Перечень постановлений Конституционного Суда рф, подлежащих изучению в курсе российского конституционного права.

(Источники: – 1) «СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ с комментариями» Сост.Несмеянова С.Э. –М.: Проспект.2007.Условный указатель-«1»

2) «Конституционное право Российской Федерации. Сборник судебных решений.

Составитель М.С.Саликов. Изд-во УрГЮА. 1997. Условный указатель – «2»

Конституция РФ

1. По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции РФ. Пост. КС РФ от 28 ноября 1995 года №15-П. («2»).

Изменение наименования субъекта РФ включается в текст статьи 65 Конституции РФ указом Президента РФ на основании решения принятого в установленном порядке.

Не является изменением наименования субъекта РФ такое переименование, которое затрагивает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов РФ, Российской Федерации в целом либо интересы других государств, а также предполагающее изменение состава РФ или конституционно-правового статуса её субъекта

2. По делу о толковании статьи 136 Конституции РФ. Пост. КС РФ от 31 октября 1995года №12-П. («1»).

Поправки в Конституцию РФ согласно статьи 136 могут быть внесены путём принятия специального закона РФ о поправке в Конституцию Российской Федерации, который отличается от ФКЗ и ФЗ.

Конституционный судебный контроль

1. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции РФ. Пост. КС РФ от 16 июня 1998 г. №19-П. («1»).

А/Решения КС РФ об утрате юридической силы неконституционных нормативных актов – это нормативные акты общего значения.

Б/ Иные суды /кроме КС/, обнаружив несоответствие закона Конституции РФ обязаны обратиться в КС РФ

В/ Правомочия КС РФ по части 2 ст.125 –исключительная компетенция КС

2. По делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха(Якутия) и Совета Республики Государственного Совета –Хасэ Республики Адыгея. Пост. КС РФ от 4 апреля 2002 г. №8-П. («1»).

КС РФ уполномочен окончательно решать споры о соответствии нормативных актов субъектов РФ Конституции РФ и ФЗ, в том числе после принятия судом общей юрисдикции решения о признании таких актов недействующими и не подлежащими применению.

3. По делу о проверке конституционности положений ст.115 и 231 ГПК РСФСР, ст.26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, ст. 1, 21 и 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания –Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета республики Татарстан и верховного суда Республики Татарстан. Пост. КС РФ от 18 июля 2003 г. №13-П. («1»).

А/ Генеральный прокурор РФ вправе обратиться в КС РФ о соответствии конституции и устава субъекта РФ Конституции РФ в порядке общего нормоконтроля

Б/ Суды общей юрисдикции, если ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ субъектов РФ противоречат ФЗ, -разрешают дела в соответствии с ФЗ.

Основы конституционного строя РФ

1. Пост. КС РФ №10-П от 11 июня 2003 г. по «делу о референдуме» о проверке конституционности ФКЗ «О внесении изменений в ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». («1»).

КС РФ указал, что проведение избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти и кампании по проведению референдума РФ не должны совпадать во времени, чтобы обеспечить свободное волеизъявление граждан в той и другой форме демократии.

2. Пост. КС РФ от 13 марта 1992 г. по «татарстанскому делу» о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР и ряда текущих законов Татарской ССР.(«2»).

КС РФ постановил признать не соответствующими Конституции РСФСР положения статей 5 и 6 Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР ограничивающие действие законов РФ на территории Татарской ССР; и признал несоответствующими Конституции РСФСР те статьи проверяемых правовых актов Татарской ССР, которые исключают конституционные основы урегулирования отношений Татарской Республики и федерации в целом, либо означают, что Татарская Республика не состоит в Российской Федерации.

3. Пост. КС РФ №1-П от 1 февраля 2005 г. по делу «Балтийской республиканской партии» о проверке конституционности абзацев 2 и 3 пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 ФЗ «О политических партиях» («1»).

КС РФ признал конституционными положения ФЗ «О политических партиях» в части устанавливающей требования к минимальной численности партии и установления условий для признания общественных объединений политическими партиями, в том числе таких, которые исключают возможность создания региональных и местных политических партий.

4.Пост. КС РФ №18-П от 15 декабря 2004 г. по «делу о Православной партии России» о проверке конституционности пункта 3 ст.9 ФЗ «О политических партиях».

КС РФ указал, что государство вправе устанавливать правовой статус политических партий и вводить определённые ограничения, но эти ограничения должны быть необходимыми и соразмерными конституционно-значимым целям.

Государство не должно вмешиваться в законную деятельность религиозных объединений, а последние не вправе вмешиваться в дела государства. Верующие участвуют в общественно-политической жизни не в качестве членов религиозных объединений, а в качестве граждан или членов политических партий.

Гражданство

1. По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура. Пост. КС РФ от 17 февраля 1998 г. №6-П. («12).

КС РФ указал, что каждый имеет право обратиться в КС РФ за защитой конституционных прав и свобод, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства( Дашти Гафур являлся лицом без гражданства).

Конституционные права и обязанности

1. По делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию» в связи с жалобой гражданина А.Я.Аванова. Пост. КС РФ от 15 января 1998 года №2-П.(«1»).

Конституция РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства и тем более независимо от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания.

2. По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А.Аветяна. Пост. КС РФ от 3 мая 1995 г. №4-П. («1»)

Личность – равноправный субъект в отношениях с государством и вправе спорить с государством в лице его органов, в том числе оспаривать в судебном порядке постановление о заключении под стражу.

