4.5. Регламентация должностных прав и обязанностей

Совокупность должностей служащих находит свое отражение в штатном расписании - документе, утверждаемом первым руководителем и содержащем сведения о численности работников соответствующих категорий (штатных единицах) по каждой должности, на­именованиях должностей, должностных окладах и надбавках к ним.

На первом этапе составления штатного расписания обычно исходят из имеющихся занятых и вакантных должностей, а на следующем состав и структуру кадров можно оптимизировать.

Требования, предъявляемые к той или иной должности, содержатся в должностной инструкции. Общий перечень ее разделов: краткий перечень основных обязанностей и функций; конкретные обязанности, ответственность; участие в планировании и принятии решений; Участие в информационном обмене; подотчетность; внешние контакты; условия труда.

Для характеристики рабочих должностей используется Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (ЕТКС) или аналогичные отраслевые справочники. В них для каждой профессии и разряда перечисляются такие параметры, как «характерис­тика работ», содержащая перечень трудовых навыков, которыми должен обладать рабочий для получения того или иного соответствующего выполняемой работе разряда; «должен уметь», под чем подразумевается минимум специальных знаний и навыков, требую­щихся для работы по данному разряду, а также «примеры работы», наиболее характерные для этой профессии. Кроме того, любой рабо­чий должен знать и уметь выполнять правила эксплуатации обору­дования, ухода за ним, техники безопасности и предохранения от пожара.

Совмещение должностей означает выполнение сотрудником в течение рабочего дня нормальной продолжительности дополнительных работ, относящихся к одной или нескольким должностям, что позволяет уплотнить его рабочий день. Чаще всего эта практика имеет место в относительно небольших организациях с ограничен­ными объемами работ при отсутствии перспектив изменения ситуа­ции. Она позволяет сократить затраты, повысить удовлетворенность работников, предоставить им возможность творчества, большей мо­бильности.

Для достижения успеха совмещаемые должности должны быть психологически и эмоционально взаимосвязанными, одинаковыми или близкими по сложности работы, профессии, квалификации, что ведет к снижению затрат усилий по их освоению и способствует улучшению использования трудового потенциала.

На практике существуют следующие основные виды совмещения:

эпизодическое (например, при подмене заболевших); периодически повторяющееся; постоянное;

простое (в рамках одинаковых должностей по одной и той же функции); комбинированное (разные должности в пределах одной и той же или разных функций);

частичное или полное (охват всей совокупности должностных обязанностей или только их части);

последовательное или параллельное (выполнение работ, следую­щих одна за другой, или смежных);

одинаковой или различной (более высокой или низкой) сложности;

индивидуальное или в рамках коллективной организации труда.

Введению совместительства должна предшествовать значительная подготовительная работа, которая начинается с анализа действующей структуры управления организацией, функциональ­ных и иных взаимосвязей ее отдельных элементов и затрат рабочего времени в подразделениях. Затем, исходя из загруженности работни­ков, определяется перечень работ, по которым необходимо и воз­можно совместительство; он кладется в основу персонального под­бора кандидатов с учетом квалификации; организуется их необходи­мая переподготовка. На завершающем этапе создаются и утвержда­ются новые должностные инструкции, содержащие перечень основ­ных и дополнительных функций.