10) Нпа фогв

Основное место занимают ФЗ. Все законы м.б. разделены на несколько видов: законы, кодексы, основы законодательства.

Можно выделять законы, которые посвящены лишь регулированию вопросов соцобеспечения (ФЗ о трудовых пенсиях) - регулирует отдельные вопросы (закон о прокуратуре).

Закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г., ФЗ «о государственном пенсионном обеспечении РР» от 15.12.01г., ФЗ «О госпособиях гражданам имеющим детей» от 19.05.95г., ФЗ «О ветеранах» от 05.01.95г.,

ФЗ «О социальном обслуживании населения» от 10.12.95г.,

Указы президента: в основном принимает НПА в отношении льгот и соцгарантий.

Постановления правительства: ПП от 12.08.94г., утверждено положение «О порядке назначения и выплаты пенсий прокурора и следователя, а также научным и творческим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям», положение о порядке назначения и выплаты госпособий гражданам, имеющим детей.

НПА Министерств и Ведомств: принимается на основании актов более высокой юр силы и развивает конкретные положения, акты межотраслевого и общего характера принимает МинТруда. Другие ведомства принимают акты, касающиеся своих сотрудников и ихсемей (все это подзаконные акты).

11) НПА ОГВ суб-тов РФ и ОМС

НПА органов госвласти субъектов РФ.

Вопрос соц. обеспечения, включая соц. обслуживание, относится к совместному ведению РФ и субъектов. Законы субъектов, которые предусматриваю дополнительный перечень льгот обеспечиваются за счет средств собственного бюджета (ОЗ о дополнительной соцзащите ветеранов Свердловской области).

Устав Св. области:

- ст. 123 - право на соц. защиту,

- ст. 124 - соц. направления гос. политики, предотв. сниж. реал. доходов, сниж. бедности,

- ст. 126 - соц. политика,

- ст. 127 - фин. обеспеч.,

ОЗ о прожит. минимуме, о потреб корзине, о доп. мерах по защите ветеранов.

Акты ОМС.

Ст.6 ФЗ об общих принципах организации МС говорит, что к вопросам местного значения отнесены содействие занятости и социальная поддержка. ОМС могут наделяться законом отдельными гос. полномочиями.

12) Понятие правоотн-й по со и их виды

Правоотношения - это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денеж. выплат, услуг, льгот возникающие между гос. органами и учреждениями и физ. лицами, имеющими на них право.

Они м.б.

а) материальные - это правоотн-я в кот. удовлетворяются объективные потребности лиц, подвергшихся воздей-ю соц. риска в денеж. ср-вах, мед. и соц. услугах.

б) процедурные - являются правоприменительными, связанными с реализацией матер. правоотн-й. 2 вида:

-по принятию реш-я о предоставлении конкр. вида пенсии, пособия или услуги.

-по установлению юр. фактов.

в) процессуальные - связаны с разрешением споров по СО.

13) Субъекты, объекты и содержание правоотн-й по со

Субъекты:

а) Физ. и юр. лица - д.б. правосубъектность.

б) Гос. органы.

Объекты: конкретное благо, по поводу кот. возник. правоотн-е, т.е. конкр. вид СО.

1) В процедурных правоотн-ях об-т - реш-е гос. органов о назначении конкр. вида соц. обеспечения или об установлении юр. фактов без кот. невозм. реализация матер. правоотн-й.

2) В процессуальных правоотн-ях об-т - действие-решение по существу спора (восстановление нарушенного права).

3) В матер. правоотн-ях об-т - это конкр. благо в виде выплат, услуг, или льгот.

Содержание правоотн-й

1) В матер. правоотн-ях - субъективное право лица на конкр. вид соц. обеспечения в установленном размере и сроки, а также корреспондирующая ему обяз-ть гос. органа принять реш-е о предоставлении или отказе от предоставления.

2) В процедурных правоотн-ях - субъективное право лица на установление юр. фактов и корреспондирующая ему обяз-ть гос. органа произвести проверку и принять реш-е о наличии фактов, необходимых для возникновения права на СО.

3) В процедурных правоотн-ях - субъективное право на восстановление нарушенного права и обязанность гос. органа. рассмотреть спор и вынести решение