3.5. Организационная структура центральных банков

В настоящее время практически во всех странах во главе кредитных систем стоит центральный банк, хотя наблюдаются и отклонения от данной прак­тики. В некоторых странах нет центральных банков, а эмиссионные функ­ции выполняют специально созданные институты, например, Управление денежного обращения (Карренси борд) в Сингапуре, Валютное агентство в Саудовской Аравии. Иногда один центральный банк является эмиссион­ным центром нескольких государств. Так, Банк государств Центральной Африки выполняет функции центрального банка одновременно в пяти африканских странах: Габоне, Камеруне, Конго, Центрально-Африканской Республике, Экваториальной Гвинее, в каждой из которых у него свое отделение.

Между центральными банками разных стран имеются существенные раз­личия, обусловленные особенностями их политического и экономического разви­тия. Это касается организационно-правового статуса данных банков, диапазона выполняемых ими функций.

По критерию собственности на капиталцентральные банки могут быть какполностью государственными(Банк Франции, Банк России), так и сосмешан­ным государственно-частным капиталом (Национальный банк Бельгии, Централь­ный банк Турецкой Республики). При этом одни из них сразу были образованы как государственные банки (Дойче-Бундесбанк, Германия), другие первоначально являлись частными или смешанными, а затем были национализированы (Банк Канады).

С точки зрения формы аккумуляции капиталацентральные банки могут бытьакционерными и неакционерными, если капитал банка полностью принад­лежит государству. Акционерные банки обычно создаются в форме акционер­ного общества. Их акционерами могут быть: коммерческие банки (Федеральная Резервная система США); банки и небанковские финансовые институты (Банк Италии); государственные банки и небанковские государственные институты, Юридические лица с постоянным местом пребывания в данной стране и физиче­ские лица — граждане данной страны (Швейцарский национальный банк).

В некоторых странах, несмотря на владение частью капитала центрального банка, частные акционеры в его управлении не участвуют (Банк Японии).

Центральные банки являются юридическими лицами, имеющими особый статус, отличительный признак которого — обособленность имущества банка отт имущества государства.Центральный банк уполномочен распоряжаться наделенным имуществом как собственник.

Модели организации центрального банка обусловлены исторически сложившимися традициями, а также особенностями политического и экономического развития. Из всех моделей можно выделить три основные: традиционную, американскую и европейскую.

1. Традиционная модель организации центрального банка.

Наиболее часто встречается традиционная модель организационного строения центральных банков, примером которых являются центральные банки стран Латинской Америки, Южной и Юго-Восточной Азии, многих стран Африки, стран Восточной и Центральной Европы (включая Россию). В качестве показательного примера традиционной модели организации центрального банка можно привести Центральный банк Российской Федерации, который был создан в 13 июля 1990 года.После упразднения в ноябре 1991 года Госбанка СССР он стал единственным в стране центральным банком.

Организационную структуру Банка России составляет:

• центральный аппарат,

• 59 главных управлений,

• 19 национальных банков,

• 5 отделений Московского ГТУ,

• 1165 расчетно-кассовых центров,

• Центральное хранилище и сеть межрегиональных хранилищ.

Функциональная структура Банка Россиипредставлена коллегиональным органом — Национальным банковским советом (НБС), возглавляемым, председателем Банка России. В НБС входят 12 человек, которые, за исключение председателя, не являются его служащими. Решения НБС принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов при кворуме в 7 человек. В его компетенцию входит рассмотрение наиболее важных вопросов, таких, как совершенствование банковской системы, утверждение проекта основных направлений, кредитной политики, годового отчета Банка России.

Органом управления Банка Россииявляется Совет директоров, который возглавляет председатель Банка России. В Совет входят 12 членов. Члены Совета директоров назначаются на должность сроком на четыре года по представлению председателя и согласованию с Президентом Российской Федерации. Министр финансов Российской Федерации и министр экономического развития и торговли Российской Федерации или один из их заместителей участвуют в заседаниях Совета директоров Банка России с правом совещательного голоса.

На Совет директоров возложены такие важнейшие функции, как разработка проекта основных направлений денежно-кредитной политики и его представление на рассмотрение в НБС, утверждение годовой финансовой отчетности Банка Росси.