Э. Билет 4

1.Социальная защита направлена на соблюдение социальных прав и гарантий, создание условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности людей, уменьшение отрицательного влияния факторов, снижающих их качество жизни. По сути, социальная защита — это защита от социальных и профессиональных рисков, постоянно продуцируемых обществом, от отрицательного воздействия неблагоприятных факторов социальной среды. Общество и государство осуществляют социальную защиту, если человек не может самостоятельно противостоять воздействию отрицательных факторов внешней социальной среды. Социальная защищенность - это система мер по защите любого гражданина страны от экономической бедности и социальной деградации в результате потери или резкого сокращения доходов, безработицы, болезни, инвалидности, старости и т. д.

2.СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ ГРАЖДАН РОССИИ

Человек - цель бытия, его потребности - цель производства. Социальная защищенность - это система мер по защите любого гражданина страны от экономической бедности и социальной деградации в результате потери или резкого сокращения доходов, безработицы, болезни, инвалидности, старости и т. д.

Социальная защищенность - проблема макроэкономическая, поэтому она должна опираться на правовую основу в рамках всей страны. Исходные принципы социальной защищенности надлежит разрабатывать высшим законодательным и исполнительным органам власти. Однако конкретные программы реализации социальной помощи могут иметь и общенациональный, и региональный характер, что позволяет учесть и общее, и специфическое в отдельных районах страны, среди различных социальных групп населения.

Объектами социальной защиты должны быть все основные показатели уровня жизни человека: доходы, жилье, услуги, образование, здравоохранение и т. п.

Конкретные формы социальной защищенности многообразны. Основные социальные гарантии, которые государство предоставляет населению России, следующие.

1. Минимальная оплата труда. В 1998 г. минимальная заработная плата составляла 17% прожиточного минимума. Совершенно очевидно, что эти величины должны быть равными. В 1998 г. минимальный размер оплаты труда рабочих и служащих составлял 83,5 руб., величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составляла 493,3 руб.

2. Пенсии. Средний размер назначенной месячной пенсии в 1998 г. составил 399 руб., по отношению к величине прожиточного минимума пенсионера - это 114,7%, к прожиточному минимуму населения - 80%. Минимальный размер пенсии по старости в 1998 г. составлял 234,2 руб, или 47,5% прожиточного минимума населения’. Одной из социальных гарантий являются пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, пенсии за выслугу лет и социальные пенсии инвалидам, а также пособия детям-сиротам. Реальный размер месячной пенсии в 90-е годы XX в. представлен в табл. 13.8.

Данные табл. 13.8 свидетельствуют о том, что финансовые потрясения и обвалы в 1992, 1995 и 1998 гг. отразились и на динамике размеров назначенной пенсии. В годы реформ реальное увеличение размеров пенсии было только в 1993 и 1996 гг.

3. Пособия. В стране выплачиваются: единовременное пособие при рождении каждого ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года; ежемесячное пособие на каждого ребенка в возрасте до 16 лет; ежемесячное пособие на детей одиноких матерей; ритуальное пособие. В 1998 г. общий размер пособия на детей составлял примерно 15% прожиточного минимума, рассчитанного на детей.

4. Стипендии. В стране выплачиваются стипендии студентам и учащимся в сфере профессионального образования, аспирантам и докторантам, которые обучаются с отрывом от производства.

5.Индексация доходов в условиях инфляции.

6. Компенсация потерь от стихийных бедствий (в отдельных случаях), частичная компенсация потерь сбережений населения от гиперинфляции 1992 г.

7. Пособия по безработице, а также компенсационные выплаты работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы предприятий и организаций.

8. Медицинское страхование.

9. Защита условий труда.

10.Социальное обслуживание лиц пожилого возраста иинвалидов, оказание медицинских услуг и т. п.

3.Основные направления социальной защиты: 1. Социальная защита трудоспособного населения. 2. Социальная защита детства. 3. Социальная защита нетрудоспособных граждан. 4. Социальная защита семьи. 5. Социальная защита молодёжи.

4.