3.Пост. КС РФ №9-П от28 мая 1999г. по «делу Арбузовой и др.» о проверке конституционности части 2 ст.266 и пункта 3 части 1 ст.267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, как исключающих возможность проверки по жалобам граждан законности и обоснованности судебного решения ещё одной судебной инстанцией уполномоченной на исправление судебной ошибки.(«1»).

КС РФ признал неконституционными проверяемые нормы и указал, что основные принципы справедливого правосудия (ст.123 Конституции РФ) должны соблюдаться и при производстве в судах по делам об административных правонарушениях. Право на судебную защиту предполагает охрану прав и законных интересов гражданина не только от произвола законодательной и исполнительной власти, но и от ошибочных решений суда.

Таким образом, обжалование гражданами решений административных органов теперь возможно в полном объёме.

4. Пост. КС РФ №7-П от 14 апреля 2008 г. по «делу о садоводческих объединениях» о проверке конституционности абзаца 2 ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которым владельцам садовых участков разрешалось возводить жилые строения на этих участках без права регистрации для постоянного проживания, что ограничивало их в реализации ряда социальных прав.

КС РФ признал несоответствующим Конституции РФ абзац 2 статьи 1 указанного закона в той части, в которой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населённых пунктов.

5. Пост. КС РФ №20-П от 26 декабря 2003 г. по «делу З.Р.Шенгелая» о проверке конституционности ч.1 и 2 ст.118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ («1»).

КС РФ постановил, что конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, в том числе право на помощь адвоката, не может быть ограничено усмотрением должностных лиц(органов) осуществляющих исполнение наказания.

6. Пост. КС РФ 314-П от 24 декабря 1995 г. по «делу о списках избирателей» о проверке конституционности закона «О выборах в Парламент Республики Северная Осетия-Алания».(«1»).

КС РФ указал, что сам по себе факт отсутствия гражданина на момент составления списков избирателей по месту постоянного или преимущественного проживания не может служить основанием для отказа во включении в список избирателей на соответствующем избирательном участке. Наличие регистрации должно рассматриваться в качестве одного из оснований для включения гражданина в список избирателей по месту жительства, что относится и к вынужденным переселенцам.

7. Пост. КС РФ №11-П от 16 октября 1995 г. по «делу о приостановлении выплат пенсий» о проверке конституционности ст.124 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» («1»)

КС РФ указал, что конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии. Лишение пенсионера в период нахождения его в местах лишения свободы трудовой пенсии является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

8. Пост. КС РФ №5-П от 17 мая 1995 г. по «делу о забастовке работников гражданской авиации» о проверке конституционности ст.12 закона СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов). («1»).

КС РФ признал конституционным запрещение забастовок работников гражданской авиации, ссылаясь на часть 3 статьи 17 и часть 3 статьи 55 Конституции РФ, исходя из необходимости согласования профессиональных и общественных интересов, обеспечение которых – обязанность законодателя.

9. Пост. КС РФ №7-П от 11 марта 1996 г.по «делу о государственной тайне» о проверке конституционности пункта 3 ст.1 закона РФ от 20 мая 1993 г. о социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации.

КС РФ указал, что согласно ст.42 Конституции РФ государство обязано принимать достаточные меры для защиты природы и людей при радиационных авариях и катастрофах, которые могут включать льготы и компенсации. Выходящие за пределы возмещения ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

10. Пост. КС РФ №17-П от 20 декабря 1995 г. по «делу гр-на В.А. Смирнова» о проверке конституционности пункта «а» ст.64 УК РСФСР, предусматривающего уголовную ответственность за бегство за границу, за отказ вернуться из-за границы, выдачу государственной тайны иностранному государству и т.д.

КС РФ признал несоответствующим ст.27 Конституции РФ положения пункта «а» ст.64 УК РСФСР в части квалифицирующей как измену Родине «бегство за границу и отказ вернуться из-за границы».

КС РФ указал, что государство вправе относить те или иные сведения к государственной тайне. Перечень таких сведений должен содержаться в официально опубликованном для всеобщего сведения федеральном законе. Приговор суда не может основываться на неопубликованном правовом акте (ч.3 ст.15 КРФ).

11. Пост. КС РФ № 9-П от 4 апреля 1996г. по «делу о московской регистрации» о проверке конституционности ряда нормативно-правовых актов гор. Москвы и Московской области, Ставропольского края и др. субъектов РФ, регулирующих порядок регистрации граждан прибывающих на постоянное жительство в названные регионы. («1»).

КС РФ указал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Органы государственной власти управомочены лишь на регистрацию результата акта свободного волеизъявления гражданина при выборе местожительства. Поэтому регистрационный учёт не может носить разрешительного характера и служить основанием для ограничения права гражданина на выбор места жительства.

Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в РФ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ федеральным законом. Соответственно субъекты федерации не вправе определять налоговые изъятия произвольно в нарушение принципов, закреплённых Конституцией РФ и федеральным законом.

Реализация конституционного права на выбор места жительства не может ставиться в зависимость от уплаты или неуплаты каких-либо налогов и сборов, поскольку основные права граждан гарантируются Конституцией РФ без каких-либо фискальных ограничений.

Российский федерализм

1. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края. Пост. КС РФ от 18 января 1996 г. №2-П.(«1»).