9.Система права.?????

Система права – ее внутренняя структура, целостное образование, определенный порядок организации и расположения составляющих ее частей, обусловленный характером существующих в обществе отношений.

Основные черты системы права:

1 целостность и единство системы

2 ее непротиворечивость, устойчивость, монолитность

3 составные части – структурные элементы, состоит из: норм, институтов, подотраслей, отраслей.

4. иерархичность составных частей.

Основу, базис любой системы составляют нормы права, являются первичным элементом

Институт права – совокупность правовых норм, которая регулирует определенный вид общ-ых отношений

Отрасль права – совокупность правовых норм и институтов, регулирующих определенную сферу отношений. ведущую роль среди отраслей российского права занимает КП, за ним идет АП, ФП, ЗП, ГП. особое место МП

Виды отраслей права:

- по предмету регулирования (процессуальные уголовные семейные адм-ые

- по назначению – материальные состоят из норм, которые регулируют общ-ые отношения;

процессуальные устанавливают порядок применения норм отраслей материального права

- по предметному единству: основные- в их состав не входят нормы др отраслей права

комплексные – состоят из норм входящих в различные отрасли права

Публичное право – подсистема права, регулирующая отношение в сфере гос-ой власти и исполнительно распорядительной и судебной деятельности

Частное право – совокупность норм различных отраслей права, регулирующих отношения, обеспечивающие частный интерес.

В основе деления права на частное и публичное лежат 2 критерия:

-предмет регулирования (главный критерий),

-метод (вспомогательный критерий):

а) императивный (метод властных предписаний, авторитарный, отношение власти и подчинения);

б) диспозитивный (метод автономии, можно урегулировать отношение между собой с помощью взаимного решения)

Признаки системы права:- объективность; - единство, согласованность и не противоречивость; - иерархичность составляющих ее правовых норм.

Элементы системы права:

1. Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное или санкционированное и охраняемое государство и является регулятором общественных отношений.

2. Правовой институт – совокупность норм регулирующих определенный участок или стороны однородных отношений

3. Подотросли – совокупность норм регулирующих несколько участков общественных отношений

4. Отрасль права – совокупность норм регулирующих однородные общественные отношения присущими ей методами

В основе деления системы права на отросли лежат два критерия:

1. Предмет правового регулирования – сфера качественно однородных общественных отношений, которые регулирует определенная отрасль права.

2. Метод правового регулирования – способы и приему правового воздействия на общественные отношения, которые составляют предмет и отрасль.

Виды отраслей права:- по предмету регулирования (конституционное право; уголовное; административное; трудовое; гражданское; финансовое; земельное; семейное; гражданско-процессуальное; уголовно-процессуальное); - по назначению (материальные и процессуальные).

Конституционное право – совокупность правовых норм, закрепляющих основы государственного строя, правовое положение личности, порядок и деятельность высших органов государственной власти, национальное государственное устройство, избирательный процесс и т.д.

Административное право - совокупность правовых норм регулирующих управленческие отношения в сфере исполнительной власти, в деятельности органов государственного управления.

Гражданское право – это отрасль права, регулирующая имущественные отношения и некоторые личные не имущественные.

Уголовное права – совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти и определяющая какие общественные отношения являются преступными и какие за их совершение могут быть назначены наказания.

Семейное право – отрасль права, регулирующая имущественные и не имущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений.

Трудовое право – совокупность правовых норм, определяющих условия возникновения, прекращения, изменения трудовых отношений.

Все указанные отросли, относятся к отраслям материального права, т.е. содержат правовые нормы, непосредственно регулирующие поведение субъектов права. Отрасли процессуального права содержит правила поведения государственных органов, должностных лиц.

Гражданско-процессуальное право – совокупность норм права, регулирующих деятельность судов в связи с рассматриваемыми в них споров, возникающих в сфере гражданских, семейных, трудовых отношений.

Уголовно-процессуальное право – совокупность норм права, регулирующих деятельность правоохранительных органов и судов по расследованию и рассмотрению уголовных дел.

Особое место занимает международное право. Оно не входит ни в одну правовую систему мира, т.к. представляет собой совокупность правовых норм регулирующих отношение между государством.

Систему права следует отличать от системы законодательства. Система законодательства – это совокупность источников права. Система права характеризует внутренние строение права, ее структуру и элементы.

2.2.2. Публичное и частное право.

