Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
административное право _ Гюлумян весна _ лекции.doc
Скачиваний:
83
Добавлен:
18.03.2016
Размер:
451.07 Кб
Скачать

Координационные и субординациорнные мрменты в системе органов исполнитльной власти.

  • Координации. Речь идт о взаимодействии о алминстративных органов, но при этом один и органов наделвяется правом наделять или соглавовыавать длеятельность лргиз органов. Например. Прокуроатраж. Пркуроатура – орган координирующее йдефятиельности.. Полномочия: право создавать общие или консультативныеи органы: овещания, мероприятия, осуществлять совместное планрование деятельности, истребовать необходимую информацию от коордиируемым органов.

  • Субординация подчинение одного органа другому Как правило существуют центральные и территориальные. Это даёт, что вышествоящие орган может дать обязательное для тисполнениея порчения. И с очки зрения эффективноти павления. Право отменять решщени янижестоящих орнаов либо по своец инициативе, либо в следствтие ожалования.

Линейна или функциональная структура в гоущарственнном управлении.

Эо понятия не правоавые. А УПАЛЕНЧЕСКИЕ. ОЗГАНЧАЮТС упрачленческие свзяи. Применительн как юридической структуре применим термин субординауия. В этих отношениях доминируют координационное отношения.

Функции президента РФ в сфере исполнитлнйо власти и его взаимоотнрошения с органами испльнительнйо власти.

Фкдераоьые агенства спц федиралыф оргнаБ который обеспечивает специальые пргораммы перзидета.

Администратвино правовой статус отдеьных феедери=аных органов исполнитлной валсти.

Федеральное министрество – осущесвляющий функции по вырабтке прпавовой политики и нормативно-правовому решиуоированию в установленной сфере деятельнотис. Это функциця рассмативанется в единстве с функцией выработкой нормативно-правовых актов. Феж\деральное министетсрвто возглавлент федеральный министр. Он входит в федеральных орган. Это должность политичекаяя – член правительтсва. Вторая роль – управленческая роль. Министрество не враве осуществлять другие функции. Но оно может осуществлять контроль з адеятельностью федеральны сулжб и агентств. Нектоые министретсрва осуществляют координацию фондов: министрество здравооханения. Но это функция внуренняя. Министерство – это соновной (базлвый орган управления). Может находится в управлении правителств а и президента. В дедении президентсва находятся силовые президлента. В области правтиельства находятся социально-культурные министерства. В случае отсутствия агентств министерства выполняют все фунции: МЧС, МВД (имирационная служба, ГИБДД).

Федеральная служба является федеральны органом федеральным органом федеральной власти, осуществляющая функции по контролю и надзору, а также специальные функции в обласи обороны, государственной беопасности, защиты и охраны государтвенной шраницы, борьюы с преступностью. Федеральная служба осуществлять тоько контроль-надзор, либо специальные функции. Федеральные службы могут находиться в ведении правительства (осуществляет также функцию при этом по изданию административо-правовых актов: федеральная таможенная службы. Может находиться в ведении президента: контрольна ункция. Мжет находиься в веднии президента – предусмативаниется нормотворческимти функциями. Может подчиняться опосредованрно через федеральное министрество: контрольнонадзорное пуоавление (экспортный контроль в рамках минстрества Обороны).

Федеральное агенство – осуществляет в установленной сфере деятелнсти функции по окаанию государткнных услуг по управлению государственным имуществом, а также могут наделяться праовприменительными функциями, за исключением функцией контроля и надзору. Правительству подчиняется около 30 фекдеральныж служб и агенство и окол 11 минситерств.

Государственных комитет, который бул создан от 24 сентября 2007 года. 2 коммитета осуществляет Сю полноту исполнительнйо власти, другой координацию министрество. Находятся в ведении правительства. Возможно левая часть уйдёт в правителство, так как действующая схема противоречит конституции.