5. Содержание рабочей программы для очной формы обучения

по дисциплине Контрактная система в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

На 2 курсе 3 семестре

Рабочую программу осуществляют: Лекции: к.ю.н., доцент Крылов О.М. Практические занятия: к.ю.н., доцент Крылов О.М.

Зачетных единиц трудоемкости (ЗЕТ) 4 Учебных часов: 144 лекций – 6 практических занятий – 26 самостоятельная работа студентов – 83 КСР – 4 на экзамен – 36

№ П№ п/п	Тема и содержание	Форма изучения материалов (лекции, практические занятия, семинарские занятия, лабораторные работы, самостоятельная работа)	Количество часов аудиторной работы	Основная и дополнительная литература по всему курсу, рекомендуемая обучающимся (номера из списка)	Задания по самостоятельной работе с указанием литературы, номеров задач	Количество часов самостоятельной работы	Формы контроля самостоятельной работы (коллоквиумы, контрольные работы, тесты и т.п.)
1	2	3	4	5	6	7	8
							Текущий контроль: опрос; проверка и обсуждение в группе проверенных эссе; проверка конспектов; контрольная работа; тестирование; проверка подготовленности к интерактивным занятиям. Форма промежуточной аттестации – экзамен
	Тема 1. Правовые основы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации Исторический аспект формирования в России конкурсных процедур при осуществлении государственных закупок; Международный опыт организации торгов для нужд государства; Правовое регулирование осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации. Особенности применения норм гражданского и бюджетного права к отношениям в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд; Понятие, задачи и принципы организации государственных и муниципальных закупок. Государственные и муниципальные нужды; Понятие и виды государственных и муниципальных нужд; Специфика осуществления государственных и муниципальных заказов в Республике Башкортостан;	лек/пз	1/2	Основная литература: пп.1-3, 6-7 Дополнительная литература: п. 1, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30, 34, 38, 40, 42, 45, 52, 53	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	10	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов 6) проверка подготовленности к интерактивным занятиям
	Тема 2. Субъекты отношений в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации. Правовой статус уполномоченных, надзорных, контрольных, специализированных органов при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации; Правовой статус государственных и муниципальных заказчиков, специализированных организаций. Полномочия заказчика при заключении и исполнении государственного и муниципального контракта, ответственность заказчика Правовой статус конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению предложений, единой комиссии; Правовой статус участника процедур закупок; Особенности участия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); организаций инвалидов в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); субъектов малого предпринимательства в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Порядок предоставления преференция отдельным участникам процедур закупок.	лек/пз	1/2	Основная литература: пп. 1-3, 6-7 Дополнительная литература: пп. 2, 18, 22, 28, 32, 41, 46	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	10	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов
	Тема 3. Федеральная контрактная система. Принципы федеральной контрактной системы; Информационное обеспечение федеральной контрактной системы; Общественный контроль за осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд; Прогнозирование и планирование осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд; Реестр контрактов, заключенных с заказчиками; Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);	лек/пз	1/4	Основная литература: пп.1-3, 6-7 Дополнительная литература: пп. 1, 4, 7, 12, 14, 17, 18, 20, 32, 38, 53	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	10	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов Контроль самостоятельной работы обучающихся: проверка эссе
	Тема 4. Основные процедуры осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); Особенности осуществления централизованных закупок; Информационное обеспечение осуществления закупок; Правовые основы ценообразования при проведении торгов; Порядок подачи, обеспечения, отклонения заявок; Допуск к участию в торгах; Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Общие требования к составлению документации об осуществлении закупки. Внесение изменений в документацию о закупке. Правила описания объекта закупок	лек/пз	1/4	Основная литература: пп.1-3, 6-7 Дополнительная литература: пп. 15, 17, 18, 21, 23, 24, 28, 33, 35, 45, 51, 52	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	10	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов 6) проверка подготовленности к интерактивным занятиям
	Тема 5 Осуществление закупки путем проведения конкурса Особенности и виды конкурсов как формы закупки; Документация открытого конкурса. Требования к конкурсным заявкам, конкурсной документации, протоколам открытого конкурса; Процедуры открытого конкурса. Направление извещения о проведении. Подача заявок. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками; Рассмотрение и оценка конкурсных заявок; Признание конкурса несостоявшимся; Основные требования и запреты при проведении закупки в форме конкурса;	лек/пз	1/2	Основная литература: пп.1 -7 Дополнительная литература: пп. 9, 13, 20	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	10	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов 6) проверка подготовленности к интерактивным занятиям
	Тема 6. Осуществление закупки путем проведения аукциона в электронной форме. Особенности документооборота при проведении электронного аукциона; Требования к документации об электронном аукционе; Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе; Особенности заключения контракта по результатам электронного аукциона;	лек/пз	1/2	Основная литература: пп.1 - 7 Дополнительная литература: пп. 6, 36, 37, 39, 46	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	10	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов
	Тема 7. Осуществление закупки путем проведения запроса котировок, запроса предложений, закрытые способы закупки, закупка у единственного источника. Требования, предъявляемые к запросу котировок; Порядок подачи, рассмотрение и оценка котировочных заявок; Особенности проведения запроса котировок для определенных целей; Особенности проведения закупок путем запроса предложений. Требования к документообороту. Виды и особенности закрытых способов осуществления закупок; Требования к документации и процедуры проведения закрытого аукциона; Особенности осуществления закупки у единственного источника;	лек/пз	0/4	Основная литература: 1-3, 5-7 Дополнительная литература: пп. 8, 31, 35	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	10	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов
	Тема 8. Основные характеристики государственного и муниципального контракта Понятие и стороны государственного и муниципального контракта; Порядок заключения государственного контракта; Исполнение государственного контракта; Обеспечение исполнения государственного контракта; Контрактный аудит Основания и порядок для изменения и расторжения государственного контракта;	лек/пз	0/2	Основная литература: пп. 1-3, 6-7 Дополнительная литература: пп.1, 11, 16, 19, 40, 43, 44, 49	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	10	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов 6) проверка подготовленности к интерактивным занятиям
	Тема 9. Обеспечение защиты интересов субъектов отношений в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд. Основные способы защиты прав лиц, участвующих в осуществлении закупки; Особенности досудебного разрешения споров, возникающих в сфере федеральной контрактной системы; Порядок подачи жалобы и рассмотрения ее по существу в административном порядке; Правовой статус и полномочия органов, уполномоченных на рассмотрение жалоб в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд; Особенности рассмотрения споров о признании торгов недействительными; Отдельные проблемы правоприменения по вопросам осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;	лек/пз	0/2	Основная литература: пп.1-3, 6-7 Дополнительная литература: пп. 3, 5, 10, 47, 48, 50, 51	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	10	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов 6) проверка подготовленности к интерактивным занятиям Контроль самостоятельной работы обучающихся: проверка эссе
	Тема 10. Контроль за соблюдением законодательства об осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. Основные формы надзора за федеральной контрактной системой; Основные формы контроля за федеральной контрактной системой; Антимонопольные требования к проведению конкурсных процедур. Порядок рассмотрения дела и привлечения к ответственности за нарушение установленных требований; Основные направления антикоррупционной политики государства в отношении проведения торгов в Российской Федерации	лек/пз	0/2	Основная литература: 1-3, 6-7 Дополнительная литература: пп. 5, 13, 14, 17, 21, 22, 25, 30, 33, 38	1. изучение вопросов содержания темы; 2. конспектирование основной и дополнительной литературы по указанию преподавателя; 3. проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет;	12	Текущий контроль: 1) опрос 2) контрольная работа 3) проверка заданий 4) тестирование 5) заслушивание докладов