Публичное право – нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления. Оно состоит из отраслей конституционного, административного, уголовного, финансового права и др. Частное право – упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, трудового, семейного права. Публичное право – область власти и подчинения, частное – область свободы и частной инициативы.Публичное право – частное право:

1) предмет правового регулирования: неимущественные отношения – имущественные и неимущественные отношения;

2) метод правового регулирования: императивный – диспозитивный;

В зависимости от роли, назначения в системе права отрасли права делятся на

- Основополагающая отрасль - состоит из норм, устанавливающих основы правового регулирования и требующих развития в иных отраслях права (конституционное право);

- Материальные - состоят из норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения (уголовное, гражданское, трудовое и т.д.);

- Процессуальные - состоят из норм, которые устанавливают процедуру защиты материальных прав, носят вспомогательный характер (уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право и т.д.).

В зависимости от функций права отрасли можно разделить на

- Регулятивные - выражают регулятивную функцию права, непосредственно регулируют общественные отношения, предоставляют субъективные права и налагают юридические обязанности (гражданское, трудовое, экологическое право и т.д.);

- Охранительные - выражают охранительную функцию права, направлены на защиту прав, предоставленных регулятивными отраслями (уголовное право).

По предметному единству отрасли делятся на

- Основные - в их состав не могут входить нормы других отраслей права (конституционное, гражданское и др.);

- Комплексные - состоят из норм, входящих в различные отрасли права (хозяйственное право, природоохранительное право, военное право и др.).

18.3.1. Публичное и частное право

В системе права выделяют два крупных образования, две подсистемы: частное право и публичное право.

Публичное право - это функциональноструктурная подсистема права, регулирующая отношения в сфере государственной власти, исполнительнораспорядительной и судебной деятельности.

К сфере публичного права относят такие отрасли как

- конституционное права,

- административное право,

- муниципальное право,

- уголовное право,

- уголовно-исполнительное право,

- финансовое право, уголовно-процессуальное право,

- арбитражное право,

- земельное право,

- международное публичное право и др.

Частное право - это функциональноструктурная подсистема права, регулирующая отношения, обеспечивающие частные интересы, автономию и инициативу индивидуальных юридически равноправных собственников в их имущественной деятельности и в личных отношениях.

К сфере частного права относят такие отрасли как

- гражданское право,

- семейное право,

- трудовое право, торговое право, банковское право, международное частное право и др.

Россия является федеративным государством. Составляющие федерацию субъекты связаны общеобязательностью норм КРФ и взаимной ответственностью. В то же время структурные элементы Федерации (субъекты), как и сама Федерация, обладают определённой самостоятельностью по отношению друг к другу. Самостоятельность Федерации проявляется в суверенитете РФ, наличии общефедеральных органов государственной власти, чьи полномочия распространяются на территорию всей страны, верховенстве федеральных законов и Конституции. Таким образом, Россия является государством, в котором должно формироваться единое правовое пространство.

Законодательство РФ состоит из четырёх уровней:

- федеральное законодательство (КРФ, Основы законодательства РФ и субъектов Федерации, Основы политики РФ, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты федерации);

- законодательство республик в составе РФ (Конституции республик, законы и иные нормативные акты республиканского законодательства);

- уровень краёв и областей (нормативно-правовые акты – Уставы, законы, решения, постановления краевых, областных, городских Москвы и С-Пб представительных органов, глав соответствующих администраций);

- уровень автономной области и автономных округов (нормативно-правовые акты – законы, решения и т.д. областного и окружных представительных органов, глав соответствующих администраций).

Россия демократическое государство. Демократизм проявляется в закреплении принципа народовластия, признании народа источником власти, представительной и непосредственной формах демократии.

10.Правоотношения.

Человек в обществе вступает в различные отношения. Но далеко не все они являются правовыми. Признаки: это общественные отношения, т.е. отношения между субъектами,

Они всегда индивидуализированы, т.е. возникают между конкретными определенными участниками,

В них четко определены юридические права и обязанности,

Носят волевой характер (воля одного – заведение УД, или нескольких – договор),

Существуют в неразрывной связи с юридическими нормами,

Обеспечиваются возможностью государственного принуждения.

Правоотношения– индивидуализированные волевые общественные отношения, взаимные права и обязанности участников которых определяются юридическими нормами и обеспечиваются возможностью госпринуждения.

