21.Закон о «Техническом регулировании». Его содержание и сфера применения.

В общем виде техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в области управления и применения обязательных требований к объектам в области оценки соответствия установленным требованиям.

Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, к процессам жизненного цикла продукции, а также к услугам.

Субъектами технического регулирования являются:

1. органы власти;

2. органы государственного контроля и надзора за соблюдением технического законодательства;

3. органы по сертификации и аккредитованные испытательные лаборатории;

4. субъекты хозяйственной деятельности;

5. разработчик технических законов и стандартов.

Главные элементы технического регулирования:

1. установление, применение и исполнение обязательных требований к объектам стандартизации;

2. правовое регулирование в области оценки соответствия продукции (т.е. сертификация продукции и подтверждение ее соответствия);

3. установление и применение на добровольной основе требований к продукции, процессам жизненного цикла продукции и оказание услуг.

Техническое регулирование осуществляется по следующим правилам:

1. независимость органов по сертификации и аккредитации от исполнителей, изготовителей и приобретателей;

2. недопустимость совмещения одним органом полномочий по аккредитации сертификации;

3. недопустимость совмещения полномочий органов государственного контроля и органов по сертификации;

4. недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением тех. регламентов (т.е. независимость субъектов технического регулирования);

5. принятие единых правил, установление требований к продукции, к выполнению работ и оказанию услуг;

6. единство правил и методов исследования, а также измерений при проведении обязательной процедуры оценки соответствия;

7. единство применения тех. регламентов независимо от видов и особенностей сделок;

8. соответствие тех.регулирования уровню развития национальной экономики, развитие материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

9. недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

10. наличие единой системы и правил аккредитации.

Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из Федерального закона о техническом регулировании, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; оценке соответствия.

Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.

2. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации и к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи.

3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности