Челядина АЛ - Патентно-аналитическая работа

- распоряжение – действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, передача по наследству, сдача в аренду и т. п.).

Таким образом, все виды собственности относятся к материальным предметам, к вещам, кроме интеллектуальной. К интеллектуальной собственности относится информация, которая может быть представлена на материальном носителе и распространена в неограниченном количестве копий по всему миру. Но собственностью являются не копии, а информация, содержащаяся на них [1].

Еще в XVIII веке в рамках действия естественного права возникла идея интеллектуальной собственности. Но использование этого понятия получило широкое распространение лишь в ХХ веке. Термин «интеллектуальная собственность» связан с французским законодательством конца XVIII века. Во вводной части Патентного закона говорилось, что «всякая новая идея, провозглашение и осуществление которой может быть полезным для общества, принадлежит тому, кто ее создал, и было бы ограничением прав человека не рассматривать новое промышленное приобретение как собственность его творца» [3]. То есть во французском законодательстве были закреплены понятия литературной и промышленной собственности.

2.1. Парижская конвенция

Первым международным документом была Парижская патентная конвенция по охране промышленной собственности, принятая 20 марта 1883 года. Цель этой конвенции заключается в создании более льготных условий для патентования промышленной собственности в разных государствах. Патентные законы практически всех стран имеют строго направленную территориальность, то есть патент на изобретение или другую промышленную собственность, выданный конкретным государством, действует только на

11

территории этого государства. Для защиты прав патентообладателя ему необходимо получить патенты во всех странах, где он планирует использовать свое изобретение. Парижская конвенция со временем неоднократно пересматривалась. Все изменения и дополнения в Парижскую конвенцию были внесены в целях упорядочить систему патентования объектов промышленной собственности в государствах, присоединившихся к конвенции и участвующих в ней, защитить права патентообладателей, исключить случаи использования объектов промышленной собственности без разрешения владельцев. В настоящее время конвенцию подписали более 75 стран мира. Присоединение государства к конвенции означает согласие его на все ее условия, принятие на себя обязательств по обеспечению на своей территории патентных прав на объекты промышленной собственности граждан других государств и защиты прав своих граждан на территории других государств - членов конвенции.

Конвенция предусматривает предоставление гражданам и фирмам одной страны-участницы такого же уровня охраны их прав на промышленную собственность в любой другой стране - участнице конвенции. Важнейшим положением конвенции является право приоритета.

Это означает, что заявитель имеет абсолютный приоритет даты подачи заявки, который исчисляется со дня подачи первой заявки в одной из стран, являющейся участницей конвенции, причем первая страна подачи заявки в некоторых государствах не обязательно должна быть родной страной заявителя. По условиям конвенции для того, чтобы иметь охранный документ на право владения промышленной собственностью, заявитель должен получить патенты на один и тот же объект промышленной собственности во всех странах

– участницах конвенции, в которых, если он считает, необходима такая правовая защита. Для всех этих патентов приоритет будет один, и он будет определяться датой подачи первой заявки. Заявки на получение патентов в других странах должны быть поданы в течение года с даты подачи первой заявки. Естественно, получение каждого патента в разных странах потребует

12

достаточно больших финансовых затрат, связанных с оплатой патентных пошлин, которые заявитель и патентообладатель платит по правилам каждой конкретной страны, где он имеет патент. Поэтому патентование за рубежом является достаточно дорогостоящим делом и производится только в случае необходимости

Но родиной первого авторского и патентного законов считается Англия, где в 1710 году был принят «Статус королевы Анны», который закреплял личное право автора на охрану опубликованного произведения.

ВСША Национальный патентный закон был принят в 1790 году, а правовое регулирование изобретательской деятельности находится под постоянным вниманием органов государственного управления и президента по сегодняшний день.

2.2.Международный патент

Врамках соглашения по Парижской конвенции в целях дальнейшего экономического и научного партнерства, улучшения условий патентования в разных странах в Вашингтоне 19 июня 1970 года странами-участницами Парижской конвенции был подписан Договор о патентной кооперации. Закон вступил в силу в 1978 году.

Цели договора – экономия времени и сил в тех случаях, когда патент на одно изобретение испрашивается в нескольких странах; создание условий, при которых страны, не обладающие соответствующими патентными службами, фондами и экспертизой, могли бы выдавать настоящие, прошедшие экспертизу по существу патенты. Договор дает огромное преимущество заявителю, который, подавая заявку только в одной стране, может получить патенты во многих странах – участницах договора. Таких стран в настоящее время более

60.Этот общий для множества стран патент называется международным и имеет обозначение РСТ.

