ИДПЗк 5

ІДПЗК: Тема . Держава і право буржуазної Німеччини (2 год.) 1. Утворення Німецького союзу. 2. Революція 1848 р. і її вплив на розвиток німецьких держав. Конституція 1849 р. 3. Пруська монархія і її Конституція 1850 р. 4. Північнонімецький союз і його Конституція 1867 р. 5. Утворення Німецької імперії і її Конституція 1871 р. 6. Австрія і Австро-Угорщина (1814-1914 рр.) 7. Характеристика права.

1 Німе́цький сою́з (нім. Deutscher Bund — дойчер бунд) — союз німецьких держав у XIX сторіччі.

Історія

Союз був створений 8 червня 1815 року на Віденському конгресі як спадкоємець ліквідованої в 1806 році Священної Римської імперії. У 1815 році Німецький союз включав 41 державу, у 1866 році (до часу розпуску) — 35 держав, що традиційно для Німеччини відрізнялися винятковою строкатістю державних форм.

До спілки входили: одна імперія (Австрійська), п'ять королівств (Пруссія, Саксонія, Баварія , Ганновер, Вюртемберг), герцогства і князівства, а також чотири міста-республіки (Франкфурт, Гамбург, Бремен і Любек).

Як і в колишні часи, це німецьке об'єднання мало у своєму складі території, що знаходилися під іноземним суверенітетом: короля Англії — королівство Ганновер до 1837 року, короля Данії — герцогства Гольштейн і Саксен-Лауенбург до 1866 року, короля Голландії — велике герцогство Люксембург до 1866 року.

Безперечна військово-економічна перевага Австрії і Пруссії давала їм явний політичний пріоритет перед іншими членами союзу, хоча формально в ньому проголошувалася рівність усіх учасників. У той же час ряд земель Австрійської імперії (Угорщина, Словенія, Далмація, Істрія та інші) і Прусського королівства (Східна і Західна Пруссія, Познань) повністю виключалися із союзної юрисдикції. Ця обставина зайвий раз підтверджувала особливе становище в союзі Австрії і Пруссії.Королівство Пруссія і Австрія лише тими територіями входили в Німецький союз, які вже були частинами Священної римської імперії. Територія Німецького союзу в 1839 році становила близько 630 100 км² з населенням 29200 тисяч чоловік.

Після австро-прусської війни (17 червня — 26 липня 1866 року) Німецький союз 23 серпня в місті Аугсбург саморозпустився.

Організація союзу

Німецький союз перед початком Австро-прусської війни 1866 рік

Німецький союз був конфедеративним утворенням. Головним прагненням малих держав, що входили в союз, було збереження статусу-кво в Німеччині. Правлячим органом Німецького союзу був Союзний сейм. Він складався з уповноважених від 34 німецьких держав (включаючи Австрію) і 4 вільних міст і засідав у Франкфурті-на-Майні (50°06′ пн. ш. 8°40′ сх. д.). У повному складі (69 голосів) засідання Союзної сейму проходили дуже рідко, в основному всі рішення приймалися у вузькому його складі (17 голосів). Головування в союзі належало Австрії, як найбільшій за територією та населенням державі Німецького союзу. Кожна з держав, яка об'єдналася в союз, мала суверенітет і власну систему управління. В одних зберігався абсолютизм, в інших функціонували подоби парламентів (ландтаги), і лише в семи були прийняті конституції, що обмежували владу монарха(Баварія, Баден, Вюртемберг, Гессен-Дармштадт, Нассау, Брауншвейг та Саксен-Веймар).^[2]

Дворянство мало владу над селянством, панщину, «криваву десятину» (податок на забиту худобу), феодальний суд. Абсолютизм залишався практично незмінним.

Але капіталізм пробивав собі дорогу і в цих несприятливих умовах. У Вюртемберзі,Гессені, Кобурзі, було відмінено кріпосне право, панщина була витіснена продуктивнішою працею найманих батраків. Набувало розвитку промислове виробництво, особливо в Рейнській області (прус.). У 1834 році створений Німецький митний союз.