Классификация правоотношений:

1. по предмету правового регулирования: АПО, ГПО, УПО, ТПО и т.д.

2. по функциям права: а) регулятивные (трудовые, семейно-брачные, государственно-правовые),

б) охранительные (уголовные, некоторые конституционные, гражданские).

3. по составу участников: простые (между 2 субъектами), сложные (между несколькими субъектами),

4. по продолжительности действия: краткосрочные, долговременные,

5. по способу индивидуализации субъектов: а) общие, основанные на общих правах и обязанностях, прежде всего, конституционных. Субъекты не имеют поименной индивидуализации,

б) конкретные, когда субъекты, во всяком случае, один из них, определены путем поименной индивидуализации, т.е. когда реализуются права и обязанности – управомоченное и обязанное лицо.

6. по способу индивидуализации субъектов конкретных отношений: а) относительные (поименно определены все участники, например, купля-продажа),

б) абсолютные (поименно определена лишь одна сторона – носитель субъективного права, а обязанными являются все другие лица, например, авторские, изобретательские права).

7. по отраслевой принадлежности: а) материально-правовые, б) процессуальные.

Основные элементы правоотношений:

Субъекты ПО – его участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Виды: индивиды (ФЛ: граждане, иностранцы, апатриды, бипатриды), коллективы (ЮЛ: государство в целом, государственные и негосударственные организации, учреждения, предприятия, церковь, иностранные фирмы, банки). Признаки ЮЛ: ЮЛ – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособляемое имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Должны иметь особый баланс и смету. ЮЛ м.б. и один человек, например, ведущий фермерское хозяйство.

Для того, чтобы стать участником ПО, субъект должен обладать правосубъектностью, в ее составе:

Правоспособность– способность иметь в силу НП субъективные права и нести юридические обязанности. Возникает с момента рождения и прекращается со смертью.

Дееспособность – способность своими действиями осуществлять права и обязанности. У ФЛ связана с возрастом и психическим состоянием. Виды: полная – с момента совершеннолетия, частичная - с 6 до 14 лет (малолетние), с 14 до 16 (несовершеннолетние), ограниченная – по суду. Дети до 6 лет, лица с психическим расстройством, признанным по суду являются полностью недееспособными, но правоспособны.

Деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Ей не наделены недееспособные, малолетние, невменяемые.

У ЮЛ правосубъектность возникает с момента госрегистрации и находит выражение в их компетенции.

Таким образом, правоспособность является определяющей категорией, а дееспособность и Деликтоспособность – производными.

Объекты– то, на что направлены субъективные права и обязанности. Проблема объекта ПО в теории права является дискуссионной. Существуют различные точки зрения на то, что же является объектом ПО.

1. монистическая – теория одного объекта (Иоффе), объект – поведение людей.

2. Плюралистическая (Шаспородский и большинство ученых) – множественность объектов:

А) предметы материального мира – вещи, средства производства, деньги, ценные бумаги..

Б) продукты духовного творчества – искусство, литература, кино, музыка..

В) личные неимущественные блага – жизнь, здоровье, честь,

Г) поведение участников ПО, выражается в действии или бездействии

Д) результаты поведения участников, т.е. последствия, положительные или негативные.

Указанные объекты охраняются государством от различных посягательств нормами различных отраслей права.

Т.О. объект ПО можно определить как явление внешнего мира, способные удовлетворить интерес управомоченного лица, выступающий в виде вещи, услуги, продуктов духовного творчества или личного материального блага, ради которого действуют субъекты ПО в рамках своих прав и обязанностей.

Содержание ПО

	Субъективное право	Юридическая обязанность
Определение	Мера возможного поведения субъекта в ПО, предоставленная ПН и в необходимых случаях обеспечиваемая принуждением	Мера должного поведения субъекта в ПО, определяемая правовой нормой
Основные элементы структуры	Возможность субъекта совершать определенные действия, возможность требовать их совершения от других, возможность пользоваться определенным благом, ценностью, возможность обратиться в ОГВ за защитой	Активная обязанность – необходимость совершать определенные действия, Пассивная обязанность – необходимость воздержаться от совершения определенных действий, негативная – необходимость нести ответственность за неправомерное поведение
Различия	Призвано удовлетворять свои интересы Мера свободы - правомочие	Удовлетворяет чужие интересы Мера необходимого поведения

Основания ПО – необходимые условия, предпосылки, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение ПО. Выделяют 2 вида оснований:

- материальные (общие) системы обстоятельств, в которых живет человек,

- юридические предпосылки: юр. факты, юр. презумпции, юр. фикции.

Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми НП связывают возникновение, изменение и прекращение ПО. Признаки: это реальные жизненные факты, они предопределены НП, вызывают наступление определенных последствий.

Виды по последствиям: правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие

По волевому критерию:

-события – факты, которые не зависят от воли людей, но порождают определенные правовые последствия. Связаны с явлениями природы либо волей 3-их лиц, например, поджог,

-действия /бездействия – зависят от воли людей,

-состояния– факты, обусловленные физиологическими процессами, (беременность, нетрудоспособность).

По юридической природе действия: правомерные и неправомерные.

В зависимости от целевой направленности воли людей правомерные действия:

-юридические акты – совершаются с целью наступления определенных последствий, некоторые имеют властный характер, например, акты ОИВ. Сделки – акты, не имеющие властного характера.

-юридические поступки– действия лиц, с которыми закон связывает наступление юридических последствий независимо от воли и желания этих лиц, например, находка клада, написание книги.

По характеру воздействия:

-позитивные – факты, которые способствуют возникновению ПО,

-негативные – препятствуют возникновению ПО, например, отсутствие гражданства.

Для возникновения ПО нередко необходим не один юридический факт, а совокупность таких фактов, т.е. фактический состав. Например, основание для получения пенсии по возрасту составляет достижение определенного возраста, трудовой стаж, решение самого лица выйти на пенсию, оформленное в виде заявления, решение компетентного органа о назначении пенсии.

Юридический презумпции(предположение, основанное на вероятности) – предположение о наличии обстоятельств, имеющих силу юридических фактов. Классифицируются:

По форме существования:

-легальные– предположения, которые закреплены НП (отцом ребенка признается лицо, состоящее в браке с матерью ребенка),

-фактические – предположения, основанные на разумных основаниях и житейском опыте (при отсутствии доказательств необычайные факты считаются несуществующими).

По сфере действия: общеправовые и отраслевые (например, презумпция невиновности в УП)

По юридической силе:

-опровергаемые, например, допустимо оспаривать отцовство

-неопровергаемые – положения, которые являются принципами права, например, презумпция – принцип невиновности.

Юридические фикции(недействительный, ненастоящий) – заведомо неистинные положения, но они вносят определенность в правовое положение лица, и, тем самым, способствуют реализации НП, являются особым средством, которое используется для формальной определенности права. Виды: легальные (погашение судимости), фактические (незнание закона не освобождает от ответственности).

11.реализация права. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни и существования права. Без реализации право утрачивает свой социальный смысл. Реализовать право – фактически осуществить правовые предписания, претворять ПН в жизнь. Петр 1 «зачем законы напрасно писать, коли их не исполнять». В одних случаях говорят о реализации права как об определенном, строго обусловленном процессе осуществления правовых предписаний, как о воплощении этих предписаний в поведении людей. В других случаях реализация права рассматривается не только как процесс правового регулирования, но и как его конечный результат.

В зависимости от характера действий субъектов выделяют 4 формы реализации права:

- соблюдение– основная форма, заключается в воздержании от совершения находящихся под запретом действий, пассивная форма,

- исполнение– активная форма, связана с выполнением активных обязанностей, определенных в законе; реализуется посредством обязывающих норм,

- использование– наиболее демократическая форма реализации, это активная реализация возможностей, осуществление субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет собственный интерес по желанию,

- применение – наиболее сложная форма, это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий НПА.

Применение как особая форма реализации права характеризуется:

= осуществляется только уполномоченными ОГВ и должностными лицами,

= носит государственно-властный характер,

=процедурный характер, т.е. осуществляется в строго установленном законом порядке,

=обязательный атрибут – правоприменительный акт.

Основные механизмы реализации права:

- охранительный ,

- процедурный, оперативно-исполнительный. Регулирование с помощью индивидуальных актов, например, приказ о приеме на работу, выдача свидетельства о браке.

Методы реализации права: добровольное соблюдение, автономное (договорное) решение, властное предписание.

Принципы правоприменительнойдеятельности:

= законность – следование букве и духу закона, который применяется. («Закон – это немой судья, а судья – это говорящий закон» Марк Туллий Цицерон).

