Справочные правовые системы в нашей стране
В настоящее время объем правовой информации в мире постоянно увеличивается. Имеет место этот процесс и в нашей стране как на федеральном, так и на региональном уровне. Большому числу специалистов в различных областях деятельности необходимо иметь возможность оперативно воспользоваться действующим, постоянно меняющимся законодательством. При этом важным является наличие в обществе системы распространения правовой информации. Создание такой системы связано с решением некоторых проблем:
В нашей стране имеет место некоторая закрытость органов государственной власти и управления. Эта проблема в настоящее время решается, появляются специализированные электронные средства массовой информации, такие как справочные правовые системы.
Существуют трудности при создании каналов распространения правовой информации. Как показала практика, при распространении правовой информации через государственные организации и СМИ не был достигнут требуемый результат (создание эффективных и доступных для массового потребителя каналов распространения правовой информации). Важное значение для решения этой проблемы имеет распространение компьютерных, электронных СМИ.
Трудной задачей было создание специальных инструментов для работы с большими объемами правовой информации. В последнее время появились новые информационные технологии для работы с правовой информацией – справочные правовые системы.
Компьютерная справочная правовая система – это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с эти массивом информации (производить поиск конкретных документов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.д.).
Все компьютерные СПС можно разделить на 2 класса:
Системы, имеющие минимальные средства внутреннего поиска. Документы в них представлены без какой-либо юридической обработки. Это фактически банки данных правовой информации, выставленные в сети INTERNET. Они решают первоочередную государственную задачу свободного и открытого доступа граждан к достоверным тексам правовой информации. В качестве примеров можно привести банки данных «Копии правовых актов» и «Библиотека копий официальных публикаций правовых актов» (компания «КонсультантПлюс»).
Системы с добавленной стоимостью. Они содержат специальным образом обработанную правовую информацию; ориентированы на потребности различных специалистов, профессионально работающих с правовой информацией; сопровождаются специальным сервисом. В качестве примеров можно привести СПС КонсультантПлюс, СПС Гарант.
Обратим внимание на главные свойства как в самой СПС, так и в работе фирмы-производителя.
Качество информационного наполнения СПС:
полнота информации,
оперативность поступления новой информации,
достоверность информации, ее аутентичность (соответствие оригиналу),
качество юридической обработки информации в системе.
Качество компьютерных технологий, заложенных в СПС:
поисковые и сервисные возможности,
возможности по передаче информации и ее актуализации у пользователя.
Общий уровень сервиса и наличие дополнительных услуг, предоставляемых пользователю конкретной СПС:
бесплатная демонстрация системы квалифицированным специалистом в офисе заказчика;
гарантии стабильного информационного сопровождения систем на компьютере пользователя (вплоть до ежедневного);
обучение пользователя работе с СПС и его консультирование в сложных ситуациях;
возможность поиска и заказа отдельных документов, не входящих в стандартный комплект поставки;
техническая поддержка систем на компьютере пользователя, восстановление их после аппаратных сбоев и др.
Характерные черты СПС в нашей стране:
они содержат достаточно полный объем правовой информации по всем разделам законодательства РФ,
они являются открытыми и могут обновляться с удобной для пользователя частотой,
поиск документов осуществляется, как правило, по «Карточке поиска»,
можно перемещать в текстовый редактор фрагменты текста документа,
документ в СПС имеет гипертекстовые ссылки, которые существенно упрощают работу с взаимосвязанными документами,
как правило, имеется возможность создания персонального информационного пространства в СПС (папки документов).
Справочные правовые системы очень популярны среди пользователей, и объясняется это, прежде всего тем, что с каждым годом персональные компьютеры становятся все более доступными как для предприятий, так и для частных лиц. Кроме того, очевидны преимущества компьютерных технологий по сравнению с любыми другими средствами массовой информации. Перечислим некоторые из этих преимуществ:
возможность компактно хранить большие объемы информации,
быстрый поиск интересующей правовой информации в большом информационном массиве,
возможность проследить связь документа с другими документами в банке данных правовой информации.
Обратим внимание на такой важный момент в использовании справочных правовых систем. СПС предоставляет возможность получить полную, достоверную информацию по правовым проблемам, но при использовании тех или иных правовых актов, при обращении, например, в суд ссылаться необходимо не на СПС, а на официальный источник опубликования.
В настоящее время на отечественном рынке представлен широкий выбор программных средств для работы с правовой информацией. Перечислим некоторые из них:
-
НАЗВАНИЕ СПС
ПРЕДПРИЯТИЕ - ПРОИЗВОДИТЕЛЬ
ГАРАНТ
НПП Гарант – Сервис
КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС
ЗАО КонсультантПлюс
«КОДЕКС»
Центр компьютерных разработок
«ЭТАЛОН»
НЦПИ при Министерстве юстиции РФ
«СИСТЕМА»
НТЦ «Система» при ФАПСИ
«РЕФЕРЕНТ»
ЗАО «Референт-Сервис»
«ЮРИДИЧЕСКИЙ МИР»
издательство «Дело и право»
«ВАШЕ ПРАВО» и «ЮРИСКОНСУЛЬТ»
фирма «Информационные системы и технологии»
«1С:КОДЕКС», «1С:ГАРАНТ», «1С: ЭТАЛОН»
компания «1С»
«ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ»
Ассоциация развития банковских технологий