Российский федерализм

1. Конституционно-правовой статус Российского государства.

2. Особенности России как федерации.

3. Распределение компетенции в РФ.

4. Государственные символы РФ

5. Институт федерального вмешательства в дела субъектов РФ.

Конституционно-правовой статус Российского государства.

Российская Федерация – федеративное государство (ст.1), суверенное государство (ст.4).

Признаки РФ как суверенного государства:

1. РФ является носителем государственного суверенитета, что закрепляется конституционно (ст.4). Суверенитет – это внутренне присущее государству свойство, выражающееся в его независимости и самостоятельности при решении всех вопросов внутри государства и во взаимоотношениях с другими государствами. Государство может считаться суверенным когда оно де-юре и де-факто является независимым.

2. Россия имеет собственную Конституцию, которую самостоятельно разрабатывает, принимает и ни с каким государством вовне не согласовывает.

3. Россия имеет свои ОГВ, распространяющие свою юрисдикцию на всю территорию страны.

4. Россия имеет свое законодательство, действующее на территории всего государства.

5. Россия имеет собственную компетенцию.

6. Россия имеет собственное гражданство.

7. Россия располагает Вооруженными Силами.

8. Россия имеет свою территорию, которая целостна и неотчуждаема.

9. Россия является субъектом международного права. Она самостоятельно заключает, ратифицирует и денонсирует международные договоры с иностранными государствами и международными организациями.

10. Россия имеет свою единую денежную систему, действующую на территории всего государства. Введение и эмиссия других денег в России не допускается.

11. Россия имеет символы государственного суверенитета или государственные символы.

12. Россия имеет свою столицу.

13. Россия имеет свой государственный язык.

Признаки России как государства федеративного:

1. Название государства свидетельствует о федеративной ФГУ.

2. В состав РФ входят субъекты, а не административно-территориальные единицы, что закрепляется конституционно.

3. Территория РФ состоит из территорий субъектов РФ.

4. В России функционируют федеральная Конституция и основные законы субъектов.

5. В России функционируют федеральная и региональная системы ОГВ.

6. Парламент РФ – Федеральное Собрание – состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. СФ формируется на основе представительства субъектов РФ и выражает их интересы.

7. Компетенция в РФ распределяется между федеральным центром и субъектами РФ. Федеральные, совместные и региональные предметы ведения.

Особенности России как федерации

1. Россия в качестве федерации была образована «декретом сверху», т.е. не путем объединения существующих государственных образований (их не было; первые автономные республики стали образовываться весной 1918 г.). Исторически первое провозглашение: 6 января 1918 г. Россия называлась РДФР (на Учредительном Собрании, но вечером его разогнали). Юридическое закрепление – РСФСР 25 января 1918 г. Конституционное закрепление – РСФСР.

2. Множественность и разнородность субъектов федерации. Республики – 21, Края – 9, Области – 46, Автономные округа – 4, Автономная область – 1, Города федерального значения – 2.

3. Наличие сложносоставных субъектов – «матрешек» (автономные округа в составе краев и областей.

4. РФ длительный период времени находилась в составе другого государства – федерации СССР (с 1922 по 1991 гг.).

5. Принцип равноправия субъектов РФ конституционно закреплен только в 1993 году.

6. Сочетание национального и территориального принципов формирования федерации.