МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет юридический

Кафедра административного и финансового права

Административное право

Для направления 030900.68 Юриспруденция

Профиля 521411 «Административное право и управление персоналом; Бюджетное право; Налоговое право»

Квалификация (степень) выпускника – магистр

Форма обучения очная, заочная

Краснодар 2014

Основная часть

Цели и задачи освоения дисциплины:

1.1. Курс административного права занимает центральное место в подготовке студентов. Курс рассчитан на предварительное изучение студентами курса конституционного права РФ и изучается параллельно с курсом муниципального и уголовного права. Курс имеет специфическую структуру, что требует специфического подхода к его изучению. Этого же требует объём административного законодательства превышающего объём актов любой другой отрасли права.

1.2. Целями курса является получение студентами комплекса знаний о правовом регулировании государственного управления.

1.3 Для этого при изучении решаются задачи постижения материально-правовых и процессуальных аспектов управленческой деятельности различных видов субъектов административно – правовых отношений.

1.4. Требования федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования:

в соответствии с примерной ООП ВУЗа -

Административное право в правовой системе РФ; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно - процессуальное право; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно - политической сфере; административное право зарубежных стран.

Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть Вопросы для обсуждения

1. Понятие и признаки управления и социального управления.

2. Основные управленческие теории.

3. Понятие и признаки государственного управления, его место в системе социального управления.

4. Принципы государственного управления: общие и специальные.

5. Функции государственного управления.

6. Субъекты и объекты государственного управления.

7. Управленческая деятельность в различных ветвях государственной власти и государственных органах.

8. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.

9. Соотношение государственного управления и государственного регулирования.

Контрольные вопросы

1. В каком соотношении находится государственное управление с такими элементами системы социального управления как местное самоуправление и корпоративное управление?

2. Каким образом проявляется принцип централизации основных и децентрализации оперативных полномочий в Конституции Российской Федерации?

3. Какие управленческие теории на ваш взгляд нашли своё отражение в Конституции Российской Федерации?

4. Считаете ли вы возможным замену термина «государственное управление» термином «государственное регулирование»?

5. Есть ли управленческие отношения в деятельности органов законодательной и судебной власти, в органах прокуратуры, в избирательных комиссиях?

6. В теории «new public management», основы которой, были заложены в работе М. Массенета «Новое управление общественными делами. За государство без бюрократии», изданной в 1975 году, автор выступает за применение принципов управления крупными корпорациями к государственному управлению. Считаете ли вы допустимым такого рода рецепцию принципов, и если да, то в каких пределах?