Німецький союз проіснував до 1866 року і був ліквідований після поразки Австрії в австро-прусській війні (до 1866 року в нього входило 32 держави). Єдиним його членом, який зберіг незалежність і не зазнав жодної зміни режиму, є князівство Ліхтенштейн^[3]

2 Революція 1848 р. і її вплив на розвиток німецьких держав. Конституція 1849 р. Наприкінці 40-х років політична ситуація в Німеччині ускладнилась економічною кризою та неврожаєм. Виступи селян загрожували перерости в селянську війну. В березні 1848 року в багатьох містах Німеччини почалися революційні демонстрації і влада в Бадені, Гессені, Дармштадті, Вюртемберзі перейшла до рук ліберальної буржуазії. Коаліційні буржуазно-дворянські уряди були створені в Саксонії та Баварії.

В столиці Пруссії Берліні революційні події почалися 6 березня. 18 березня був опублікований указ Фрідріха-Вільгельма IV про скликання об'єднаного для усіх восьми прусських провінцій ландтагу. Цей же документ проголошував необхідність прийняття нової конституції Німецького союзу, яка б передбачала створення загальнонімецьких збройних сил, ліквідацію внутрішніх митниць тощо. Інший указ проголошував відміну цензури. 29 березня у Пруссії був сформований новий уряд, прем'єром якого став лідер рейнських лібералів Кампгаузен. Більшість міністерських портфелів опинилася у руках обуржуазнених аристократів.

1 та 8 травня 1848р. відбулися двоступеневі вибори до прусських Установчих зборів. 22 травня вони розпочали свою роботу. Кампгаузен поставив на обговорення цих зборів проект конституції, яка передбачала збереження в Пруссії монархії та запровадження двопалатного парламенту. Одночасно Установчі збори виступили проти демократичного вирішення аграрного питання. Зокрема, вимога відміни феодальних повинностей без викупу була відкинута, що називається, з порогу. Навесні 1848 р. були проведені вибори до загальнонімецького парламенту. Більшість отримали представники ліберальної буржуазії.

Поразка червневого повстання робітників у Парижі означала поворот європейської (в т. ч. і німецької) ліберальної буржуазії до союзу з феодальною аристократією та монархічними режимами. Це мало свій вплив і на долю німецького об'єднання. Шанс здійснення цього об'єднання революційним шляхом, під тиском широких народних мас одночасно з проведенням назрілих демократичних перетворень був остаточно упущений.

Відразу після поразки пролетаріату в Парижі, в Пруссії впав ліберальний кабінет Кампгаузена і був сформований контрреволюційний уряд генерала Пфуля. А 17 вересня у Берлін були введені гвардійські полки. 3 листопада в Берліні утворилося нове міністерство графа Бранденбурга. Усі ліві газети були закриті, національна гвардія роззброєна, демократичні організації розпущені. 9 листопада державний переворот у Пруссії завершився. Прусські Установчі збори були спершу переведені до Бранденбурга, а 5 грудня 1848 р. їх без особливого шуму розпустили. Тоді ж населенню Пруссії була «дарована» досить ліберальна конституція. Вона гарантувала свободу слова, зібрань та союзів представництво в палатах. Стаття 8 проголошувала недоторканість приватної власності. Разом з тим королівська влада проголошувалася «Божою милістю». Король отримував у повноваження право абсолютного вето, безконтрольного управління армією, оголошення війни. Зберігалося попереднє карне законодавство та податкова система, вводилися певні обмеження виборчого права.

Уже 30 травня 1849 р. король видав т. зв. «трикласний виборчий закон», яким була здійснена відміна загального виборчого права. Згідно цього документа, чоловіче населення Пруссії у віці від тридцяти років поділялося на три курії в залежності від рівня сплачуваних податків. Усі три класи виборців (відповідно - 153 тис., 409 тис. та 2651 тис. чол.) обирали по однаковому числу виборщиків. В свою чергу, ці виборщики шляхом відкритого голосування обирали депутатів прусського ландтагу. Така процедура «виборів» забезпечила в першому з обраних ландтагів 250 з 350 депутатських місць королівським чиновникам.

