47)Гос регулирование здравоохранения в рф

Государственное регулирование направлено на достижение следующих целей:

• создание условий для удовлетворения потребности населения в качественных медицинских услугах;

• обеспечение устойчивых темпов развития отрасли;

• поддержание научного потенциала отрасли;

• регулирование структурных изменений в здравоохранении, вызванных уровнем заболеваемости населения, демографической ситуацией в стране.

Направления:

• создание правовой основы и контроль выполнения.

• создание общественных медицинских услуг.

• обеспечение высокого качества медицинских услуг, лицензирование медицинской деятельности.

• поддержка малого предпринимательства в здравоохранении (посредством налоговой и кредитной политики, установления упрощенного порядка регистрации).

• поддержка науки и высоких технологий.

Административные методы регулирования здравоохранения : разрешение, запрещение, принуждение.

Экономические методы - это бюджетно - финансовая политика государства в сфере здравоохранения, денежно-кредитная политика, государственное программирование и т.п.

Государственные программы:

«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями». В эту программу включены следующие подпрограммы: «Сахарный диабет», «Туберкулез», «ВИЧ-инфекция», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путём», «Вирусные гепатиты», «Психические расстройства», «Артериальная гипертония» и «Вакцинопрофилактика».

В случаях экологических катастроф, военного положения, эпидемий и т.п. разрабатываются соответст-вующие чрезвычайные программы. Выделяют общегосударственные, региональные, отраслевые программы.

48.Новые процессы и проблемы в развитии экономики регионов России.

48)Причины дифференциации соц-эк положения регионов рф и пути выравнивания условий соц-эк развития регионов

Проблемы регионального развития:

 разграничение предметов ведения и полномочий между фе¬деральным центром и субъектами РФ;

 неоднородность российских регионов и проблема террито¬риальной справедливости;

 внутренняя геополитика (пограничные проблемы, про-блемы единства страны);

 внутренняя геоэкономика (размещение производительных сил, депрессивные регионы);

 проблемные регионы (Север, Кавказ, Дальний Восток и др.);

 снижение плотности населения на территории страны;

 миграционные процессы;

 бюджетные и налоговые проблемы.

коммунального хозяйства в малых муниципальных образованиях, сельской местности и закрытых административно- территориальных образованиях.

49.Основные принципы и цели региональной политики в РФ

50.Механизм реализации региональной политики

48-50)основные проблемы и механизм реализации региональной экономической политики.

Проблемы регионального развития:

1. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами РФ;

2. Неоднородность российских регионов и проблема территориальной справедливости;

3. Внутренняя геополитика (пограничные проблемы, проблемы единства страны);

4. Внутренняя геоэкономика (размещение производительных сил, депрессивные регионы);

5. Проблемные регионы (Север, Кавказ, Дальний Восток и др.);

6. Обезлюдение территории;

7. Миграционные процессы;

8. Бюджетные и налоговые проблемы.

В реализации РЭП широко используются федеральные целевые программы, направленные на выравнивание экономического пространства в регионе, такие, как: программа развития Калининградской области на период до 2014 года, программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года", программа "Юг России (2008-2012 годы) ".

Разработаны также программы по поддержке незащищенных слоев населения. Здесь можно выделить: предоставление субсидии на постройку и покупку жилья малоимущим гражданам - "Жилище" на 2002-2010 годы, поднятие культурного уровня в субъектах РФ - "Культура России (2006-2010 годы) , здравоохранение и взращивание здоровой нации - "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011" годы, а также "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы".

49-50)необходимость, принципы и цели региональной экономической политики.

Под региональной политикой в Российской Федерации понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.

Задачи государственной региональной политики: формирование единого экономического, социального и правового пространства на всей территории Российской Федерации, с учетом интересов и приоритетов регионального развития; создание условий для обеспечения самодостаточного, сбалансированного и устойчивого экономического и социального развития каждого региона; создание условий для обеспечения равного качества жизни в различных регионах Российской Федерации.

В рамках региональной политики регламентируются взаимосвязи между центром и регионами, определяются права и полномочия административных единиц.

Принципы региональной политики:

1. Принцип равенства регионов. Учет в решениях центральных органов государственной власти интересов регионов, которых эти решения касаются.

2. Повышение самостоятельности регионов в решении собственных проблем, то есть формирование эффективного самоуправления.

3. Единство и взаимодополняемость государственной региональной политики и политики регионов.

4. Принцип субсидиарности. Он основан на том, что более высокий уровень управления может вмешиваться в действие более низкого уровня лишь в той мере, в какой последний проявил свою неспособность к эффективному управлению.

5. Разграничение полномочий в финансовой, бюджетной, налоговой и иных сферах деятельности.

6. Соблюдение принципа бюджетного федерализма – это автономное функционирование бюджетов различных уровней на собственной доходной базе.

7. Принцип дифференцированности государственной политики регионального развития.

. . Особенности инновационной политики в РФ: нормативно-правовая база, инструменты, основные направления, органы регулирования.

Инновация - это, во-первых, новшество, т.е. новый или усовершенствованный продукт, услуга, технология, внедренные на рынке, в производственно-хозяйственной деятельности, потреблении, общественной жизни; во-вторых, это процесс осуществления изменений, внедрения новшеств.

На базе инноваций формируется национальная ииновационная система (НИС).

Субъектами инновационной деятельности являются:

1. Инновационные предприятия различных форм собственности, осуществляющие, инновации;

2. Владельцы интеллектуальной собственности (авторы открытий, изобретений, промышленных образов, проектов предприятий, установок, технологических процессов, дизайнеры), реализуемой в процессе инновационной деятельности;

3. Инвесторы, вкладывающие капитал в осуществление инноваций (банки, фонды, корпорации, лизинговые фирмы и т.п.);

5. Государственные органы и органы местного самоуправления, участвующие в управление, координации и регулировании инновационной деятельности;

Уполномоченным органом в области регулирования инновационной деятельности является Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России). В рамках министерства действуют Федеральные агентства и федеральные службы, непосредственно курирующие вопросы науки и инноваций: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

Правовая база: Ключевыми документами являются: Гражданский кодекс Российской Федерации.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ:

- разработка и совершенствование нормативно-правовой базы;

- разработка механизмов стимулирования инновационной деятельности;

- защита интеллектуальной собственности и введение ее в хозяйственный оборот;

- создание системы поддержки инновационной деятельности;

- повышение эффективности функционирования сферы науки и технологий

- интеграция образовательной и научной деятельности, развитие вузовской науки и создание научно-образовательных центров;

- развитие материально-технической базы фундаментальной и прикладной науки, включая обеспечение современным оборудованием,

- Создание условий для повышения инновационной активности и восприимчивости предприятий и организаций к

- Создание инфраструктуры национальной инновационной системы;

Приоритетными в настоящее время названы следующие проекты: внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности. Специально созданная президентская комиссия по модернизации утвердила конкретные проекты по всем пяти направлениями и сформировала детальные планы-графики их реализации.

Инструменты государственной инновационной политики:

Банк Развития,Российская венчурная компания,Технопарки,Наукограды

Особые экономические зоны (ОЭЗ, Федеральные целевые программы в сфере инновационной политики РФ.

. Промышленная политика РФ на современном этапе: органы регулирования, приоритеты и инструменты ее реализации.