- •Статистика и ее роль в познании общественных явлений и процессов
- •1.1. Статистические данные как информационный ресурс общества
- •1.3. Статистика как наука и учебная дисциплина
- •1.4. Роль статистики в сфере управления
- •2. Становление статистики как науки
- •2.1. Ранняя статистика
- •2.2. Зарождение и развитие статистической науки
- •2.3 Развитие статистики в России
- •3. Предмет и особенности статистической науки
- •3.1. Объект и предмет статистики
- •3.2. Специфические черты и особенности статистической науки
- •Структура и задача статистической науки
- •Система научных дисциплин статистики
- •Задачи современной статистики.
- •Контрольные вопросы для самопроверки.
Тема 1
ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О СТАТИСТИКЕ. ПРЕДМЕТ, СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАУКИ
Статистика и её роль в познании общественных явлений и процессов.
Статистические данные как информационный ресурс общества.
Статистическая деятельность, принципы её организации в РФ. Международные статистические службы.
Статистика как наука и учебная дисциплина.
Роль статистики в сфере управления.
Становление статистики как науки.
Ранняя статистика.
Зарождение и развитие статистической науки.
Развитие статистики в России.
Предмет и особенности статистической науки.
Объект и предмет статистики.
Специфические черты и особенности статистической науки.
Структура и задачи статистической науки.
Система научных дисциплин статистики.
Задачи современной статистики.
Статистика и ее роль в познании общественных явлений и процессов
Статистика – одна из древнейших отраслей знаний, возникшая и развивающаяся в связи с потребностями общества в различного рода количественных данных, без которых невозможно управлять государством, изучать происходящие в обществе явления и процессы.
Термин “статистика” произошел от слова status (лат.) - состояние, положение дел (отсюда итал. stato – государство и statista– знаток государства). В научный обиход этот термин ввел в середине XVIII в. немецкий профессор философии и права Готфрид Ахенваль, назвав статистикой совокупность сведений о политическом устройстве и достопримечательностях государств. Именно в таком понимании он начал в 1746 г. преподавать курс статистики сначала в Марбургском, а затем в Геттенгенском университетах, положив тем самым начало развитию статистики как науки и учебной дисциплины.
В настоящее время термин статистка употребляется в различных значениях. Наиболее часто под статистикой понимают статистические данные, статистическую деятельность, отрасль научных знаний, учебную дисциплину.
1.1. Статистические данные как информационный ресурс общества
С точки зрения общественных потребностей, статистика – это прежде всего статистические данные, т.е. совокупность цифровых сведений, характеризующих различные стороны общественной жизни. Это могут быть, например, статистические сведения о населении (численность и состав населения, показатели рождаемости и смертности, данные о миграции населения и пр.); сведения об уровне жизни населения (доходы и расходы домашних хозяйств, среднемесячная заработная плата, размеры пенсий, величина прожиточного минимума и др.); данные о производстве продукции (число промышленных предприятий, их отраслевая структура и распределение по формам собственности, объем произведенной продукции, размер прибыли, численность занятых и пр.) и аналогичные им. Так, табл. 1.1 представляет статистические данные о том, как изменилась численность населения России за столетие, а также как изменилась численность и соотношение между двумя группами населения – городским и сельским.
Таблица 1.1
Изменение численности населения России (в современных границах)
в 1897 – 2002 гг.
Год |
Численность населения |
Доля населения в общей численности, % | |||
всего |
городского |
сельского |
городского |
сельского | |
1897 1926 1939 1959 1970 1979 1989 2002 |
67,5 92,7 108,4 107,5 130,0 137,6 147,4 145,2 |
9,9 16,4 36,3 61,6 81,0 95,4 108,4 106,4 |
57,6 76,3 72,1 55,9 49,0 42,2 39,0 38,8 |
15 18 33 52 62 69 74 73 |
85 82 67 48 38 38 26 27 |
Источник: По данным переписей населения на даты их проведения.
Статистические сведения являются важнейшим информационным ресурсом общества. Многие явления становятся точно определенными, значимыми, лишь будучи статистически выраженными, т.е. представленными в форме количественных статистических показателей. Сила статистических данных в том, что они дают яркую и объективную картину развития экономики и социальной сферы, порою говорят значительно больше и убедительнее слов.
Статистические данные публикуются в специальных сборниках и справочниках, издаваемых в системе государственной статистики, в отраслевых и ведомственных информационно-аналитических изданиях, научных журналах, периодической печати, на сайтах сети Internet.
В системе государственной статистики к числу основных ежегодных статистических изданий (издательство Росстат) относятся:
Российский статистический ежегодник,
Россия в цифрах,
Регионы России,
Россия и страны мира,
а также ряд тематических статистических сборников, таких как “Промышленность в России”,“Финансы России”,“Демографический ежегодник России”и др. Ежеквартально Росстатом издается журнал“Статистическое обозрение”,ежемесячно – краткий доклад “Социально-экономическое положение России”и научно-информационный журнал“Вопросы статистики”.Важнейшие социально-экономические показатели РФ представляются в сетиInternetна официальном сайте Росстатаhttp: // www.gks.ru.
