Первый вопрос. Сущность, функции и структура политического сознания
- •Второй вопрос. Формы и типы политического сознания
- •Третий вопрос. Динамика политического сознания в российской политической жизни
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема XIV. Политические идеологии
- •Первый вопрос. Понятие и основные уровни политической идеологии
- •Второй вопрос. Основные политические идеологии современности
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема XV. Мировая политика и международные отношения
- •Первый вопрос. Политика в системе международных отношений
- •Второй вопрос. Международные отношения. Понятие, принципы и тенденции развития
- •Третий вопрос. Внешняя политика, ее функции, цели и средства реализации. Внешняя политика современной россии
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Тема XVII. Геополитика
- •Первый вопрос. Понятие и основные этапы становления геополитики
- •Второй вопрос. Современные проблемы геополитики
- •Основные понятия и категории, используемые в данной теме
- •Вопросы для дискуссии и учебные задания
- •Темы докладов, сообщений и рефератов
- •Литература для более глубокого усвоения темы
- •Учебно-методические материалы для самостоятельной работы тематика семинарских занятий Занятие 1. Политология как наука
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 2. История политических учений
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 3. Политика в структуре общественной жизни
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 4. Власть и властные отношения в политике
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 5. Политические режимы современности
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 6. Политические партии, общественно-политические движения и группы давления как субъекты политики
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 7. Политическая элита и политическое лидерство в системе общественных отношений
- •2. Дополнительная литература:
- •Занятие 8. Международный политический процесс
- •2. Дополнительная литература:
- •Материалы итогового контроля
- •1. Контрольные вопросы к экзамену, (зачёту):
- •2. Тематика контрольных работ (если предусмотрено учебным планом)
- •3.Список литературы для написания контрольных работ
3. Демократический политический режим (синоним - демократия).
Третьим типом политических режимов выступает демократический политический режим. Его название происходит от греческих слов «demos» - «народ» и «kratos» - «власть» и фактически означает власть народа, народовластие. В литературе отмечается, что ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование (так называемая «непосредственная демократия»), - это лишь идеал. Реальная демократия - это всегда власть людей, избранных народом. Она называется представительной демократией. Это обстоятельство и рекомендуется иметь в виду при рассмотрении демократического политического режима. [9, с.139.]
Демократический политический режим - это способ взаимодействия гражданского общества и государства, основанный на признании народа в качестве источника политической власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.
Опыт современных демократий позволяет нам сформулировать следующие общие черты, присущие демократическим политическим режимам:
Избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путём всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании.
Политическая власть носит легитимный характер и осуществляется в соответствии с принятыми законами.
Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, наличие механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними.
Наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы.
Существование системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата.
Многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках Конституции.
Принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства.
Гарантии гражданских, политических и социальных прав личности.
Гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых её представителей.[7, с.113.]
Как указывается в литературе, демократические режимы бывают трёх видов: либерально-демократические; консервативные; охлократические.[4, с.11.]
К либерально-демократическим режимам относятся такие режимы, в центре которых стоит личность, её права и свободы, а роль государства сводится к защите прав, свобод и собственности граждан. Эти режимы находятся в постоянном изменении и развитии, им присуща свободная игра политических сил и плюрализм. Это ведёт к нестабильной исполнительной власти (правительства) и частым парламентским выборам. Примером такого режима является политический режим в Италии, где, начиная с 1946 года правительство, как правило, существует не более шести месяцев.
К консервативным демократическим режимам относятся такие режимы, которые опираются не столько на конституцию, сколько на политические традиции, которые и являются основой данных режимов. Эти режимы являются наиболее стабильными. Им присуще устойчивое функционирование властных структур, которое достигается как неизменными демократическими традициями, так и наличием мажоритарной (от франц. «majorite» - «большинство») избирательной системы, которая даёт стабильное большинство парламента для правящей партии и, таким образом, гарантирует стабильное правительство. В основе данных режимов также лежит забота о личности, её правах и свободах, защите этих прав государством, но эта забота основывается на постоянных и неизменных правовых нормах, базирующихся на праве и неизменных демократических традициях. Примером такого режима является политический режим Великобритании.
К охлократическим демократическим режимам относятся такие, которые опираются на власть толпы, власть непосредственной демократии, где важнейшие властные решения принимаются под давлением толпы. Такие режимы весьма недолговечны и нестабильны. Примером подобного режима был режим Веймарской республики в Германии, нестабильность состояния которого привела к власти гитлеровцев. [4, с.11-12.]
В политической науке серьёзное внимание уделяется вопросу о трансформации тоталитарных и авторитарных режимов в демократические. Как указывается в литературе, переход к демократии наиболее вероятен в условиях мирных перемен и осуществляется в трёх формах [9,с.148-150.]:
Первая форма - реформа, осуществляемая правящими группировками («реформа сверху»). Так случается, когда стоящие у власти правящая элита решает по своей воле воплотить программу демократических перемен.
Вторая форма трансформации связана с крушением тоталитарных и авторитарных режимов и отказом от существующих форм власти в пользу демократии.
Третья форма трансформации заключается в постепенном проведении реформ, основанном на согласовании действий сил, стоящих у кормила власти, и оппозиции.
Накануне нового тысячелетия Россия стоит перед выбором одной из этих форм реформирования. Данный выбор и предопределит судьбу перехода нашего государства к демократическому политическому режиму.
Исследователи отмечают, что в течении двух последних веков наблюдается тенденция к увеличению числа демократических режимов [2, с. 67].
Резюмируем наиболее важные положения данной темы. Политический режим - это совокупность методов и средств осуществления политической власти в социально-неоднородном обществе. Он характеризует способ функционирования политической системы общества, методы и формы осуществления взаимосвязи государства и гражданского общества, с помощью которых государство выполняет своё социальное назначение. К важнейшим типам политического режима относятся: тоталитаризм, авторитаризм и демократия.
________________________________________
Бутенко А.П. Социологические вопросы истории и теории тоталитаризма// Социс. 1998. № 6.С.26-37.
Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учебник. Новосибирск, 1995.
Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Под ред. А.Я. Пономарёва. СПб., 1997.
Громыко А.Л. Политические режимы. М., 1994.
Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1996.
Мухаев Р.Т. Основы политологии: Учебник для средней школы. М., 1996.
Политология: Альбом схем. М., 1998.
Политология: Учебное пособие для студентов вузов / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей, Л.В. Старовойтова и др. Минск, 1996.
Политология. Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996.