Тема: правовой режим земель. Правовая охрана земель.

До 70-х гг. в СССР проблема охраны земель рассматривалась с позиции охраны государственной собственности на землю.

После процесс охраны именно земли получил больше внимания.

В настоящее время правовая охрана земель - это одна из основных задач земельного законодательства.

В настоящее время земельный фонд РФ составляет 1 млрд. 708,5 млн. гектаров земельных ресурсов. Однако качественно земли сильно различаются. Около 30 млн. га земель заражены, заболочены, заросли сорняками и т.п.

Охрана земель - это система правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на рациональное использование природных ресурсов, предотвращение необоснованного изъятия более ценных с/х земель из с/х оборота, а также на защиту природных ресурсов от вредных воздействий предприятий, организаций, граждан с целью обеспечения восстановления и повышения плодородия земель.

Правовой режим земель Понятие правового режима земель, его единство и дифференциация

Правовой режим земель - это установленный нормами земельного права порядок должного поведения к земле в её триединстве со стороны органов, осуществляющих управление земельными ресурсами, а также граждан и юридических лиц, направленный на выполнение задач земельного законодательства.

Признаки правового режима земель:

1. правовой режим земель - это определённый порядок

2. порядок выражается в должном поведении к земле в её триединстве (соблюдение требований и норм)

3. должное поведение к земле должно иметь местно не только со стороны землепользователей (граждан и юридических лиц), но также и со стороны органов, осуществляющих управление земельными ресурсами

4. данный порядок закрепляется нормами земельного, гражданского и иных отраслей права

5. правовой режим земель направлен на выполнение задач земельного законодательства.

Правовой режим земель зависит от следующих факторов:

1) форма собственности

В советское время была закреплена только одна форма собственности - государственная. В настоящее время закреплено множество форм собственности (в том числе и на землю).

2) экономическая роль земель Земля выступает как:

1. всеобщий предмет труда

2. главное средство производства (в сельском и лесном хозяйстве)

3. пространственный операционный базис (в иных сферах экономики страны). 3) экологический фактор

Земля - это

1) главная часть природного комплекса

2) основной природный ресурс

3)основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

4) характер экономических, политических и социальных отношений в обществе, а также стоящие перед обществом задачи.

Правовой режим земель должен быть таким, чтобы наилучшим образом служить выполнению задач земельного законодательства.

В условиях рыночной экономики по существу идёт процесс формирования нового земельного строя России => формируется также и новый правовой режим земель.

Новые черты:

1. включение земли в рыночный оборот, признание её объектом купли-продажи

2. дальнейшее продвижение земельно-аграрной реформы как составной части экономической реформы

3. земельные отношения стали имущественными, а земля признана имуществом (пусть и особого рода)

4. в современном земельном законодательстве более чётко ограничен круг вопросов, по которым государство может вмешиваться в регулирование земельных отношений и хозяйственную деятельность субъектов землепользования.

На правовой режим земель и его динамику влияют следующие тенденции земельных правоотношений:

1) возрастание роли земли под влиянием развития производительных сил

Всё больше требуется земель для строительства различных объектов и иных (несельскохозяйственных) нужд => в настоящее время стоит задача - обеспечить экономное, разумное использование земельных ресурсов для этих целей.

2) возрастание необходимости усиленной охраны почв

Почва - мотор биосферы.

Задача - сберечь почву в хорошем состоянии для будущих поколений.

3) сочетание землепользования с жизнеустойчивостью (жизнеспособностью) фауны (животного мира) и флоры (растительного мира).

Необходимо создавать специальные ландшафты.

Ландшафты - это земельные участки, в основу которых могут быть положены аграрный, лесной, рекреационный, экологический и иные ландшафты.

Человек, взаимодействуя с природой в рамках ландшафтов, сохраняет природу, окружающую среду.

4) создание рекреационных зон, выделение особо охраняемых территорий

Задача - обеспечить восстановление экологического равновесия в природе.