Головним достоїнством Конституції 1849 р., яка внесла значний вклад в історію розвитку німецького конституціоналізму, є розробка правових основ такої моделі федеральної держави, яка, як видається, в найбільшій мірі відповідала і враховувала історичні, політичні, соціальні умови і завдання, що стоять перед об'єднаною Німеччиною того часу. Конституція і відкривається розділами, в яких закріплювалася взаємозв'язок федерації з її суб'єктами, скрупульозно розмежовувалися компетенція між ними (розд. 1-2). У Німецьку федерацію, за Конституцією, повинні були входити держави та території Німецького союзу. При цьому суб'єкти федерації мали зберегти свою незалежність, оскільки вона не обмежувалася імперської конституцією, мати свої конституції і адміністрацію. Найбільший розділ II Конституції присвячено "імперської влади", переліком численних повноважень загальнофедеральних органів, покликаних нейтралізувати сепаратистські тенденції, укорінені уявлення про роздробленості як "національній рисі характеру" німців. Перед імперськими владою була поставлена перш за все завдання створення єдиної дипломатичної служби та проведення єдиної зовнішньої політики. Тільки імперська влада повинна була надалі призначати послів і консулів, укладати міжнародні договори. Окремі німецькі держави мали право укладення договорів з іншими німецькими державами, з не німецькими ж - тільки по обмеженому колу питань, головним чином приватного права. При цьому будь-який договір, "що зачіпає імперські інтереси", підлягав твердженням імперії (ст. 1, розд. II). Статті 2-3 цього розділу присвячені виключно військової влади імперії, якій належало право війни і миру, розпорядження всіма збройними силами об'єднаної Німеччини, видання законів, що стосуються військової організації, призначення в разі війни вищого імперського командування, а також виключне право утримання військово-морського флоту . Логічно пов'язані з попередніми, ст. 4-6 передбачали встановлення верховного нагляду над загальноімперському що мають стратегічне значення морськими, річковими, сухопутними та залізничними шляхами сполучення. Наступний блок статей (7-9) закріплював конституційні основи створення єдиного економічного простору. Тільки за імперською владою визнавалося право видавати закони, що стосуються митного, поштово-телеграфного діла, здійснення нагляду за монетним справою, регулювання банківської справи та випуску паперових грошей. Імперська влада "була зобов'язана", таким чином, запровадити єдині митну і монетну системи, єдність мір і ваги для всієї Німеччини. Укладачі Конституції головною умовою створення єдиного федеративної держави вважали сильні фінансові важелі центру, наявність самостійних каналів фінансування загальнофедеральних органів. У ст. 7 було чітко сформульовано положення про те, що "певна частина доходів у розмірі звичайного бюджету знімається перш за все для імперських витрат" і що тільки імперське законодавство визначає, "які предмети можуть окремі держави обкладати податками на виробництво і споживання на свою користь ..." Конституція разом із введенням єдиного громадянства передбачила необхідність створення єдиного правового простору, закріпивши право і обов'язок імперії "видавати загальні уложення цивільного, торгового, вексельного і кримінального права". При цьому затверджувався конституційний принцип будь-якої федеративної форми державного єдності - імперські (загальнофедеральних) закони стоять вище законів окремих держав, якщо за ними точно не обумовлено їх підлегле значення (§ 66, ст. 13, розд. II). Система органів федеральної влади в силу, мабуть, поспіху не була так ретельно прописані, як розмежування повноважень федеральних і земельних влади. На чолі імперії повинен був стати один з великих царюючих німецьких монархів, Австрії чи Пруссії, якому відводилася роль скріпляє єдності німецької нації, при цьому враховувалося і та обставина, що численні монархи німецьких держав мали у своєму розпорядженні в той час значною соціальною базою, військовою силою і могли піти на союз тільки з іншими монархами, не ризикуючи правлячим становищем своїх династій. Імператор мав здійснювати свою владу через призначених ним міністрів, які брали всю відповідальність перед рейхстагом за його