76

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

кафедра конституционного и муниципального права

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе,

качеству образования – первый проректор

____________ А.Г. Иванов

«___»_________2014г.

Рабочая учебная программа по дисциплине б 3. В. Од. 5. Муниципальное право

Для направления 030900.62 Юриспруденция

Профили: государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, международно-правовой

(специализация – 030900.62 Бакалавриат)

Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр

Форма обучения очная, заочная

Краснодар 2014

Рабочая программа составлена в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ от 4 мая 2010 №464.

Рецензент (-ы): А.Е. Горбань – начальник управления, кандидат юридических наук

Составитель (-ли): ________________ Колесникова В.И. к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права

Рабочая программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры конституционного и муниципального права «_02_»_сентября_2014 г. протокол № __01___

Заведующий кафедрой _________________ О.А. Ковтун, к.ю.н., доцент

подпись

Рабочая программа одобрена на заседании учебно-методической комиссии юридического факультета от 2014 г. протокол № .

Председатель УМК Юридического факультета

д.ю.н., профессор _________________ Прохорова М. Л.

подпись

Рабочая учебная программа курса «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО» разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. «Об образовании», Федеральным законом от 22.08.1996г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Постановлением Правительства РФ от 14. 02.2008г. «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)», Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011г.

Целью курса является изучение местного самоуправления, его своеобразия, как формы организации власти народа, содержания муниципальных правовых отношений.

Задачами курса являются:

- раскрыть сущность местного самоуправления, соотношения власти местного самоуправления (муниципальной власти) и государственной власти;

- изучить вопросы о правовой, территориальной, организационной и финансово-экономической основах местного самоуправления;

- проанализировать полномочия органов местного самоуправления и практику их реализации, ответственность муниципальных органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государственными органами, физическими и юридическими лицами;

- приобрести навыки толкования и применения законодательства в сфере местного самоуправления, обеспечения соблюдения законодательства в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц; разработки документов правового характера, осуществления правовой экспертизы нормативных актов, принятия правовых решений и совершения иных юридических действий в точном соответствии с законом; установления фактов правонарушений, определения меры ответственности и наказания виновных, восстановления нарушенных прав.

Место дисциплины в структуре ООП ВПО. «Муниципальное право» как учебная дисциплина относится к базовой части основной образовательной программы высшего профессионального образования (Б3.В.ОД.5). Она углубляет знания, умения и навыки, определяемые содержанием базовых дисциплин, для   успешной профессиональной деятельности   и   для   продолжения   профессионального   образования   в магистратуре. Сферами профессионального использования знаний, получаемых в результате изучения дисциплины, являются все регулируемые правом общественные отношения, в ко­торых участвуют физические и юридические лица, государство и муниципальные обра­зования. Это отношения экономического оборота, реализации властных полномочий в сфере государственного управления и по реализации прав и свобод граждан. Объектами профессиональной деятельности бакалавраа являются различные организации и подразделения в системе государственного и муниципального управления, процессы экономической, политической, организационной и социальной жизни общества, проблемы функционирования и развития государства и его региональных и муниципальных образований, проблемы взаимодействия человека и общества.

Для освоения данной дисциплиной бакалавр должен:

знать основные начала обществознания, основы права, положения концепции современного естествознания, иметь представление о государстве и праве, правонарушении и юридической ответственности.

- Конституцию РФ, основные принципы и институты конституционного права;

- систему и структуру органов власти;

- содержание правового положения граждан РФ;

- правовой механизм реализации конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации;

уметь:

- правильно анализировать происходящие события в Российской Федерации в области конституционных правоотношений;

владеть:

- навыками в использовании теоретических знаний и практических основ применения действующего законодательства при решении вопросов, возникающих в сфере государственной власти и местного самоуправления;

- рассматривать современные тенденции конституционно-правового развития и проводить их анализ с точки зрения приоритета прав и свобод граждан;

- выявлять коренные вопросы в различных ситуациях, предлагать альтернативные способы решения проблем и негативных последствий;

- обеспечивать эффективные механизмы исполнения Конституции РФ и законодательства.

Формой контроля является зачет.

Основной формой работы на семинарских занятиях является обсуждение всеми вопросов, обозначенных в плане темы, предложение решений задач и конкретных ситуаций, ведение докладов, проведение коллоквиумов. Теоретические вопросы должны раскрываться бакалаврами на основе монографической литературы, отражать проблемные аспекты рассматриваемых вопросов.

Общая трудоемкость учебной дисциплины: 2 з.е., 72 часа, 26 практ.

Изучение дисциплины «Муниципальное право» направлено на формирование у бакалавров государственно-правового профиля следующих компетенций: ОК-1, ОК-2, ОК-6; ПК-1, ПК-4, ПК-5, ПК-15.

Бакалавр осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания(ОК-1); способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

Бакалавр способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1); способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

Требования к результатам освоения содержания дисциплины.

В результате освоения дисциплины бакалавр должен:

Знать: основные закономерности развития местного самоуправления России в целом, его отдельных институтов и норм; механизмы функционирования органов местного самоуправления, принципы, лежащие в их основе; механизм участия граждан в управлении местными делами.

Уметь: делать обобщения о муниципально-правовых институтах; пользоваться источниками муниципального права, знать место их опубликования, анализировать содержание источников; формулировать выводы по отдельным проблемам муниципального права России и уметь обосновывать выводы.

Владеть: знанием об основных принципах, категориях и положениях науки муниципального права России, о современном уровне ее развития; знанием о действующем законодательстве по вопросам местного самоуправления и уметь правильно толковать и применять нормы права к конкретным практическим ситуациям.

В итоге бакалавр должен владеть знанием об основных принципах, категориях и положениях науки муниципального права России, о современном уровне ее развития.

Освоение дисциплины «Муниципальное право» является основой для последующего изучения дисциплин базовой части. Углубляет знания основ права управленческого профиля:

- отраслей публичного и частного права: административное, конституционное, гражданское, трудовое, земельное право.

- Государственная и муниципальная служба.

- Принятие и исполнение государственных решений.

- Государственное регулирование экономики.