13

Подача заявки и получение международного патента РСТ имеет свои особенности. Прохождение заявки на патент РСТ имеет два этапа: международный и национальный. Международный этап включает следующие фазы: подача заявки, патентный поиск (экспертиза по существу), публикация, предварительная экспертиза. Первые три фазы обязательны, по желанию может быть проведена предварительная экспертиза. Заявка на патент подается в национальное патентное ведомство. Заявитель получает ответ на заявку по истечении 9 месяцев с даты подачи. Информация о поданной заявке с изложением сути идеи выпускается отдельной брошюрой через 18 месяцев с даты подачи заявки, публикация дается на языке оригинала, реферат печатается на английском языке. Издается бюллетень РСТ на английском языке, и в нем приводятся краткие данные об изобретении.

Национальный этап наступает не позднее 20 месяцев от приоритета. В течение этого срока заявитель должен подготовить переводы заявки на язык стран, где он хочет иметь патентные права, и уплатить патентные пошлины за подачу заявки в каждой из этих стран. Заявитель из Казахстана может подать заявку на патент РСТ в национальное патентное ведомство РК или Международное бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Экспертиза по существу может быть проведена по выбору заявителя в России в Федеральном институте промышленной собственности (ФИПС) или в Европейском патентном ведомстве, которое находится в Швейцарии. Условия и оформление заявки мало чем отличается от подачи заявки на национальный патент. Состав заявки тот же: заявление на специальном бланке патента РСТ, описание, формула изобретения, чертежи и иные материалы, реферат.

2.3.Патентное право в России

ВРоссии развитие правовых институтов связано с историей страны и проходившими в ней политическими, социальными и экономическими

14

процессами. Еще в XVI-XVII веках вместо права на те или иные промышленные, торговые, ремесленно-художественные новшества выдавались «привилегии». И лишь в 1812 году подписание манифеста «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах» дало начало развитию юридического института охраны изобретений.

После Октябрьской революции 1917 года в России можно выделить следующие основные этапы развития изобретательства и патентного дела [2, 3]:

-изобретательство и патентное дело в первые годы советской власти (1917-1924);

-советское изобретательство в период новой экономической политики (НЭП) (1924-1931);

-развитие массового изобретательства и рационализации (1931-1936);

-децентрализованный период руководства развитием изобретательства (1936-1955);

-изобретательство и рационализация в СССР (1955-1990);

-переходный период развития изобретательства и патентного дела (1991-2004);

-современный этап развития изобретательства и патентного дела в Российской Федерации (с 2004 года по настоящее время).

Все этапы характеризовались различным отношением к интеллектуальной собственности и ее охране. В течение последних двух периодов объекты интеллектуальной собственности сгруппировались в четыре основных института права:

-авторского права;

-патентного права;

-законодательства о средствах индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции;

-законодательства об охране нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности [3].

15

На сегодняшний день Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент) является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого напрямую осуществляет Правительство Российской Федерации. Основными функциями Роспатента являются:

1)контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроль и надзор в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций-исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ;

2)оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности;

3)нормативно-правовое регулирование вопросов, касающихся контроля,

надзора и оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Таким образом, в Российской Федерации к настоящему времени практически решены проблемы в области охраны интеллектуальной собственности, имевшие место до 2008 года. Главная задача сегодняшнего времени – реализация законов РФ об охране интеллектуальной собственности согласно требованиям цивилизованного общества.

2.4. Евразийский патент стран Содружества Независимых Государств (СНГ)

После распада СССР его общее патентное пространство было поделено между странами Содружества Независимых Государств (СНГ). Патенты каждой страны действовали только на ее территории. Такое положение наносило ущерб всем этим странам, создавало множество проблем при защите патентных прав на территории другого государства СНГ. Увеличение уровня

16

взаимного сотрудничества, налаживание старых экономических, производственных и научных связей, отсутствие языкового барьера, общий научный и образовательный уровень диктуют необходимость создания общего патентного пространства для заинтересованных в этом государств. Исходя из этих положений в Москве 9 сентября 1994 года была подписана Евразийская патентная конвенция, которая вступила в силу с августа 1995 года. Конвенцию подписали 9 государств: Армения, Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан. Конвенция открыта для вступления в нее других стран и других государств, находящихся в области влияния Евразийского сообщества. Она преследует цель – создание общего патентного пространства на территории государств-участников и действует в рамках Парижской конвенции: упрощает получение патентных прав и защищает интересы собственников промышленной собственности. Подача заявок на евразийский патент начата с 1 декабря 1995 года [4].

Общие требования к оформлению заявок мало чем отличаются от принятых в России. К заявке должен прилагаться документ об уплате патентной пошлины. Специальный бланк заявления о выдаче патента может быть получен в национальном патентном ведомстве. Заявление и все сопутствующие материалы должны составляться на русском языке, но они могут быть и на языке своей страны с приложением русского перевода. Заявка подается через национальное патентное ведомство и имеет приоритет по дате подачи в это ведомство. Национальное патентное ведомство, предварительно проведя формальную экспертизу на правильность оформления документов заявки, пересылает ее в Mоскву для проведения экспертизы по существу в Евразийском патентном ведомстве, находящемся в России. При желании заявитель может сразу направлять заявку в это ведомство, минуя национальное. Заявка и все материалы подаются в национальное ведомство в 4-х экземплярах, в Евразийское ведомство – в 3-х экземплярах. Патентные пошлины по евразийскому патенту выплачиваются согласно специальному положению,

17

принятому 1 декабря 1995 года. Пошлина за поддержание в силе патента в каждом государстве устанавливается национальным положением о патентных пошлинах этого государства. Евразийский патент будет иметь силу только в тех государствах-участниках конвенции, на которые укажет заявитель и в которых будет уплачена пошлина за поддержание патента. Аннулирование действия патента в одной стране по каким-либо причинам не распространяется на действие патента в другой стране. Евразийский патент действует в течение 20 лет со дня подачи заявки.