дії шляхом контрасигнації його розпоряджень. Передбачалося, в принципі, створення відповідального уряду, хоча порядок відповідальності імперських міністрів перед представницьким органом не було визначено. Цей порядок повинен був бути розроблений спеціальним імперським законом (§ 192, ст. 1, розд. VII). За главою імперії закріплювалося право законодавчої ініціативи, право скликання і розпуску народної палати, публікації імперських законів і видання для їх виконання розпоряджень. Але і видання, і скасування, і зміни, і пояснення імперських законів вимагали обов'язкового постанови рейхстагу (§ 102, ст. 5, розд. IV). Так само ретельно, як і в прусської Конституції, було розроблено питання про контроль рейхстагу за кредитно-фінансовою сферою, прийняттям бюджету, розписом витрат та ін Будь-який закон, згідно з Конституцією, повинен був бути прийнятий обома палатами рейхстагу: палатою держав і палатою народів, і затверджений урядом, незгода якого з ним могло бути подолано, "якщо одне і те ж постанову було прийнято без зміни в трьох безпосередньо наступних одна за одною сесіях "(§ 101). Розділ VI Конституції був присвячений широкому переліку "основних прав німецького народу" (тут же закріплювалися та правові гарантії їх здійснення), до числа яких відносилися рівність перед законом і судом усіх німецьких громадян, у тому числі рівність цивільних, кримінальних і процесуальних прав (при знищенні всіх станових привілеїв), недоторканість особи (при скасуванні смертної кари, окрім як за вироком військового суду або на основі морського права в разі заколоту), недоторканність житла, свобода слова, друку (при ліквідації цензури), "повна" свобода зібрань, спілок ( без дозволу влади, крім як зборів під відкритим небом у випадку серйозної небезпеки для громадського порядку і безпеки), недоторканність власності (при скасуванні всіх особистих і поземельних платежів і повинностей феодального характеру і конфіскації майна), суд присяжних, незмінюваність суддів, таємне і гласне судочинство та ін Цей розділ Конституції, дискусіям за яким Національні збори присвятило значну частину свого часу, відбив заповітні сподівання ліберально-демократичної більшості зборів, яким ще довго не судилося втілитися в повсякденне життя Німеччини. Торкаючись полуабсолютістскіх порядків в окремих німецьких державах - суб'єктах федерації, парламентарії постановляли, що основні права німецького народу будуть служити нормою для конституцій окремих держав, у яких повинні "бути створені повнокровні законодавчі органи народного представництва" з відповідальним урядом. При всіх перевагах Конституції головним її недоліком стало те, що вона залишилася "пописаним аркушем паперу". Король Пруссії, якому була запропонована корона імператора, відкинув конституцію під приводом "незаконність її походження", погоджуючись зайняти імператорський трон не інакше як "за вільним угодою коронованих правителів, князів і вільних міст Німеччини". Назвавши Конституцію "залізним нашийником рабства, запропонованим революцією", він зробив власні спроби об'єднання Німеччини, першим кроком на шляху до якого повинна була служити унія трьох держав: Пруссії, Саксонії та Ганновера. Але об'єднання не відбулося, йому перешкодили три головних невирішених проблеми Німеччини: непереборний місцевий сепаратизм, опір великих європейських держав, а також безперервне суперництво Австрії і Пруссії за роль гегемона в майбутньої об'єднаної Німеччини. Тільки вирішення цих проблем, тільки подолання цих застарілих вузлів протиріч здатне було привести до створення німецького державної єдності. 3  Пруська монархія і її Конституція 1850 р.31 січня 1850 р. Пруссія, знову ж таки з рук короля, а не ландтагу, одержала нову конституцію, за якою двопалатний парламент отримав право вотування законів, затвердження бюджету та податків. Члени нижньої палати обиралися на основі «трикласного закону» 1849 р. Верхня палата була задумана як наполовину виборна, але вже з 1852 р., за наполяганням канцлера Бісмарка, стала пожиттєвою і спадковою. Вона формувалася з принців крові, князів і призначуваних королем перів. Сюди ж спочатку потрапили обер-бургомістри великих міст та представники університетів, але у 1852 р. їх представництво було скасоване.

За Конституцією 1850р., король зберігав право абсолютного вето з метою не допустити «довільної зміни існуючого становища». Йому ж належало право законодавчої ініціативи. Король був главою виконавчої влади. Він міг розпускати нижню палату, що іноді й відбувалося ще навіть до першого засідання ландтагу, якщо склад обраних депутатів видавався монарху надто ліберальним. Міністри були непідзвітними ландтагу, не несли колективної відповідальності, не йшли у відставку внаслідок вотуму недовір'я. По суті, ландтаг залишався дорадчим органом при королі. З деякими поправками ця конституція діяла у Пруссії до 1919 р.

Одночасно Франкфуртський парламент розробив проект загаль-ноімперської конституції. Його було схвалено 28 березня 1849 р. Конституція зберігала 36 німецьких монархій та старий державний апарат в усіх німецьких землях. Тим самим встановлювалася своєрідна федерація німецьких монархій. Але, на відміну від колишнього Німецького союзу, мала бути створена загальнонімецька центральна влада. Носієм цієї влади ставали спадковий імператор та загальноні-мецький парламент - рейхстаг. Це був крок до реального возз'єднання Німеччини. Франкфуртська конституція проголошувала рівність усіх громадян перед законом, недоторканність приватної власності, свободу слова, совісті, зібрань. Того ж дня, 28 березня 1849 p., франкфуртський парламент прийняв рішення запропонувати імператорську корону прусському королю Фрідріху-Вільгельму IV. Однак король відмовився прийняти корону з рук зборів, створених революцією. Услід за прусським монархом про свою відмову визнати владу центральних органів, створених Франкфуртською конституцією, оголосили уряди Австрії, Баварії, Ганновера, Саксонії. Тим самим було відкинуто останню можливість революційного, здійсненого волею народних мас об'єднання Німеччини.

Силами німецької реакції були жорстоко придушені повстання в Дрездені (4-9 травня 1849 р.), в Рейнській Пруссії (10-11 травня), Баварському Пфальці і Бадені (13 травня - 23 липня) на підтримку Франкфуртського парламенту і прийнятої ним конституції. Показово, що основну ударну силу контрреволюції становило 60-тисячне прусське військо.

Таким чином, прусська монархія, поставлена перед вибором між буржуазно-демократичною федеративною імперією, очолюваною прусським королем, і подальшим збереженням німецької роздробленості, обрала другий шлях. Мовою шахістів, темп було принесено в жертву якості. Прусські королі, звісно, прагнули до встановлення своєї гегемонії в Німеччині, до імператорського титулу та пов'язаних з ним переваг. Але їхньою метою була влада не номінальна, а близька до абсолютної, якщо не абсолютна.

З цієї точки зору, гра на відновлення давньої Німецької імперії, де імператор «царював, але не правив», не вартувала свічок. Відмова від імператорського титулу у березні 1849 р. була лише тактичним кроком. Уже в травні того ж року з ініціативи прусського уряду був створений союз трьох королів (прусського, саксонського і ганноверського), до якого згодом приєдналися ще 27 дрібніших держав.

Тим самим утворилася Німецька унія на чолі з Пруссією. Навесні 1849 р. об'єднані німецькі війська, порушивши перемир'я, укладене в Мальме з Данією, вторглися до датської Ютландії. Це викликало зрозуміле занепокоєння в європейських столицях - мати в центрі Європи войовничу об'єднану Німеччину не входило до планів жодної з тогочасних великих держав. Під тиском Австрії та Росії Німецька унія була розпущена.

У травні 1851 р. відбулося остаточне відновлення Німецького союзу у тому вигляді, в якому він існував до революції 1848 р. Австрія не бажала втрачати свої позиції в німецьких державах. Будь-які спроби Пруссії ослабити австрійський вплив у цьому регіоні наштовхувалися на спротив Австрії, а услід за нею й інших європейських держав. Так, намагання Пруссії приєднати Шлезвіг і Гольштейн викликали активну протидію російської, англійської та французької дипломатії. За Лондонською угодою (травень 1852 p.), обидва герцогства залишалися у складі Данії. І все ж головним політичним суперником Пруссії в середині XIX ст. залишалася Австрія. Боротьба за гегемонію в Центральній Європі мала рано чи пізно неминуче вилитися у збройну сутичку цих країн. Готуючись до майбутньої війни за об'єднання Німеччини під своєю егідою, Пруссія нарощувала власні економічні потуги та військові сили. За період з 1850 по 1870 pp. протяжність її залізничних колій виросла втричі. Втричі зріс і прусський експорт. Різко збільшилося число парових двигунів, задіяних у промисловості.

Успішна конкуренція з сусідніми державами досягалася шляхом високого рівня експлуатації. Тривалість робочого дня встановлювалася на рівні 13-14 год., реальна заробітна плата в промисловості за період 1850-1885 pp. впала на 40%. Втім, саме Пруссія першою серед німецьких держав ввела законодавство з охорони дитячої праці (1853 p.).

Для підтримання високих темпів розвитку промисловості прусський уряд потребував класового миру. В цьому зв'язку цікавою видається політика канцлера Бісмарка. З вересня 1862 р., не скасовуючи «гарантованих» Конституцією 1850 р. прав і свобод, канцлер піддавав їх своєрідній редакції. Так, дозволена Конституцією свобода зібрань обмежувалася тим, що ці зібрання були дозволені лише у приміщенні, але не на квартирі організатора. Крім певних сум на винайм приміщення, вимагалася ще й певна політична репутація винаймача -зв'язуватися з відверто радикальними елементами охочих було мало.

У 1863 р. Бісмарк ввів розпорядження про наступну цензуру. Тим самим офіційно свобода слова і друку зберігалися, але після трьох попереджень нелояльний друкований орган підлягав закриттю. З допомогою тих же нехитрих прийомів Бісмарк обходив і постанови ландтагу, зокрема в бюджетній сфері. Суми на оборону витрачалися в обхід затвердженого бюджету. На майбутню війну Бісмарк витрачав 22 млн талерів, тобто більше 40% від 51-мільйонного бюджету.

4 Північнонімецький союз (нім. Norddeutscher Bund) — перша федеральна німецька держава в історії Німеччини, яка лягла в основу створення німецької національної держави. Створений 1866 року військово-політичний блок німецьких держав, із прийняттям конституції 1867 року перетворився на першу німецьку федеративну державу.

Історія

Північнонімецький союз 1866-1871 був федеративним об'єднанням 22 незалежних держав північної Німеччини, без Австрії. Створений на основі конституції, ухваленої країнами-членами союзу 1867 року. Федеральна влада контролювала армію та зовнішню політику. Був створений Рейхстаг, парламент, у виборах якого могли голосувати чоловіки із збереженням таємниці голосування. Рейхстаг міг мати справу з бюджетами, але він мав обмежені повноваження порівняно з Федеральною Радою, в якій були представлені члени федерації. Влада в Союзі більшою мірою знаходилась під впливом його засновника, першого та єдиного канцлера Отто фон Бісмарка, прем'єр-міністра Королівства Пруссія, в якому знаходилось 80% населення конфедерації^[1]. Після перемоги над Австрією, Пруссія приєднала незалежні до того Гановер,Гессен-Кассель, Нассау, та Франкфурт-на-Майні. Союз ліг в основу створеної 1871 року Німецької імперії, яка успадкувала більшу частину конституції та прапор.

Північнонімецький союз був створений після перемоги Пруссії над Австрією та рештою держав Німецького союзу в Австро-Прусській війні 1866 року.

Північнонімецький союз став наступником Німецької конфедерації. Його територія складалсь з частин Німецької конфедерації на північ від річки Майн (за винятком Люксембургу), та Гогенцоллерн-Зигмарінгена, східної частини Пруссії, Герцогства Шлезвіг, але до нього не входили Австрія, Баварія, Вюртемберг, Баден, Люксембург, Лімбург, Ліхтенштейнпівденна частина Великого герцогства Гессе.

Північнонімецький союз посилив економічний вплив Пруссії на північну Німеччину, особливо завдяки митному союзу (нім.Zollverein), членами якого були південнонімецькі країни, які не входили до Північнонімецького союзу. Основним завданням федерації було забезпечення свободи промисловості, чого вимагали ліберально налаштовані представники підприєницького середовища. Наприклад, мита та митні обмеження були скасовані, та бла створена федеральна поштова та телеграфна служба. Як результат, вдалось досягти вищих темпів економічного зростання та ширші особисті свободи^[2].

На основі Північнонімецького союзу в 1871 р. була створена Німецька імперія. Великою мірою вона зберегла Конституцію, яка залишилась в силі до 1918 р. Конституція давала великі повноваження канцлеру, Отто фон Бісмарку, якого призначав Президент Бундесрат (Пруссія). Таким чином, канцлер «відповідав» але не був підзвітний перед Рейхстагом. Це дозволило йому скористатись своїм положенням, як ланки між імператором та громадянами. Після конституційної кризи 1862 року Канцлер отримав контроль над військовим бюджетом. Закони забороняли певним державним службовцям, які були основною опозицією Бісмарка в 1860-тих, обіймати посади в Рейхстазі.

Після перемоги Північнонімецького союзу над Другою французькою імперією та новоствореною Третьою Республікою уФранцузько-Прусській війні 1871 року, Баварія, Вюртемберг, та Баден (разом з частинами Великого герцогства Гессе які спочатку не приєднались до конфедерації), об'єднались з державами Союзу в Німецьку імперію, а Вільгельму I було присвоєно титул Німецького імператора (а не Імператор Німеччини, оскільки до її складу не входила Австрія).

5Утворення Німецької імперії і її Конституція 1871 р. Буржуазна революція 1848 року в Німеччині зазнала поразки. Завдання, які стояли перед революцією, – соціально-економічне (ліквідація феодальних відносин) і політичне (об'єднання країни) не були вирішені. Об'єднання Німеччини залишалося невідкладним завданням. Політична роздробленість гальмувала подальший економічний розвиток. Вона була основою реакційних політичних режимів.

Різні соціальні групи боролися за об'єднання країни. В цьому були зацікавлені буржуазія, частина юнкерства, робітничий клас, селянство.

Вирішення такого загальнонімецького питання можливе було двома шляхами: революційним — через великонімецьку республіку, і реакційним — через об'єднання країни під владою одного із німецьких монархів за допомогою насильницьких, грабіжницьких воєн. І слід визнати, що об'єктивно обидва варіанти були можливими.

Серйозною спробою реалізувати революційний варіант була революція 1848 року. Однак утворити великонімецьку республіку не пощастило.

Залишався реакційний варіант, а саме — об'єднання силою, під зверхністю наймогутнішої німецької держави.

Гегемоном серед німецьких держав спочатку вважалася Австрія. Але поступово на перше місце виходить Пруссія. У 1861 році королем Пруссії стає Вільгельм, який з метою посилення Пруссії вносить у ландтаг проект рішення про створення чотирьохсоттисячної армії. Ландтаг був проти цього, але Вільгельм витрачає необхідні суми без згоди ландтагу. В 1862 році він призначає міністром-президентом представника прусського юнкерства Отто фон Бісмарка, переконаного монархіста, прихильника рішучих дій.

Бісмарк відразу перейшов у наступ. Він роз'яснював парламентській опозиції, що її «паперова конституція і парламентське голосування не варті мідного гроша», що він буде до кінця «боротися з лібералізмом» і не допустить «хазяйнування парламенту». Бісмарк розпускає палати, провадить військову реформу, значно збільшуючи чисельність армії. «Не промовами і не голосуванням вирішуються найважливіші питання часу, — казав Бісмарк, — а залізом і кров'ю».