Глава II. Анализ инфляционных процессов для стран с развивающейся экономикой на примере Российской Федерации

2.1. Особенности инфляционных процессов в России

Особенности инфляции в России во многом обусловлены процессом трансформации экономического механизма - от централизованно планируемой к рыночной экономике. Инфляция в скрытой форме существовала в России и при социализме. Она проявлялась в товарном дефиците и в большом разрыве в ценах на сырье и конечную продукцию. Экономика современной России реально столкнулась с инфляционными проблемами в начале 1990-х гг. Непродуманные экономические реформы начались с резкой либерализации цен. Отсутствие антиинфляционной программы, ориентация преимущественно на монетаристские методы регулирования экономических процессов привели к галопирующей инфляции. Главными не денежными факторами инфляции 90-х гг. явились:

· кризис плановой системы хозяйствования, который появляется в спаде производства, несбалансированности и в диспроизводстве экономики;

· низкая эффективность производства, которая выражалась в затратном характере производства, низком уровне производительности труда и качестве продукции.

Основными денежными факторами 90-х гг. явились:

· монополистическое ценообразование в условиях либерализации цен и отсутствие свободного рынка и конкуренции;

· дефицит бюджета, который составляет 8-10% от ВВП (1992-1994гг.);

· кредитная экспансия банков, пассивный непроизводительный характер;

· долларизация денежного обращения;

· распад рублевой зоны;

· бегство за пределы страны валютной выручки предприятий и доходов граждан;

· введение приватизационных чеков, игравших роль денежных суррогатов.

И в результате этого: если за 1991г. цены увеличились в 2,6 раза, то за 1992г. в 26 раз, на фоне промышленного спада на 20 %.

Для борьбы с инфляцией была использована монетаристская теория, ее программа под названием «шоковая терапия». Суть такой терапии состоит в следующем: стимулирование развития рыночных отношений, свободных ценообразований; отказе государства от регулирования цен; сокращении дефицита госбюджета и «замораживании» заработной платы и доходов населения.

Кризис 1998 г. выполнил ряд важных функций. Прежде всего, стало очевидно значение сокращения дефицита бюджета, утверждения его с первичным профицитом. Падение завышенного курса рубля сделало его динамику предсказуемой и оживило экспорт. Появились признаки экономического роста: увеличение инвестиций в основной капитал, снижение темпов инфляции. Это позволило начать налоговую реформу, в частности снизить налог на прибыль до 35% и ввести единую ставку подоходного налога - 13%, что должно способствовать росту предложения и собираемости налогов в бюджет. Активизировался процесс реформирования естественных монополий.

Надо отметить, что благоприятные внешнеэкономические условия -рост цен на нефть на мировом рынке, стабильно высокие золотовалютные резервы Банка России обеспечивают возможность обслуживания государственного долга без дополнительных заимствований, создают условия для проведения более активной структурной политики, реформы социальной сферы.

В период с 2000 по 2004 г. в результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен вновь наметилась устойчивая тенденция к снижению данного показателя, который уменьшился за указанный период с 20,2 до 10,0%. В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%, однако это не удалось, и он составил 10,9%.

В ближайшие годы в России следует ожидать сохранение относительно высоких темпов роста (по сравнению с другими странами мира) темпов инфляции (7-8%), поскольку не созданы действенные механизмы стабилизации экономики и регулирования уровня внутренних цен.

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 гг.), утвержденной Правительством РФ в январе 2006 г., поставлена задача добиваться снижения уровня инфляции (в 2006 г. до 7,0-8,5%) . По прогнозу на 2009-2010 гг. она составит 3-5%.

Рис.5. Источник: Россия в цифрах. Официальное издание. Росстат за соответствующие годы.

Но в 2006 г. существуют значительные риски превышения целевых ориентиров по инфляции, зафиксированных в указанной программе. При инерционном тренде развития рост индекса потребительских цен в 2006 г. может превысить 10%.

Как свидетельствует мировой опыт, инфляция может быть вполне контролируемым и регулируемым процессом, посредством создания соответствующей функциональной экономической системы (совокупность институтов и институциональных организаций, образующих механизмы саморегуляции, которые обеспечивают поддержание равновесия вокруг определенных заданных макроэкономических параметров и индикаторов).

Структурообразующими элементами функциональной экономической системы по регулированию уровня инфляции является денежно-кредитная политика центральных банков или аналогичных им учреждений, которые наиболее активно используют такие инструменты регулирования, как уровень процентной ставки Центрального банка, политика обязательных резервов, операции на открытом рынке, рефинансирование коммерческих банков.