pravo_soc_obecpechen2011
.pdfМинистерство образования и науки РФ Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ Кафедра административного и финансового права
ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Методические рекомендации по изучению курса для студентов направления подготовки 030900 «Юриспруденция»
всех профилей и форм обучения
Кемерово 2011
Составитель Н.В. Степанова, доцент
Утверждено на заседании |
Рекомендовано учебно-мето- |
кафедры административного |
дической комиссией юридиче- |
и финансового права, |
ского факультета, протокол № 1 |
протокол № 1 |
от 30 августа 2011 г. |
от 29 августа 2011 г. |
|
Право социального обеспечения [Текст]: методические рекомендации по изучению курса для студентов направления подготовки 030900 «Юриспруденция» всех профилей и форм обучения / Сост. Н.В. Степанова. – Кемерово: Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ,
2011. – 48 с.
Содержат теоретические материалы, необходимые для изучения дисциплины, а также большое количество практических заданий, решение которых позволит студентам глубже усвоить изучаемые вопросы.
Предназначены для студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция», всех профилей и форм обучения.
© Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ, 2011
2
|
СОДЕРЖАНИЕ |
|
ПРЕДИСЛОВИЕ |
4 |
|
1. |
ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ |
|
ДИСЦИПЛИНЫ |
5 |
|
2. |
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ |
6 |
3. |
ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ |
14 |
4. |
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ |
34 |
5. ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ, РЕФЕРАТОВ (ДОКЛАДОВ) |
37 |
|
6. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ |
42 |
|
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ |
45 |
|
3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Методические рекомендации по дисциплине «Право социального обеспечения» разработаны в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030900 Юриспруденция, направления подготовки квалификация (степень) Бакалавр и предназначены для студентов всех форм обучения Кемеровского института (филиала) РГТЭУ. Методические рекомендации предназначены для оказания методической помощи студентам при изучении теоретического материала, подготовки к практическим (семинарским) занятиям, написания рефератов (докладов) и для успешной сдачи экзамена.
Освоение дисциплины «Право социального обеспечения» имеет целью формирование у студентов систематизированного представления о праве социального обеспечения как самостоятельной отрасли знания, призванной удовлетворять потребности уголовного, гражданского, и административного производства, в должном применении предусмотренного законом института специальных научных знаний.
В качестве задач изучения настоящей дисциплины предусматривается более глубокое знакомство студентов:
с сущностью права социального обеспечения как отрасли научного знания и практической деятельности;
в формировании у студентов теоретических знаний в области права социального обеспечения;
с практическими умениями и навыками, необходимых для профессионального применения норм законодательства по праву социального обеспечения в правоприменительной практике.
4
1. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Студент после освоения дисциплины должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
в правоприменительной деятельности:
способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК- 1);
способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7); способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и
содействовать его пресечению (ПК-12); способен правильно и полно отражать результаты профессио-
нальной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13); готов принимать участие в проведении юридической экспертизы
проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
в экспертно-консультационной деятельности:
способен толковать различные правовые акты (ПК-15); способен толковать квалифицированные юридические заключе-
ния и консультации в конкретных видах юридической деятельности
(ПК-16);
В результате изучения дисциплины «Право социального обеспечения» студент должен:
Знать:
историю становления права социального обеспечения в России;
5
особенности современного права социального обеспечения; сущность и содержание основных понятий, категорий и инсти-
тутов права социального обеспечения; порядок, механизм и средства правового регулирования права
социального обеспечения, особенности правового положения субъектов права социального обеспечения;
права и обязанности граждан и юридических лиц в сфере социального обеспечения.
Уметь:
использовать источники права социального обеспечения; правильно применять и использовать понятия и категории, ис-
пользуемые в праве социального обеспечения; свободно ориентироваться в законодательстве по праву социаль-
ного обеспечения; последовательно и доказательно отстаивать свои взгляды;
выступать с яркой и убедительной речью и при этом уметь корректировать ее форму и тактику.
Владеть:
навыками самостоятельной юридической квалификации различных ситуаций в сфере права социального обеспечения.
2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Раздел 1. Основы права социального обеспечения
Тема 1. Понятие, организационно-правовые формы и виды социального обеспечения
Забота о престарелых, нетрудоспособных, семьях с детьми – одна из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе.
Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина о праве каждого человека на социальное обеспечение.
Роль государства в реализации этого права. Формирование российской государственной системы социального обеспечения, перспективы ее развития в условиях рыночной экономики. Возрождение страховых начал в социальном обеспечении трудящихся.
Источники финансирования социального обеспечения. Финансовая система обязательного социального страхования. Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, их правовые статусы.
6
Единый социальный налог. Организационно-правовые формы осуществления социального обеспечения в России. Основы обязательного социального страхования. Обязательное пенсионное страхование. Обязательное социальное страхование: от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством.
Обязательное медицинское страхование.
Государственная социальная помощь. Государственное пенсионное обеспечение. Локальные формы социального обеспечения. Виды социального обеспечения.
