- •Предмет, метод, система, становление и основные этапы развития экологического права
- •Компоненты природной среды как объекта природы, объекта хозяйственного использования и объекта собственности.
- •Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования экологических отношений
- •Предпосылки возникновения этой концепции:
- •Экологическая функция Российского государства и права
- •Экологическая функция права
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •Предмет метод и система экологического права
- •Система
- •Становление, этапы развития
- •Экологические правоотношения
- •Субъекты
- •Общая характеристика водного кодекса от 3 июня 2006 года
- •Общая характеристика Лесного кодекса рф от 4 декабря 2006 года
- •Общая характеристика фз «об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года
- •Право собственности на природные ресурсы Общая характеристика
- •Права собственности на недра
- •Права собственности на водные объекты
- •Право собственности на лесной фонд
- •Право собственности на животный мир
- •Право природопользования (использование природных ресурсов) Понятие, общая характеристика, принципы права природопользования, объекты, субъекты, виды и содержание
- •Понятие и общая характеристика правового режима использования недр
- •Право водопользования
- •Общее водопользование
- •Лесопользование
- •Правовая охрана окружающей среды и объектов природопользования
- •Правовая охрана и защита лесов
- •Охрана объектов животного мира
- •Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования Общая характеристика управления в сфере природопользования
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти осуществляемых экологическое управление
- •Полномочия субъектов рф
- •Нормирование
- •Лицензирование
- •Экологическая паспортизация
- •Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Экологическая экспертиза
- •Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы
- •Права граждан и общественных организаций в области экологической экспертизы:
- •Общественная экологическая экспертиза
- •Экологический мониторинг
- •Порядок проведения
- •Международное экологическое право Понятие, предмет и общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды
- •Принципы международного экологического права
- •Субъекты и объекты международной охраны окружающей среды
- •Правовой статус Шанхайской Организации Сотрудничества (шос)
- •Объекты международного экологического права
- •Экологическая стандартизация, техническое регулирование и подтверждение соответствия
- •Принципы технического регулирования
- •Технический регламент
- •Стандарты
- •Экономические механизмы охраны окружающей среды Понятие и роль экономического механизма
- •Плата за использование природных ресурсов
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Экологическое страхование
- •Планирование
Правовая охрана окружающей среды и объектов природопользования
Понятие и общая характеристика правовой охраны
В соответствии с законом это :
- деятельность ОГВ РФ и субъектов РФ, ОМСУ, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и ф\л, направлениями которыми является
Восстановление и сохранение природной среды
Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов
Предотвращение негативного воздействия в хозяйственной и иной деятельности на ОС
ликвидация последствий неблагоприятного воздействия
Под требованиями в области охраны ОС(природоохранные требования) понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными н-п\а, природоохранными нормативами, стандартами, техническими регламентами и иными документами.
В законе «Об охране ОС» закреплены 4 вида требований:
Организационно-правовые
Экономические – плата за негативное воздействие. Экономическое страхование и аудит
Культурно-идеологические, что предполагает всеобщность, комплексность и непрерывность экологического образования
Научно-технические
Важной задачейправого регулирования и охраны компонентов природной среды особенно в промышленном регионе является обеспечение их рационального использования. В теории ЭП соотношение понятий «охрана» и «рациональное использование» длительное время были предметов научных дискуссий. Однако наиболее приемлемой видится, что подрациональными природопользованиемследует понимать достижение необходимого экономического эффекта в осуществлении целей природопользования с одновременным соблюдением требований охраны.
Правовая охрана недр
К основным требованиямпо рациональному использованию и охране недр относятся:
Соблюдение установленного законом порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами
Обеспечение полноты геологического изучения рационального комплексного использования и охраны недр
Проведение государственной экспертизы и учета запасов полезных ископаемых, также участков недр, не связанных с добычей полезных ископаемых
Достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых.
Соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений
Предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения
Правовая охрана работников недр тесно связана с правой охраной труда РК горнодобывающей промышленности в части обеспечения безопасного ведения горных работ. Также указанная охрана связана с охраной земли, так и добычи ПИ, плодородный почвенный слой должен сниматься, складироваться, храниться, а затем рекультивироваться либо использоваться для улучшения малопродуктивных земель
Охрана водных объектов
- это система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
Негативное воздействие – затопление, оттопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другие виды.
Водные объекты питьевого и хозяйственного назначения будут пользоваться приоритетной охраной. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов.
Основные направления в охране:
Охрана от загрязнения,
засорения
истощения
Охрана водных объектов от загрязнения, засорения осуществляется путем запрета:
Запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств, их частей и механизмов
Запрещается захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ
Запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, агрохимикатов и других опасных веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты
Запрещается проведение на основе ядерных и иных видов промышленных технологий, взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и токсичные вещества
Новый Водный кодекс закрепил водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы в отличии от ранее действовавшего кодекса.
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, для которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранных зон реки или ручья устанавливается от их истоков в зависимости от протяженности. От 10 километров – водоохранная зона будет 50 метров. Если река будет от 10 до 50 километров – водоохранная зона 100 метров. Если от 50 километров и более – водоохранаая зона 200 метров.
Для реки и ручья протяженность которых менее 10 километров от истока до устья водоохранная зона будет совпадать с прибрежной защитной полосой.
Ширина водоохраной зоны для озера и водохранилища 50 метров. Для моря – водоохранная зона 50 метров. Если эти объекты имеет особо ценное рыбо-хозяйственное значение, то водоохранная зона установлена в 200 метров.
В границах водоохранных зон запрещается:
использование сточных вод для удобрения почв
размещение кладбищ, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, взрывчатых веществ
осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений.
Движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянке на дорогах в специально оборудованных местах имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. (Новшество).
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями запрещается:
Распашка земель
размещение отвалов размываемых грунтов
Вывоз сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн
На местности закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществляется специальными информационными знаками в соответствии с земельным законодательством.