- •Міністерство освіти і науки України
- •Глава 1. Державне будівництво і місцеве самоврядування як категорія
- •Загальна частина
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни «Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні» та її значення для підготовки юристів
- •Глава 2
- •§ 2. Системно-структурна організація органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення
- •Функцій і компетенції органів державної влади,
- •Органів влади Автономної Республіки Крим,
- •Органів місцевого самоврядування
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах державної влади і місцевого самоврядування, її основні вимоги
- •Глава 3
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державA ної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •Особлива частина
- •§ 2. Організаційна будова та функції Верховної Ради України
- •§ 3. Форми роботи Верховної Ради України
- •§ 4. Порядок підготовки і проведення сесій Верховної Ради України
- •§ 5. Порядок підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання
- •§ 6. Організація проведення слухань у Верховній Раді України
- •§ 7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§ 8. Організація прийняття актів Верховної Ради України
- •Глава 5
- •§ 2. Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України
- •§ 3. Функції та компетенція комітетів Верховної Ради України
- •§ 4. Форми і методи роботи комітетів Верховної Ради України
- •§ 5. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України
- •§ 6. Структура, функції та організація роботи апарату Верховної Ради України
- •§ 7. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •Глава 6
- •§ 2. Організація роботи народних депутатів України у Верховній Раді України та у виборчому окрузі
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •§ 5. Організація роботи депутатських фракцій і груп. Погоджувальна рада депутатських фракцій і груп
- •Глава 7
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів Президента України
- •§ 3. Функції Президента України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Президента України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Президента України
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату Президента України
- •Глава 8
- •§ 2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
- •§ 3. Функції Кабінету Міністрів України
- •§ 4. Форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України
- •§ 6. Організація роботи робочих органів Кабінету Міністрів України
- •§ 7. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України
- •Глава 9
- •§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних органів виконавчої влади
- •§ 3. Організаційна будова центральних органів виконавчої влади
- •§ 4. Організація роботи урядових органів державного управління
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних органів виконавчої влади
- •Глава 10
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова місцевих державних адміністрацій
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його заступники, їх повноваження й організація роботи
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих державних адміністрацій
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної адміністрації, її апарат, організація їх роботи
- •Глава 11
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Організаційна будова та функції Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація роботи депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •§ 7. Апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим та організація його роботи
- •Глава 12
- •§ 2. Функції Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Організація роботи апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим
- •§ 5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим
- •Глава 13
- •§ 2. Територіальна громада — первинний суб’єкт місцевого самоврядування
- •§ 3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§ 5. Основи місцевого самоврядування
- •§ 6. Гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Глава 14
- •§ 2. Функції та компетенція місцевих рад
- •§ 3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§ 4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій місцевих рад
- •§ 5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§ 6. Служба в органах місцевого самоврядування.
- •Організація роботи сільського, селищного, міського голови,
- •Секретаря ради, голови обласної, районної ради та його
- •Заступників
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації населення
- •Глава 15
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад у виборчих округах
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •Глава 16
- •§ 2. Форми і методи роботи виконавчих комітетів місцевих рад
- •§ 3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •§ 4. Система, будова, порядок утворення та форми роботи відділів, управлінь, комісій та інших виконавчих органів рад
- •§ 5. Функції та компетенція виконавчих органів місцевих рад
- •Глава 17
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування з судовими органами та органами юстиції
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади
- •Автономної Республіки Крим і органів місцевого
- •Самоврядування з органами прокуратури,
- •Служби безпеки України та органами внутрішніх справ
- •Державне будівництво і місцеве самоврядування в україні
- •90 1/16.Формат 60 Папір офсетний. Гарнітура Newton.
§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим
Діяльність Верховної Ради АРК здійснюється у правових, органі-
заційних і матеріально-технічних формах.
Правовими формами роботи Верховної Ради АРК є нормотворча,
правозастосовча, установча, контрольна, інтерпретаційна.
Верховна Рада АРК у межах своєї компетенції приймає Конституцію
АРК, зміни і доповнення до неї; щодо питань, які мають нормативно-
правовий характер, приймає постанови; з питань організаційно-розпо-
рядчого характеру — рішення. Акти Верховної Ради АРК приймаються
на її засіданні відкритим або таємним голосуванням більшістю голосів
депутатів від загального складу і повинні відповідати Конституції Укра-
їни, законам України. Право внесення проектів нормативно-правових
актів належить депутатам Верховної Ради АРК, які реалізують його
індивідуально або колективно, а також Раді міністрів АРК.
Організаційною формою роботи Верховної Ради АРК є сесія, яка скла-
дається з пленарних засідань Верховної Ради АРК і засідань її органів.
Порядок скликання і проведення сесій регулюється Регламентом Вер-
ховної Ради АРК.