= социальная справедливость – деятельность субъектов (ОГВ и должностных лиц) д.б. направлена на интересы всего общества, а не отдельных лиц или группы,

= целесообразность – учет конкретных условий применения того или иного НПА, специфики ситуации в момент вынесения решения, выбор наиболее оптимального варианта реализации правовых требований.,

= обоснованность – полное выявление, тщательное изучение и использование всех относящихся к делу материалов, принятие решения только на основе достоверных, хорошо проверенных фактов.

Стадии процесса применения права. Наиболее распространена следующая классификация:

1. Установление фактических обстоятельств дела (объективная истина по делу). Сбор доказательств, оценка фактов, имевших место в прошлом.

2. Юридическое квалифицирование (установление юридической основы дела). Правоприменитель выбирает отрасль, институт, НП. Анализирует норму, обращая внимание на ее действие во времени, пространстве, уясняет смысл и содержание юридических предписаний и квалифицирует деяние.

3. Вынесение решения по делу. Принимается решение и выносится правоприменительный акт. Является завершающей, и, вместе с тем, основной стадией правоприменительной деятельности.

Акт применения норм права– правовой документ, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела, выступая в качестве юридического факта. Акты применения права издаются в установленной законом форме, их реквизиты:

- дата, место издания, - наименование издавшего органа, - наименование конкретного адресата акта, - подпись соответствующего лица.

Структура основного содержания акта: вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная части.

Классификация актов примененияправа:

По субъектам правоприменения – акты ОЗВ, акты ОИВ, акты органов правосудия, акты контрольно-надзорных органов.

По отраслевой принадлежности: акты применения норм УП, ГП, АП…

По характеру решений – запрещающие, обязывающие, управомочивающие.

По функциям права – регулятивные, охранительные.

По наименованию (по форме): приказы, постановления, распоряжения, указания, представления, резолюции, указы, протоколы, решения, разрешения, предупреждения, предписания, приговоры.

Сравнение актов применения права от НПА.

Общие черты: являются правовыми актами, принимаются компетентным органом, носят государственно-властный характер, обязательны к исполнению, обеспечиваются госпринуждением.

Отличия: НПА содержит норму права, АПП содержит индивидуально-властное предписание,

- НПА обращены к персонально неопределенному кругу лиц, АПП персонифицированы,

- НПА выражают метод абстрактного регулирования, АПП – индивидуального (казуального) регулирования

- НПА – возможность неоднократной реализации, АПП действует только один раз,

- НПА всегда имеют документальную форму, АПП не всегда в форме документа.

Полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимой юридической нормы с точки зрения принципов и оценок права – пробел в праве. Причины: субъективные – недостатки работы законодателя (первичные), объективные – законодательство не успевает за развитием общества (последующие пробелы). Пути ликвидациипробелов в праве:

1. С помощью правотворческого процесса путем создания нового НПА,

2. С помощью правоприменительного процесса (новая норма права не создается, а правоприменитель восполняет ее отсутствие посредством аналогии права или аналогии закона).

Аналогия закона – способ преодоления пробела в праве, при котором правоприменительные решения принимаются на основе конкретной НП, регулирующей сходные с рассматриваемыми отношения.

Аналогия права(к ней прибегают реже) – способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе принципов права, духа закона (такое положение закреплено в ст.6 ГК РФ). В уголовном законодательстве аналогия не допускается, в нем единственный путь восполнения пробелов - деятельность законодателя (но это имело место, например, когда не было статьи за похищение человека привлекали как за незаконное лишение свободы).

Правоприменительная деятельность существенно затруднена наличием коллизийв действующем законодательстве. Это противоречия между ПА, регулирующими одни и те же, либо смежные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством. Причины: объективные и субъективные (недостаток опыта законодателя).

Виды:

-между Конституциейи иными НПА (в пользу Конституции),

-между законамии подзаконными актами,

-между федеральными актами и актами субъектов (если в пределах их компетенции),

-между актами одного и того же органа (действует акт, принятый позже),

- между актами различных органов (в зависимости от юридической силы),

- между общими и специальными актами (если приняты одним органом – применяют специальный, если разными - общий).

Возможные способыразрешения коллизий:

1. принятие нового акта,

2. отмена старого акта,

3. толкование (разъяснение смысла) правового акта,

4. внесение изменений, уточнений в действующий акт,

5. принятие решения созданной согласительной комиссией,

6. судебное решение, прежде всего, Конституционного Суда,

7. систематизация НПА.