Право природопользования (использование природных ресурсов) Понятие, общая характеристика, принципы права природопользования, объекты, субъекты, виды и содержание

Использование природных ресурсов – это деятельность физических и юридических лиц связанное с непосредственным извлечением полезных свойств природного ресурса в процессе хозяйствования и иного физического воздействия на компоненты природной среды в целях удовлетворения личных и коммерческих, материальных и иных потребностей человека, например, духовно-нравственных.

Право природопользования рассматривается как:

1. Правомочие частного собственника, который не требует дополнительных разрешений для эксплуатации объектов собственности

2. Правовой институт – система правовых норм, устанавливающих условия, основания и порядок использования природных ресурсов.

3. Субъективное право – мера возможного поведения по непосредственному извлечению полезных свойств природного ресурса для удовлетворения различных потребностей природопользователя.

4. Правоотношение – может быть как абсолютное так и относительное, но в любом случае будет имущественным, остальные аспекты будут зависеть от титула

Субъекты природопользования:

Физические и юридические лица

Виды:

1. По виду компонентов природной среду:

   1. Лесопользование

   2. Водопользование

   3. Недропользование

   4. Землепользование

   5. И так далее

2. По субъекту природопользование

   1. С участием физических лиц

   2. С участием юридических лиц

3. По основанию возникновения

   1. Общее природопользование. Возникает на основании закона в силу необходимости поддержания нормального биологического режима человека. В отношении юридических лиц в силу их необходимости к нормальному функционированию в соответствии с уставом и другими учредительными документами. Данное право, как правило, не оказывает существенного воздействия на окружающую среду, следовательно, для его осуществления не требуется получать специального разрешения, оно возникает в явочном порядке. Основание возникновения факт рождения человека и государственная регистрация юридического лица, например, право граждан на свободное нахождение в лесу, право передвижения по землям общего пользования, право водопользования без применения устройств и сооружений.

   2. Специальное природопользование. Возникает в силу необходимости ведения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей существенное воздействие на состояние окружающей среды, возникает на основе закона и специального разрешения, либо решения полномочного органа, либо договора.

Содержание природопользования – совокупность права и обязанностей.

Понятие и общая характеристика правового режима использования недр

Недра – это часть земной коры расположенной ниже почвенного слоя, а при её отсутствии ниже земной поверхности дна водоемов и водотоков и простирающихся до глубин доступная до геологического изучения и освоения.

Объект права недропользования – это участок недр в виде горного отвода (геометризованный блок недр). При определении границ участка недр учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых (при разработке и добыче полезных ископаемых), положения участка строительства, эксплуатации подземных сооружений учитывается граница безопасного ведения горных и взрывных работ.

Субъекты недропользования по общему правилу – это субъекты предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 19 закона о недрах собственники и владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению и в границах данных участков осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых не числящихся на государственном балансе, вправе обустраивать подземные сооружения для своих нужд на глубину до 5ти метров, также вправе осуществлять устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт не являющимся источником централизованного водоснабжения.

Специальное недропользование бывает следующих видов:

1. Геологическое изучение и иные виды горных работ несвязанные с нарушением целостности недр (пример – использование недр в научно-исследовательских целях сроком до 5ти лет)

2. Геологическое изучение, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, в том числе изучение недр для определения их пригодности использования в целях строительства подземных сооружений. Предполагается нарушение целостности. Срок до выработки месторождения

3. Разведка и добыча полезных ископаемых

4. Строительства и эксплуатация подземных сооружений. Бессрочно.

5. Создание особо охраняемых геологических объектов связанное с научно-исследовательской и просветительской деятельностью

6. Сбор минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк, государственный герб РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной части лицензии и, определяющей основные условия пользования недрами.

Недропользование на основании соглашения о разделе продукции – самостоятельно.

Лицензия являясь документом удостоверяющем право её владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченным на то органом государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон о выполнении указанного договора. Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия, органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования. Отвод земельного участка в окончательных границ и оформлении земельных прав пользователя недр осуществляется в порядке предусмотренным земельным законодательством, после утвержденияпроекта работпо недропользованию.