Раздел V. Система программных мероприятий

Специфика проблемы повышения энергоэффективности заключается в том, что носит она всеобъемлющий характер и захватывает интересы власти и бизнеса, государства в целом и отдельно его граждан, крупных корпораций и малых предприятий.

Достижение цели и решение основных задач Программы требует реализации долгосрочного комплекса взаимоувязанных направлений Программы, реализации не только отраслевого, но и комплексного межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики и населения).

Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации должна содержать:

1. значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации Программы;

2. перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их реализации;

3. источники финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включая бюджетные и внебюджетные, в том числе средства предприятий, регулируемые цены(тарифы) и другие источники.

Мероприятия, подлежащие включению в Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать:

1) энергетическое обследование;

2. мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилых домов, в том числе многоквартирных домов;

3. мероприятия по модернизации и повышению энергетической эффективности действующей энергетической базы и энергетических хозяйств организаций – производителей и потребителей энергетических ресурсов;

4. мероприятия по сокращению потерь энергетических ресурсов при их передачи и потреблении, в том числе в сфере теплоснабжения и жилищно-коммунальном комплексе;

5. мероприятия по сокращению и выявлению бесхозных недвижимых объектов, используемых в сфере снабжения энергетическими ресурсами (включая электро- и теплоснабжение, газоснабжение), и по организации в установленном порядке постановки таких объектов на учет;

6. мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов к энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов;

7. мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;

8. мероприятия по замещению использования транспортными средствами бензина природным газом с учетом доступности использования природного газа, близости расположения к источникам природного газа и экономической целесообразности такого замещения;

9. развитие нормативно-правовой базы энергосбережения;

иные мероприятия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами к полномочиям органов муниципальной власти.

Исходя из требований Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», особенностей и приоритетов государственной энергетической политики Программа сформирована по следующим разделам:

1. Паспорт программы. 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа 3.Цели программы.

4.Основные задачи программы. 5.Система программных мероприятий. 6.Важнейшие целевые показатели повышения энергетической эффективности и энергосбережения.

7.Механизм реализации и порядок контроля над ходом реализации программы. 8.Ожидаемые конечные результаты реализации программы, оценка социально-экономической эффективности.

9.Объёмы и источники финансирования.

Перечень основных мероприятий по реализации программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Жирновского района приведён в приложении 1 к Программе.

Основными принципами реализации Программы являются:

- комплексный подход и системность планируемых мероприятий;

- поэтапность реализации;

- консолидация действий исполнительных органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в части решения проблем энергоэффективности;

- привлечение для реализации энергосберегающих проектов на территории Жирновского района всех источников финансирования, включая средства федерального бюджета и кредитные средства;

- обеспечение основных стандартов энергопотребления.

Программа должна создать максимально благоприятные условия для развития энергосбережения. Эти условия создаются как «стимулирование» подобающего поведения и действий через предоставление разного рода преференций, льгот, выгод, так и как «понуждение» к экономному и бережному расходованию энергетических ресурсов посредством штрафов и наказаний.

В ходе реализации Программы планируется организовать:

контроль и надзор за исполнением планов энергетического развития, за исполнением требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы энергосбережения на территории Жирновского района;

энергетическое инспектирование потребителей энергетических ресурсов, за исключением потребителей, подлежащих инспектированию федеральным органом исполнительной власти;

сбор статистической отчетности о количестве потребляемых энергетических ресурсов объектами на территории Жирновского района, систематизация и обобщение полученных данных;

установление системы мер тарифного стимулирования энергосбережения на основании федерального законодательства.

Бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, снизившим потребление энергетических ресурсов в результате осуществления энергосберегающих мероприятий, сохраняется базовый уровень натуральных лимитов (нормативов) энергообеспечения на срок, превышающий период окупаемости энергосберегающих мероприятий на один год.

Программа состоит из семи глав: