1.2. Анализ законодательства в области метрологии

Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации (регулирует отношения государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам выпуска, поверки, ремонта, продажи и импорта средств измерений) и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Следует отметить, что до принятия Закона нормативные документы системы обеспечения единства измерений разрабатывались исходя из двух Постановлений Совета Министров СССР: от 4 апреля 1983 г. № 273 «Об обеспечении единства измерений в стране» и от 28 сентября 1983 г. № 936, утвердившего « Положение о государственном надзоре за стандартами и средствами измерений».

Анализ нового и старого законодательства в области метрологии показывает, что основные различия между ними относятся к вопросам государственного метрологического контроля и надзора.

Существовавшая ранее система обеспечения единства измерений предусматривала для всех средств измерений, независимо от их назначения, следующие виды государственного метрологического контроля:

• государственные приемочные испытания средств измерений, предназначенных для серийного производства или ввоза по импорту большими партиями;

• метрологическую аттестацию единичных экземпляров средств измерений;

• первичную и периодическую поверку средств измерений;

• регистрацию предприятий и организаций на право изготовления, поверки и ремонта средств измерений;

• госнадзор за состоянием и применением средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм и деятельностью ведомственных метрологических служб.

220

Чаем 4. МЕТРОЛОГИЯ В УПРАВЛЕНИИ КА ЧЕСТВОМ

Закон «Об обеспечении единства измерений» устанавливает следующие виды государственного метрологического контроля: I

• утверждения типа средств измерений; |

• поверка средств измерений, в том числе эталонов; |

• лицензирование деятельности юридических и физических лиц на право изготовления, ремонта, продажи и проката средств измерений.

При этом государственный метрологический контроль и надзор осуществляется только в сферах, установленных Законом.

К сферам распространения государственного метрологического надзора относятся: здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда; торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом; государственные учетные операции;

обеспечениеобороныгосударства;геофизическиеигидрометеорологичес-киеработы; производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд; испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов; обязательная сертификация продукции и услуг и другие области, определяемые ст. 13 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений».

То есть все средства измерений делятся на две группы.

К первой группе относятся средства измерений, предназначенные для применения в сферах государственного метрологического контроля и надзора.

Эти средства измерений подлежат испытаниям и утверждению типа, первичной и периодической поверке.

Вторая группа — это средства измерений, которые не предназначены для применения и не применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора.

За этими средствами измерений надзор со стороны государства (Госстандарта России) не производится.

Владельцы второй группы средств измерений сами устанавливают способ поддержания средств измерений в рабочем состоянии.

Таким образом, различие нового и старого законодательства, по су-1 ществу, заключается в сферах распространения государственного мет-| рологического контроля и надзора.