- •1.Предпосылки европейской интеграции после второй мировой войны
- •2.Характеристика основных учредительных договоров Европейского союза.
- •3. Характеристика Первого этапа развития Европейского права. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (еоус) 1951 г
- •5. Характеристика Третьего этапа развития Европейского права. Единый европейский акт (ееа) 1986 г
- •6. Характеристика Четвертого этапа развития Европейского права. Договор о Европейском союзе 1992 г
- •7. Характеристика Пятого этапа развития Европейского права. Амстердамский договор 1997 г
- •8. Характеристика Шестого этапа развития Европейского права. Ниццский договор 2001 г
- •9. Характеристика Седьмого этапа развития Европейского права. «Европейская конституция» 2004 г
- •10. Характеристика Восьмого этапа развития Европейского права. Лиссабонский договор 2007 г
- •11. Понятие Европейского права и его основные характеристики
- •12. Правовая природа Европейского права
- •13. Принципы права Европейского Союза: понятие и классификация
- •14. Система права Европейского Союза
- •15. Понятие и классификация источников европейского права
- •16. Характеристика первичного права Европейского Союза
- •17. Характеристика вторичного права Европейского Союза
- •18. Характеристика прецедентного права Европейского Союза
- •19. Характеристика международных соглашений Европейского Союза заключаемых с третьими странами и международными организациями
- •20. Приоритет права Европейского Союза по отношению к национальному праву
- •21. Прямое действие норм права Европейского Союза
- •22. Компетенция Европейского союза: понятие и природа
- •23. Виды полномочий Европейского Союза
- •24. Принципы реализации компетенции Европейским Союзом
- •25. Общая характеристика «трех опор» Европейского права
- •25. Понятие и структура институционного механизма Европейского Союза
- •26. Полномочия Европейского совета
- •27. Полномочия Совета Европейского Союза
- •29. Особенности Судебной системы Европейского Союза
- •30.Компетенция Суда ес
- •31.Консультативные органы Европейского Союза
- •33.Порядок формирования и состав Европейской комиссии.
- •34.Полномочия, задачи и функции Европейской комиссии
- •34,35.Место и роль Европейского парламента в ес. Функции и полномочия Европейского парламента
- •35,36. Порядок формирования и состав Европейского парламента
- •37.Европейский центральный банк
- •38.Счетная палата ес
- •39Содержание понятия «внутренний рынок»
- •41. Принципы внутреннего рынка
- •40. Свобода движения товаров
- •41. Свобода предоставления и получения услуг
- •42. Свобода передвижения лиц
- •43. Свобода движения капитала
- •44. Общая аграрная политика Европейского Союза и политика в сфере рыболовства
- •45. Общая транспортная политика Европейского Союза
- •46. Энергетическая политика Европейского Союза
- •47. Политика Европейского Союза в области окружающей среды
- •48. Социальная политика Европейского союза
- •49. Антимонопольная политика Европейского Союза.
- •50. Понятие, цели и задачи европейского права конкуренции.
- •51. Основные направления развития корпоративного права Европейского Союза.
- •52. Европейское акционерное общество (Европейская компания): правовое регулирование, способы создания, уставный капитал, участники, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •53 . Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •54. Общая характеристика гармонизации национального законодательства государств-членов о компаниях на основании директив Европейского Союза.
- •57. Экономический и валютный союз как этап экономической интеграции государств-членов Европейского Союза.
25. Понятие и структура институционного механизма Европейского Союза
Залогом успешного развития интеграционных процессов в рамках Европейского Союза служит наличие у ЕС уникального наднационального механизма управления, который построен на сочетании элементов международной организации и государственно-подобного образования.
В «новом», преобразованном Лиссабонским договором Европейском Союзе, сохраняется вся сложившаяся ранее система руководящих и иных инстанций:
Высший уровень занимают институты Союза, образующие ядро всего механизма управления ЕС (единый «институциональный механизм»).
Согласно статье 13 Договора о Европейском Союзе институциональный механизм ЕС включает семь институтов:
Европейский парламент;
Европейский совет;
Совет (Совет Европейского Союза);
Европейская комиссия (Комиссия);
Суд Европейского Союза;
Европейский центральный банк (ЕЦБ);
Счетная палата.
Наиболее важные положения о статусе институтов ЕС отныне закрепляются в Договоре о Европейском Союзе (раздел III «Положения об институтах»). Дополнительные, уточняющие и развивающие их правила, содержатся в Договоре о функционировании Европейского Союза (глава 1 «Институты» раздела I «Институциональные положения» части шестой). Основы правового статуса Европейского центрального банка и Счетной палаты целиком определяются Договором о функционировании ЕС.
На основании указанных норм каждый институт разрабатывает внутренние правила своей организации и деятельности, именуемые «внутренний регламент».
Кроме того, в протоколы к учредительным документам вынесены детальные правила, регулирующие функционирование судебной системы ЕС (Протокол о Статуте Суда Европейского Союза) и Европейского центрального банка, вместе с образованной вокруг него системой центральных банков государств-членов (Протокол об Уставе Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка).
Другие инстанции ЕС, не получившие ранг «института Союза», по сложившейся традиции именуются его органами. В отличие от институтов, количество органов не является фиксированным, последние могут создаваться как учредительными документами ЕС, так и правовыми актами институтов Союза.
Органами «нового» Европейского Союза являются, в частности:
Экономический и социальный комитет и Комитет регионов (параграф 4 статьи 13 Договора о Европейском Союзе);
Европейский омбудсман (статья 228 Договора о функционировании ЕС) — независимый контрольный орган для расследования нарушений порядка управления в деятельности других институтов, органов, учреждений ЕС;
Европейский контролер по защите данных — особый «информационный омбудсман» Союза, учрежденный в 2000 г. Европейским парламентом и Советом для независимого контроля за соблюдением права человека на защиту персональных данных в случае их обработки и использования на уровне ЕС;
Европейское ведомство по борьбе с мошенничеством, образованное в 1999 г. Европейской комиссией для проведения административных расследований мошенничества и других правонарушений, посягающих на финансовые интересы ЕС;
Европейская прокуратура в случае ее создания, которое прямо предусмотрено учредительными документами «нового» ЕС (статья 86 Договора о функционировании Европейского Союза).
Учреждения ЕС. Термин «учреждения» используется для обозначения тех ведомств Союза, которые созданы для выполнения специальных функций и обладают самостоятельной правосубъектностью в качестве юридического лица. Система учреждений Европейского Союза является открытой и постепенно расширяется. Создание учреждений может предусматриваться непосредственно в учредительных документах (например, Европейский инвестиционный банк, Европол).
Гораздо чаще, однако, появление новых учреждений ЕС является результатом правотворческой деятельности его законодательных институтов — Европейского парламента и Совета.