178
Чергові сесії проводяться: а) весняна — із лютого по червень; б)
осіння — із вересня по грудень. Пленарні засідання проводяться в се-
реду, четвер, п’ятницю кожного третього тижня місяця. Чергові засідан-
ня Президії Верховної Ради АРК проводяться у вівторок кожного пер-
шого тижня місяця, позачергові скликаються Головою Верховної Ради
АРК або за його дорученням заступниками в міру необхідності. Засідан-
ня постійної комісії скликаються головою комісії або його заступником
у понеділок, вівторок кожного пленарного тижня, а також у міру не-
обхідності для підготовки проектів актів з питань порядку денного пле-
нарного засідання.
Позачергові сесії або позачергові пленарні засідання в період чер-
гової сесії Верховної Ради АРК з зазначенням порядку денного склика-
ються Головою Верховної Ради АРК за його ініціативою, пропозицією
Президії, вимогою не менше ніж третини від загального складу Верхов-
ної Ради АРК не пізніше ніж через десять днів із дня надходження ви-
моги про скликання.
У разі введення на території АРК режиму воєнного, надзвичайного
чи іншого стану, пов’язаного з обмеженням конституційних прав грома-
дян, місцевого самоврядування, статусу і повноважень Верховної Ради і
Ради міністрів АРК, за вимогою не менше третини депутатів Верховної
Ради АРК, з ініціативи Голови Верховної Ради або її Президії Голова скли-
кає надзвичайну сесію або надзвичайне пленарне засідання без дотриман-
ня встановлених Регламентом строків і умов їх скликання.
Пленарне засідання Верховної Ради АРК відкривається і проводить-
ся, якщо на ньому присутні більше половини депутатів від її загально-
го складу. Ранкові пленарні засідання Верховної Ради АРК проводять-
ся з 10 до 13 години, вечірні — з 15 до 18 години з перервами відповідно
з 11.30 до 11.45 і з 16.30 до 16.45. З 13 до 15 години проводяться засідан-
ня депутатських груп, фракцій. На початку першого пленарного засідан-
ня пленарного тижня відводиться час для формування порядку денно-
го на тиждень і визначення порядку розгляду питань.
Перша сесія скликається не пізніше ніж на тридцятий день після
обрання не менше двох третин від встановленої кількості депутатів. Її
відкриває і веде до обрання Голови Верховної Ради АРК голова вибор-
чої комісії Автономної Республіки Крим. Пленарні засідання прово-
дяться за таким порядком денним: 1) утворення комісії по контролю за
електронною системою голосування, а в разі потреби — тимчасової
лічильної комісії; 2) утворення комісії по контролю за дотриманням
Регламенту Верховної Ради АРК; 3) утворення секретаріату сесії; 4) про
формування і реєстрацію депутатських груп, фракцій; 5) обрання
лічильної комісії; 6) обрання Голови Верховної Ради АРК, його Першого
заступника і заступника; 7) створення постійних комісій; 8) утворення
Президії Верховної Ради АРК; 9) обрання голів і членів постійних
179
комісій. За рішенням Верховної Ради АРК до порядку денного ор-
ганізаційних пленарних засідань можуть бути включені інформація Го-
лови Верховної Ради АРК попереднього скликання про результати ро-
боти Верховної Ради, а також інформація Голови Ради міністри АРК про
результати роботи уряду Автономної Республіки Крим.
У період проведення сесії Верховної Ради АРК із числа депутатів ство-
рюється секретаріат сесії в кількості п’яти чоловік. Секретаріат сесії
реєструє депутатські запити, звернення, довідки, повідомлення, заяви,
пропозиції та інші матеріали депутатів; організовує роботу по забезпечен-
ню депутатів необхідними матеріалами і інформацією; дає роз’яснення
депутатам з питань роботи Верховної Ради АРК; організовує роботу із
зверненнями, які надходять під час проведення сесії. Організація і поря-
док діяльності секретаріату сесії визначаються відповідним положенням.
За рішенням Верховної Ради АРК, прийнятим більшістю голосів
депутатів від їхнього загального складу, з питань, віднесених до відан-
ня Автономної Республіки Крим, можуть проводитися депутатські слу-
хання. Порядок їх проведення визначено в Положенні про депутатські
слухання у Верховній Раді АРК (затверджене Постановою Верховної
Ради АРК від 17 вересня 2003 року № 665-3/03). Депутатські слухання
проводяться з метою більш глибокого вивчення проблем збалансовано-
го соціально-економічного, культурного і іншого розвитку Автономної
Республіки Крим, пошуку ефективних шляхів реалізації прав і закон-
них інтересів громадян, територіальних громад, місцевого самовряду-
вання, консолідації позицій депутатів. За підсумками слухань більшістю
голосів осіб, що взяли участь у слуханнях, приймається рекомендація з
обговорюваних питань.