Потребителями различного рода статистических данных являются органы государственного и муниципального управления, научные учреждения, информационные агентства, аналитические службы корпораций и банков, маркетинговые отделы фирм, физические лица.
1.2.Статистическая деятельность, принципы её организации в РФ. Международные статистические службы
Статистическая деятельность (нередко называемая статистикой) - это особая отрасль практической деятельности людей по сбору, обработке, анализу и публикации статистической информации о социально-экономическом развитии страны, её регионов, отраслей экономики, отдельных хозяйствующих субъектов.
Статистическая деятельность, с определенными различиями в используемой методологии, осуществляется во всех странах мира. Для этой цели создаются специальные органы, образующие в совокупности статистическую службу страны. В Российской Федерации функции статистической службы выполняют органы государственной статистики и ведомственной статистики.
Система государственной статистикинаходится в ведении Правительства РФ и подчинена ему, что обеспечивает ее неразрывную связь с органами государственного управления. Она организована в соответствии с административно-территориальным делением страны и имеет иерархическую структуру, включающую 3 уровня –федеральный,субъектов РФимуниципальный.
Федеральный уровень представляют Федеральная служба государственной статистики (официальное сокращение - Росстат), её центральный аппарат и подведомственные учреждения1. Росстат осуществляет методологическое и практическое руководство всеми работами по формированию и распространению официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом, экологическом положении страны и ее регионов, а также надзор и контроль в области государственной статистической деятельности на всей территории РФ.
Установленные Росстатом методология проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, формы и методы сбора и обработки статистических данных являются государственными статистическими стандартами РФ.
В субъектах РФ (республиках, краях, областях) действуют территориальные органы государственной статистики, являющиеся федеральными органами исполнительной власти соответствующего уровня. Они осуществляют руководство официальным статистическим учетом на подведомственной территории, координируют статистическую деятельность в регионе, участвуют в межрегиональных статистических исследованиях.
В отделах статистики муниципального уровня (районных и городских) осуществляется сбор, первичный контроль и обработка данных, передача их в вышестоящие звенья. В некоторых субъектах РФ созданы межрайонные отделы статистики, которые занимаются сводом и предварительной обработкой информации, а также подготовкой отчетов по заказам потребителей.
Помимо Росстата отдельные виды статистических работ осуществляются и другими органами государственного управления – Банком России, Минфином, МВД и др.
Наряду с государственной статистикой существует и ведомственная статистика, которая ведется в министерствах и ведомствах различных отраслей экономики, в корпорациях и фирмах, на отдельных предприятиях. Ведомственная статистика занимается сбором, обработкой и анализом статистической информации, необходимой для принятия руководящими органами управленческих решений, планирования экономической деятельности. На крупных предприятиях и корпорациях для сбора и анализа статистической информации организуются отделы и управления, на небольших фирмах статистической работой занимаются обычно в бухгалтерии.
Развитая статистическая служба существует в рамках Организации Объединенных Наций (ООН), где функционируют международные органы статистикитакие, как Статистическая комиссия ООН, Статистический отдел в составе Секретариата ООН, Международный статистический институт, статистические службы специальных учреждений ООН (Всемирного банка, Международного валютного фонда, Всемирной торговой организации, ЮНЕСКО и др.).
В число задач международных органов статистики входит:
- обеспечение всех органов системы ООН необходимой статистической информацией, собираемой от национальных статистических служб и от статистических подразделений международных организаций;
- анализ социально-экономического развития стран и человечества в целом;
- анализ и обобщение статистического опыта отдельных стран;
-разработка методики, обеспечивающей сопоставимость данных по различным территориям, периодам и организациям;
- разработка международных статистических стандартов;
- координация статистических работ учреждений ООН и пр.
Рекомендации Статистической комиссии ООН не являются обязательными для национальных статистических служб, однако при передаче статистических данных в ООН они должны представляться в соответствии с действующими международными стандартами.
Результаты статистической деятельности ООН освещаются в специальных изданиях:
Статистический ежегодник ООН,
Ежемесячный статистический бюллетень,
Демографический ежегодник,
Ежегодник мировой торговли,
Ежегодник статистики национальных счетов
и др.В региональных статистических изданиях системы ООН дается более подробная и детализированная информация, посвященная определенным регионам или какой-либо отрасли (например,Статистический ежегодник для стран Азии и Тихого океана,Ежегодный бюллетень европейской статистики транспорта).
Международные службы статистики существуют, помимо ООН, в Европейском Союзе (Евростат), СНГ (Межгосударственный статистический комитет), Организации экономического содружества и развития (ОЭСР) и других межгосударственных организациях.