3.Актуальность защиты прав интеллектуальной собственности

Сраспадом СССР в 1990-е годы создались условия для разрушения национального научно-технического потенциала и существенной утраты технологической самостоятельности России [1, 3].

Политика государства привела к тому, что в период с 1995 по 2005 гг. численность научного персонала в России сократилась более чем в 2 раза. Только по официальным данным с 1989 по 2004 гг. из России уехали за границу около 25 тысяч ученых и примерно 30 тысяч ежегодно работают в западных институтах и университетах по временным контрактам. По оценкам независимых экспертов, за этот период Россию покинуло более 200 тысяч ученых.

Если рассматривать показатели эффективности научной деятельности по количеству статей, опубликованных в реферируемых изданиях в течение года, в расчете на 100 ученых, Россия отстает от Великобритании в 11 раз, а от Индии -

в3 раза.

Россия регистрирует в год в 2 раза меньше международных патентов, чем Южная Корея, и в 6 раз меньше, чем США. В настоящее время приблизительно 80% всех патентов в мире выдаются тремя организациями: Европейской Патентной Организацией (European Patent Office - ЕРО), Японским патентным

18

ведомством (Japan Patent Office - JPO) и Патентным ведомством США (US PTO). Россия по количеству выдаваемых патентов находится во второй десятке стран мира.

Наметившийся в последние годы рост подачи заявок на изобретения еще не говорит о том, что положение улучшилось, поскольку одновременно растет и число заявок, подаваемых зарубежными изобретателями. В результате зарубежные компании получают не только конкурентные преимущества на российском рынке, но и формальные основания для давления на отечественные предприятия в силу нарушения их прав на интеллектуальную собственность.

Создание и патентование изобретений является одним из важнейших показателей уровня научно-технического потенциала любого высокоразвитого государства. И наше государство пытается влиять на ситуацию. За последние 5 лет оно выделило более 200 млрд. руб. на создание прорывных технологий. И такие изобретения появились!

Но возникла проблема: российскую интеллектуальную собственность, созданную при бюджетной поддержке, бесплатно раздают всем желающим. Ведь по данным Роспатента государственную правовую охрану получают не более четверти новых технологий, разработанных по государственным контрактам.

Есть другая проблема. В нашей стране коммерческое внедрение изобретений идет далеко не блестяще. Например, в 2008 году Роспатент проверил 600 государственных контрактов. Права на изобретения были введены в оборот только в 4 случаях. В Роспатенте отмечают, что реальная эффективность потраченных государством средств еще ниже, чем показала проверка.

Это происходит потому, что разработанные технологии в России охраняются патентами. Но патент – лишь документ, закрепляющий право на ту или иную разработку. В коммерческий оборот права на новинку можно ввести лишь через предоставление на них лицензии тому или иному производителю. Лицензионных договоров фактически и нет! Ни исполнитель контракта, ни

19

государственный заказчик не заинтересованы в продаже прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Есть третья проблема. У автора разработки отсутствует мотивация подавать заявку на охрану секретов производства, так называемые ноу-хау. По российскому законодательству за ноу-хау автору не предполагается вознаграждения. Это является одной из причин, по которой заказчики, даже заплатив деньги за разработку, не хотят брать на себя задачу оформления ноухау как результата интеллектуальной деятельности [1].

К примеру, абсолютное количество выданных патентов на изобретение в 2008 году примерно в 7 раз меньше, чем в Китае и Гонконге, но при этом коэффициент изобретательской активности в России выше на 32% [1].

4. Виды интеллектуальной собственности

Понятие «интеллектуальная собственность» было принято 24 декабря 1990 года законом «О собственности РСФСР».

Под интеллектуальной собственностью понимаются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности.

Государственной думой Российской Федерации 24 ноября 2006 года была принята часть 4-я Гражданского кодекса Российской Федерации. 1 января 2008 года эта часть вступила в действие.

Часть 4-я начинается с седьмого раздела - «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации». Для обеспечения действия части 4-й ГК РФ потребовалось принятие трех законов и двенадцати административных регламентов по рассмотрению заявок Роспатентом [8].

Часть 4-я ГК РФ решает следующие задачи:

-обеспечение инновационного развития экономики;

-обеспечение и совершенствование правовой защиты интеллектуальной собственности;

20