1. Цель и задачи дисциплины (модуля)

Целью учебной дисциплины «Государственный и муниципальный долг» является формирование у студентов глубоких теоретических знаний и практических навыков в области управления сбалансированностью бюджетов бюджетной системы РФ, понимания процессов, связанных с проблемами бюджетного дефицита и целевых задач его регулирования на основе государственных и муниципальных заимствований.

Основными задачами данного учебного курса являются:

- определение сущности и роли государственного долга в рыночной экономике;

- изучение основных характеристик государственных займов и закономерностей управления государственным долгом;

- изучение взаимозависимых параметров государственного (муниципального) долга и дефицита бюджета;

- рассмотрение основных форм, инструментов и технологий размещения государственных и муниципальных ценных бумаг;

- изучение предельных ограничений дефицита бюджета, государственного (муниципального) долга и расходов на его обслуживание;

- рассмотрение актуальных проблем управления государственным долгом на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

2. Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю)

В результате изучения предмета «Государственный и муниципальный долг» студент должен обладать следующими компетенциями:

Таблица 1.

Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю)

Код компетенции	Содержание компетенции	Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю)
ОК-3	способность использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности	Знать: З1 - определение основных экономических категорий в сфере государственных и муниципальных финансов и бюджетного процесса; З2 – основные нормативно правовые акты, регламентирующие формирование и реализацию государственной (муниципальной) долговой политики;
		Уметь: У1 - профессионально читать и применять нормативно-правовую документацию, обеспечивающую выполнение требований по финансированию дефицита бюджета и управлению долгом; У2 – анализировать причины возникновения государственного (муниципального) долга.
		Владеть: В1 - терминологией бюджетного законодательства РФ и законодательства в сфере стратегического планирования и макроэкономического прогнозирования; В2 – навыками обобщения, анализа и использования информации о ходе исполнения бюджета.
ПК-19	способность рассчитывать показатели проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивать их исполнение и контроль, составлять бюджетные сметы казенных учреждений и планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений	Знать: З1 – основные методики сбора, обработки и анализа экономических и финансовых показателей, используемых в процессе планирования в бюджетной сфере; З2 – методологию планирования и прогнозирования основных параметров бюджета, смет казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений.
		Уметь: У1 - ориентироваться в системе законодательства и нормативных правовых актов и выбирать нужный порядок расчета показателей; У2 - применять на практике основные методы прогнозирования и планирования государственного (муниципального) долга; У3 – анализировать макроэкономические показатели и показатели социально-экономического развития территории.
		Владеть: В1 – навыками работы с документами прогнозирования и планирования государственного (муниципального) долга; В2 - способами использования экономических данных для подготовки планов и прогнозов.
ПК-20	способность вести работу по налоговому планированию в составе бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Знать: З1 – состав и структуру налоговых доходов бюджетов бюджетной системы РФ; З2 – основные понятия о механизме перераспределения ресурсов бюджетной системы РФ; З3 – механизм формирования государственной (муниципальной) долговой политики и ее взаимосвязь с налоговой политикой государства.
		Уметь: У1 – использовать и анализировать нормативные и правовые документы по налоговому и бюджетному планированию; У2 - анализировать и оценивать эффективность реализации долговой политики органов государственного и муниципального управления в области обеспечения сбалансированности бюджета.
		Владеть: В1 – навыками обобщения, анализа и использования информации о ходе составления бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
ПК-21	способность составлять финансовые планы организации, обеспечивать осуществление финансовых взаимоотношений с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления	Знать: З1 - формы отчетности предприятий различных форм собственности, организаций, ведомств, содержащие бюджетообразующие показатели; З2 – методы планирования государственных и муниципальных финансовых ресурсов, используемые в рамках бюджетного и стратегического планирования; З3 – основные методологические подходы к проблемам формирования государственного (муниципального) долга.
		Уметь: У1 - применять на практике основные методы прогнозирования и планирования государственного (муниципального) долга; У2 - анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую и иную информацию, содержащуюся в отчетности государственных учреждений и иных хозяйствующих субъектов в части отчислений в бюджеты.
		Владеть: В1 – навыками решения задач по управлению долгом в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах.
ПК-22	способность применять нормы, регулирующие бюджетные, налоговые, валютные отношения в области страховой, банковской деятельности, учета и контроля	Знать: З1 – законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, постановления органов власти и управления различных уровней и другие руководящие документы, регламентирующие бюджетный процесс и управление государственным (муниципальным) долгом; З2 – организацию процесса осуществления государственных (муниципальных) заимствований и реструктуризации долга.
		Уметь: У1 - своевременно выявлять проблемы, возникающие в процессе управления государственным (муниципальным) долгом, и предлагать адекватные управленческие решения; У2 - выбирать наиболее эффективную финансовую схему (программу) использования средств заимствований на цели социально-экономического развития страны, регионов и муниципалитетов; У3 – анализировать параметры долга, обеспечивающие сбалансированность бюджета в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах.
		Владеть: В1 - технологией осуществления государственных и муниципальных заимствований; В2 – навыками разработки наиболее эффективных форм размещения государственных и муниципальных ценных бумаг.
ПК-23	способность участвовать в мероприятиях по организации и проведению финансового контроля в секторе государственного и муниципального управления, принимать меры по реализации выявленных отклонений	Знать: З1 – способы реструктуризации государственного и муниципального долга; З2 – особенности долговой политики РФ на современном этапе.
		Уметь: У1 – анализировать параметры долга на соответствие предельным значениям и вырабатывать соответствующие рекомендации по изменению государственной (муниципальной) долговой политики; У2 - выбирать наиболее эффективную финансовую схему (программу) использования средств заимствований на цели социально-экономического развития страны, регионов и муниципалитетов; У3 – проводить расчеты в целях определения источников формирования и объема финансовых ресурсов бюджетов на плановый период.
		Владеть: В1 – навыками планирования форм и технологий погашения государственного и муниципального долга.