- •1.Конституционное право рф как наука и отрасль российского права.
- •5. Форма и структура конституций
- •6. Соотношение фактической и юридической конституции
- •7Конституция – основной источник государственного (конституционного) права.
- •8. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды
- •9.Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения
- •10.Источники конституционного права
- •Глава 2 Конституции рф «права и свободы человека и гражданина»;
- •18.Основные обязанности человека и гражданина рф
- •19.Понятие и принципы гражданства рф
- •20. Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •21. Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •22. Порядок рассмотрения вопросов гражданства рф
- •24.Понятие и сущность федерализма.
- •26.Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами
- •27.Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •28. Полномочный представитель Президента рф в федеральном округе:
- •29.Понятие избирательного права и избирательной системы.
- •30.Конституционные основы избирательной системы рф.
- •31. Стадии избирательного процесса в рф
- •32. Субъекты избирательного процесса в рф.
- •33.Кандидат на выборную должность: статус, порядок регистрации, основания и порядок отказа в регистрации, отмены регистрации
- •34.. Политические партии как субъекты избирательного права и процесса в рф.
- •36.Референдум: виды, порядок назначения, основные вопросы.
- •37.Порядок подготовки к проведению референдума, голосование и определение его результатов.
- •39. Юридическая ответственность за нарушение норм избирательного законодательства.
- •40. Конституционно-правовой статус депутата Федерального Собрания рф.
- •41. Императивный и свободный депутатский мандат
- •42.Государственная дума: статус и полномочия
- •44.Порядок формирования совета федерации рф
- •45.Совет Федерации .Статус и полномочия
- •46. Законодательный процесс в Государственной Думе.
- •47. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- •48. Подписание и обнародование законов.
- •49.Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- •50.Президент рф как глава государства: статус и компетенция.
- •51. Порядок выборов Президента рф. Назначение выборов
- •52. Досрочное прекращение полномочий Президента рф.
- •53. Основные требования к кандидатам в Президенты рф. Основания отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата.
- •54. Досрочные выборы Президента рф: особенности организации и проведения
- •55. Акты Президента рф: виды, юридическая природа.
- •56.Конституционно - правовой статус правительства рф.
26.Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами
Конституция РФ разграничивает предметы ведения и полномочия между Российской Федерацией и ее субъектами, определяя, таким образом, и компетенцию Российской Федерации, и компетенцию ее частей – субъектов. Компетенция РФ охватывает полномочия, предметы ведения самой Российской Федерации (ст. 71) и ее полномочия по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. В остальном компетентны субъекты Федерации.
Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти обладает полномочиями в различных сферах общественной жизни: в области государственного строительства, экономики и финансов, охраны природы, социально-культурной, защиты прав и свобод человека, в области международных отношений, обороны и безопасности. Вопросы ведения Федерации описаны в ст. 71 Конституции РФ. К ее ведению отнесены весьма важные вопросы государственного строительства, законотворчества, защиты прав и свобод человека:
принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль над их соблюдением;
федеративное устройство и территория РФ;
регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;
установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов;
установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного развития РФ;
судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
федеральное коллизионное право;
федеральная государственная служба;
государственные награды и почетные звания РФ.
К ведению Федерации отнесены также метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография, наименование географических объектов, официальный статистический и бухгалтерский учет.
К ведению федеральных органов государственной власти в области экономики, финансов, социально-культурной сфере отнесены:
установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в РФ;
федеральная государственная собственность и управление ею;
установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы (включая федеральные банки);
федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющие материалы, федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе.
В сфере международных отношений, обороны и безопасности, защиты границ к ведению федеральных органов государственной власти отнесены:
внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ, вопросы войны и мира;
внешнеэкономические отношения РФ;
оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия и боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
определение статуса, режим и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.
К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации отнесены разнообразные вопросы:
обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Конституции и законам РФ;
защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
разграничение государственной собственности;
установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;
природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физкультуры и спорта;
координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
административное, жилищное законодательство, земельное, водное, лесное законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды; административно-процессуальное, трудовое, семейное законодательство;
осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ; выполнение международных договоров РФ.
Вне пределов полномочий РФ субъекты РФ обладают всей полнотой власти. Например, они самостоятельно формируют свои органы государственной власти, утверждают бюджеты, принимают законы и т.д.
Распределение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами выражает как общегосударственные интересы, суверенитет Федерации, так и интересы субъектов, обеспечивает целостность Российского государства и в то же время широкую самостоятельность регионов.