Тема 2. Предмет, метод и система права социального обеспечения
Понятие права социального обеспечения как самостоятельной отрасли права и как научной дисциплины. Предмет и метод отрасли и научной дисциплины. Система права социального обеспечения.
Структура общей и особенной частей отрасли и научной дисциплины. Основные институты общей и особенной частей. Общая характеристика комплексных институтов особенной части отрасли.
Тема 3. Принципы права социального обеспечения
Понятие и общая характеристика принципов правового регулирования социального обеспечения. Обусловленность правовых принципов политической и экономической системами общества.
Классификация принципов. Содержание принципов права социального обеспечения: всеобщность социального обеспечения; осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета; гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально значимыми; многообразие видов социального обеспечения; гарантированность уровня социального обеспечения не ниже прожиточного минимума; дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств.
7
Тема 4. Источники права социального обеспечения
Нормы международных актов как источники права социального обеспечения: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина; Конвенции МОТ; Европейская социальная хартия; Соглашения, заключаемые членами СНГ.
Конституция Российской Федерации о праве граждан на социальное обеспечение. Федеральные законы, регулирующие пенсионное обеспечение. Федеральные законы, регулирующие обеспечение граждан страховыми выплатами и социальными пособиями. Федеральные законы, закрепляющие виды социальных услуг, предоставляемых гражданам по системе социального обеспечения. Федеральные законы, закрепляющие систему льгот и денежных выплат для ветеранов, инвалидов, семей с детьми и лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством.
Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ. Их место в системе источников права социального обеспечения.
Акты министерств и ведомств. Локальные акты.
Классификация источников права социального обеспечения: по видам регулируемых ими общественных отношений; в зависимости от организационно-правовых способов осуществления социального обеспечения.
Раздел 2. Особенная часть права социального обеспечения
Тема 5. Правоотношения в сфере социального обеспечения
Виды общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения. Материальные отношения в связи:
1)денежной формой социального обеспечения граждан (пенсиями, пособиями, страховыми выплатами, компенсационными выплатами),
2)с предоставлением социальных услуг престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, и безработным.
Процедурные и процессуальные правоотношения, объективно необходимые для нормального функционирования материальных отношений в сфере социального обеспечения. Общая характеристика каждого их элементов правоотношений: субъектов правоотношения, их право и дееспособности; содержания и объекта; оснований возник-
8
новения, изменения, прекращения правоотношения. Виды материальных правоотношений.
Процедурные правоотношения, возникающие в связи:
а) с установлением юридических фактов, объективно необходимых для возникновения материальных правоотношений;
б) с реализацией права на тот или иной вид социального обеспечения:
в) с жалобами по поводу реализации права на тот или иной вид социального обеспечения и социального страхования.
Процессуальные правоотношения по поводу споров граждан по вопросам социального обеспечения и социального страхования.
Тема 6. Трудовой стаж
Понятие трудового стажа и его виды.
Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемой в общий трудовой стаж.
Понятие страхового стажа, его отличие от общего трудового стажа, правовые последствия. Периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Специальный трудовой стаж: понятие и юридическое значение. Специальный страховой стаж, с учетом которого назначаются досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет.
Выслуга лет военнослужащих как разновидность специального трудового стажа.
Профессиональный стаж.
Исчисление общего, специального и страхового стажа. Доказательства трудового стажа. Основные документы, под-
тверждающие трудовой стаж. Установление трудового стажа по свидетельским показаниям.
Тема 7. Пенсии по старости
Понятие трудовой пенсии по старости. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по старости по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. Круг лиц, обеспечиваемых пенсией по старости по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федера-
9
ции» от 15 декабря 2001 г.
Условия назначения пенсии по старости на общих основания. Досрочные пенсии по старости лицам, занятым на работах с особыми условиями труда и определенными видами профессиональной деятельности. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан.
Условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, размеры пенсии.
Структура трудовой пенсии по старости: базовая, страховая и накопительная части. Размер базовой части трудовой пенсии по старости. Дифференциация размера базовой части пенсии: лицам, достигшим 80 лет; инвалидам; имеющим иждивенцев. Размер страховой части трудовой пенсии по старости и порядок его определения. Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного и количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости – критерии, с учетом которых определяется размер страховой части трудовой пенсии.
Наименьшая сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости, порядок его определения. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных прав и прав застрахованных лиц.
Понятие пенсии за выслугу лет. Круг лиц, обеспечиваемых пенсией за выслугу лет. Условия назначения и размеры пенсий за выслугу лет.
Тема 8. Пенсии по инвалидности
Понятие инвалидности. Группы, причины инвалидности и их юридическое значение. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности. Специальные правила обеспечения пенсией инвалидов: из числа военнослужащих; участников ВОВ; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.
Структура трудовой пенсии по инвалидности. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности и его дифференциация в зависимости от степени инвалидности и наличия иждивенцев. Порядок определения страховой части. Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного, количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости и нормативная продолжительность стра-
10