- •Понятие и содержание публичного управления.
- •Виды публичного управления.
- •Модели административного права.
- •Метод административного права.
- •Административное право как наука. Истоки развития.
- •Система административного права.
- •Место административного права в системе отраслей права.
- •Понятие и признаки административно-правовых отношений.
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Особенности административно-правовых отношений.
- •Особенности административно-правовых норм.
- •Реализация норм административного права.
- •Источники административного права.
- •Особенности правосубъектности в административном праве.
- •Особенности участия граждан в административных правоотношениях.
- •Юридические лица. Соотношение гражданско-правовой и административной правоспособности.
- •Понятие и административно-правовой статус должностного лица в административном праве.
- •Правовое положение и виды государственных организаций.
- •Понятия и признаки государственного органа.
- •Структура правового статуса органа исполнительной власти.
- •Компетенция органа исполнительной власти.
- •Делигирование полномочий.
- •Виды органов исполнителнй власти.
- •Положение в системе государственных органов.
- •Координационные и субординациорнные мрменты в системе органов исполнитльной власти.
- •Территориальные органы орагнов исполниетлный власти.
- •Органы исполнителной власти субъекта рф,
- •Структура органа исполнительной власти.
- •Система государственной службы в рф.
- •Применение норм трудового права к регулированию отношений, возникающих по поводу государственной службы.
- •Модели государственной службы.
- •Принципы государственной службы.
- •Соотношение понятий государственная должность и должность государственной службы.
- •Соотношение должностей и званий.
- •Понятие государственный служащий и соотношение понятий государственный служащий – должностное лицо – представитель власти.
- •Статус государственного гражданского служащего: структура и элементы.
- •Права, обязанности, запреты, ограничения государственного гражданского служащего.
- •Ответственность государственных гражданских служащих.
- •Денежное содержание (оплата труда) гс.
- •Прохождение гс.
- •Виды административных действий.
- •Принципы совершения административных действий.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых актов.
- •Требования, предъявляемые к нормативным административным актам и последствия их несоблюдения.
- •Порядок издания нормативных административных актов.
- •Соотношение понятий: административный процесс, административная процедура, административное производство.
- •Сходство и отличие административного процесса с другими видами юридических процессов.
- •Виды административных производств.
- •Субъекты административного процесса.
- •Виды административной деятельности.
- •Соотношение деятельности по оказанию услуг и контрольно-надзорная деятельность.
- •Виды административного принуждения.
- •Правонарушение как основание административной ответственности.
- •Административные наказания.
Координационные и субординациорнные мрменты в системе органов исполнитльной власти.
-
Координации. Речь идт о взаимодействии о алминстративных органов, но при этом один и органов наделвяется правом наделять или соглавовыавать длеятельность лргиз органов. Например. Прокуроатраж. Пркуроатура – орган координирующее йдефятиельности.. Полномочия: право создавать общие или консультативныеи органы: овещания, мероприятия, осуществлять совместное планрование деятельности, истребовать необходимую информацию от коордиируемым органов.
-
Субординация подчинение одного органа другому Как правило существуют центральные и территориальные. Это даёт, что вышествоящие орган может дать обязательное для тисполнениея порчения. И с очки зрения эффективноти павления. Право отменять решщени янижестоящих орнаов либо по своец инициативе, либо в следствтие ожалования.
Линейна или функциональная структура в гоущарственнном управлении.
Эо понятия не правоавые. А УПАЛЕНЧЕСКИЕ. ОЗГАНЧАЮТС упрачленческие свзяи. Применительн как юридической структуре применим термин субординауия. В этих отношениях доминируют координационное отношения.
Функции президента РФ в сфере исполнитлнйо власти и его взаимоотнрошения с органами испльнительнйо власти.
Фкдераоьые агенства спц федиралыф оргнаБ который обеспечивает специальые пргораммы перзидета.
Администратвино правовой статус отдеьных феедери=аных органов исполнитлной валсти.
Федеральное министрество – осущесвляющий функции по вырабтке прпавовой политики и нормативно-правовому решиуоированию в установленной сфере деятельнотис. Это функциця рассмативанется в единстве с функцией выработкой нормативно-правовых актов. Феж\деральное министетсрвто возглавлент федеральный министр. Он входит в федеральных орган. Это должность политичекаяя – член правительтсва. Вторая роль – управленческая роль. Министрество не враве осуществлять другие функции. Но оно может осуществлять контроль з адеятельностью федеральны сулжб и агентств. Нектоые министретсрва осуществляют координацию фондов: министрество здравооханения. Но это функция внуренняя. Министерство – это соновной (базлвый орган управления). Может находится в управлении правителств а и президента. В дедении президентсва находятся силовые президлента. В области правтиельства находятся социально-культурные министерства. В случае отсутствия агентств министерства выполняют все фунции: МЧС, МВД (имирационная служба, ГИБДД).
Федеральная служба является федеральны органом федеральным органом федеральной власти, осуществляющая функции по контролю и надзору, а также специальные функции в обласи обороны, государственной беопасности, защиты и охраны государтвенной шраницы, борьюы с преступностью. Федеральная служба осуществлять тоько контроль-надзор, либо специальные функции. Федеральные службы могут находиться в ведении правительства (осуществляет также функцию при этом по изданию административо-правовых актов: федеральная таможенная службы. Может находиться в ведении президента: контрольна ункция. Мжет находиься в веднии президента – предусмативаниется нормотворческимти функциями. Может подчиняться опосредованрно через федеральное министрество: контрольнонадзорное пуоавление (экспортный контроль в рамках минстрества Обороны).
Федеральное агенство – осуществляет в установленной сфере деятелнсти функции по окаанию государткнных услуг по управлению государственным имуществом, а также могут наделяться праовприменительными функциями, за исключением функцией контроля и надзору. Правительству подчиняется около 30 фекдеральныж служб и агенство и окол 11 минситерств.
Государственных комитет, который бул создан от 24 сентября 2007 года. 2 коммитета осуществляет Сю полноту исполнительнйо власти, другой координацию министрество. Находятся в ведении правительства. Возможно левая часть уйдёт в правителство, так как действующая схема противоречит конституции.