5. 2. Особенности российской безработицы

Уникальность российской безработицы - результат наличия теневой экономики, размеры которой оцениваются до 40-45 % объема официального ВНП, тогда как в большинстве развитых государств мира этот уровень составляет 5-10 %. На рынке труда это проявляется в первую очередь в большой разнице между уровнем безработицы, рассчитываемым по методике МОТ, и уровнем безработицы, регистрируемым государственной службой занятости. В конце февраля 2009г., по оценке, 6,4 млн.человек, или 8,5% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,0 млн.человек, в том числе 1,7 млн.человек получали пособие по безработице.

Традиционные формы безработицы имеют свои особенности. Например, сезонная безработица возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда. Всему миру известно, что Россия богата огромными территориями для сельскохозяйственный работ, но в силу характерных климатических условий данные территории не могут использоваться по назначению круглый год, вследствие чего возникает проблема сезонной безработицы. Например, после распада СССР численность безработных в сельском хозяйстве с 1992 по 2000 год увеличилась в полтора раза. Тем не менее, сегодня между безработицей сельчан и горожан поддерживается примерный паритет, так как на пути миграции сельских жителей в город уже не существует барьеров. Избыток аграрного населения рано или поздно «уплывает» в город, тем самым выравнивая количество безработных. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускников школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что часто непосредственно вызывает увеличение безработицы. Сезонная безработица редко представляет собой серьезную проблему для экономики страны в целом, однако она может создать весьма неприятные и чувствительные проблемы для некоторых регионов и обществ, которые тесно связаны с сезонным бизнесом.

Структурная безработица на российском рынке труда так же имеет свои особенности. Если в развитых экономиках она возникает в результате сокращения рабочих мест в одних отраслях и создания в других в ходе технического прогресса и модернизации производства, то в России вакантные рабочие места нередко требуют от работников более низкой квалификации, чем та, которой они обладают. Структурная безработица может образоваться и в том случае, если новые рабочие места возникнут не в тех районах, где сосредоточена основная рабочая сила. В России основная рабочая сила сосредоточена в центральной части и не каждый безработный согласиться работать в суровых условиях (к примеру, ОАО «Газпром», суровые климатические условия), даже за высокую оплату труда.

9.41% всех протестов в стране возникают как стихийные, остальные проходят под руководством или при участии профсоюзов. Поэтому не удивительно, что только 8% всех протестов проходит в формах, предусмотренных законодательством: остальные проходят или как общегражданские митинги, или вообще как незаконные акции. Такое положение сохранялось на протяжении нескольких последних лет, хотя в Трудовом кодексе написан специальный раздел, где прописано, как работники могут протестовать, защищая свои трудовые права. Правда, практика показывает, что тот, кто пытается протестовать по закону, почти гарантированно проигрывает.

10.Общие для всех типов безработицы меры:[Примечание 2]

создание новых рабочих мест

создание бирж труда и иных видов служб занятости.

Меры для борьбы с фрикционной безработицей:

усовершенствование системы информационного обеспечения рынка труда;

создание специальных служб для этого.

Меры для борьбы со структурной безработицей:

создание возможностей для переподготовки и переквалификация безработных;

поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются;

протекционистские меры по защите рынка[11].

С маргинальной безработицей:

социальная защита слабо защищённых слоёв населения;

борьба с преступностью.

С технологической безработицей:

повышение квалификации работников;

сдерживание технологического прогресса и/или замедление темпов внедрения его результатов.

С циклической безработицей:

проведение стабилизационной политики;[Примечание 3]

создание дополнительных рабочих мест государством.[23][24]

5.

В России 2010 год был назван годом борьбы с безработицей. В некоторых регионах для безработных были организованы общественные работы, увеличилось кредитование малого бизнеса, организованы курсы по переобучению. Максимальный размер пособия по безработице был увеличен до 4300 рублей. В 2011 году планируется его очередное повышение.

Эффективность мер по организации общественных работ подвергается критике. Эти работы в основном заключались в уборке улиц, благоустройстве территорий, обслуживании общественного транспорта, ремонте памятников культуры. Возможно, организация работ по ремонту и строительству дорог и других объектов инфраструктуры дала бы лучшие результаты.