- •1.Теоретическая юриспруденция (общая теория права) как наука и учебная дисциплина: понятие, значение и структура.
- •2.Структура теоретической юриспруденции. Соотношение общей теории права и общей теории государства.
- •3. Теория государства и пправа в системе юридических и других общественных наук
- •4.Понятие и основные признаки права.
- •5. Естественное и позитивное право.
- •6. Субъективное и объективное право.
- •7.Сущность права: основные подходы. Функции права.
- •8.Исторические типы права. Формально-юридические типы права.
- •Рабовладельческое право
- •Феодальное право
- •Буржуазное право
- •Социалистическое право
- •9. Принцип правового регулирования: понятие, значение и виды.
- •10. Источники и формы права: понятие соотношение и виды
- •11. Нормативный правовой акт: понятие, признаки и виды. Юридическая сила: понятие и значение.
- •12. Закон: понятие, признаки и разновидности
- •13. Норма права: понятие и основные признаки.
- •14.Структура нормы права.
- •15. Основные виды норм права.
- •16. Соотношение нормы права и нормативного правового акта.
- •17. Основные правила и принципы действия норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила нормы права и основания ее применения.
- •18. Система права: понятие, значение и элементы.
- •Элементы системы права
- •19.Общая характеристика системообразующих отраслей современного права.
- •20.Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •21. Международное право: понятие, значение и формальные источники. Соотношение международного и внутригосударственного права.
- •22. Правовое отношение: понятие и виды.
- •23. Структура правового отношения.
- •24. Правоспособность, дееспособность и правосубъектность лиц.
- •25.Основные виды правовых отношений.
- •26.Юридический факт: понятие и виды. Юридический состав.
- •1.С точки зрения последствий юридические факты подразделяют на:
- •2. Одна из важнейших классификаций юридических фактов - это их деление с позиции волевого признака на:
- •27.Правомерное поведение личности: понятие значение типы
- •28.Правонарушение: понятие, значение, виды
- •29. Общая характеристика состава правонарушения.
- •30. Вина как признак состава правонарушения: понятие и формы
- •31. Юридическая ответственность: понятие, основание и содержание
- •32.Виды юридической ответственности
- •33.Основания, исключающие юридическую ответственность. Основание освобождения от юридической ответственности
- •34. Правотворческая деятельность общества и государства: понятие и разновидности
- •35. Законодательный процесс: понятие и основные стадии.
- •36.Реализация права : понятие, значение формы и основные способы.
- •37. Применение права как особая форма его реализации. Акты и процедура правоприменения
- •3. Стадии применения права
- •4. Акты применения права
- •Виды актов применения права:
- •38. Толкование права: понятие, значение, основные способы и виды
- •Способы толкования права
- •39.Систематизация законодательства: понятие, значение и виды
- •40. Законность и правопорядок в обществе: понятие , основные гарантии и взаимосвязь.
- •41. Правосознание и правовая культура в рамках правовой системы.
- •42. Национальная (внутригосударственная) и наднациональная (трансграничная)
- •43.Соотношение права и государства
- •44.Правовое государство: понятие и признаки. Особенности гражданского общества.
- •Признаки гражданского права
- •45.Основные идеи и концепции происхождения и существования государства. Западный и восточный пути происхождения государства.
- •46.Понятие и основные признаки государства.
- •Понятие государства
- •Признаки государства
- •Общие признаки государства
- •47.Соотношение государственной, политической и публичной власти
- •48.Сущность государства: основные подходы
- •49.Функции государства: понятие, значение, виды.
- •50.Исторические типы государства
- •51.Государственный механизм: понятие и элементы.. Соотношение государственного механизма и государственного аппарата.
- •52.Основные виды государственных органов
- •53.Соотношение органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •54. Форма правления: понятие , значение и виды
- •55. Форма государственного устройства: понятие, значение и разновидности
48.Сущность государства: основные подходы
Сущность государства— это внутреннее содержание характерных черт и свойств, выражающееся во внешних формах его функционирования.
О сущности государства в юридической литературе высказываются различные точки зрения, однако основными подходами считаются:
1) классовый;
2) общесоциальный.
При классовом подходе государство можно рассматривать как организацию политической власти господствующего класса. В условиях господства одного класса над другим неизбежно возникают классовые противоречия, разрешаемые с помощью насилия. Классовая сущность государства характерна для недемократических, диктаторских государств, в которых хотя и существует общесоциальная направленность деятельности, но она отодвигается на второй план.
При общесоциальном подходе государство можно рассматривать как организацию политической власти, создающую условия для общественного компромисса. В развитых демократических странах государство является эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем диалога и достижения общественного компромисса. При таком подходе классовая сущность отступает на второй план.
Наряду с этими двумя подходами к сущности государства можно еще выделить национальный, религиозный, расовый и др.
При анализе сущности государства необходимо учитывать все подходы, в противном случае характеристика будет односторонней и необъективной.
В развитии государства прослеживается закономерность постепенного перехода от его классовой сущности к социальной. Классовая сущность в наибольшей степени превалирует в рабовладельческом государстве, где вся полнота власти, все юридические права, возможности реализации своих интересов принадлежат господствующему классу. Значение общесоциальной стороны государственной деятельности возрастает по мере продвижения общества от рабовладения к феодализму и далее — к капитализму.
Общесоциальная сущность государства весьма эффективно проявляется в современных высокоразвитых демократических государствах.
Таким образом, с увеличением социальной составляющей деятельности государства снижается доля его классового содержания.
49.Функции государства: понятие, значение, виды.
функции государства - это наполненные особым содержанием основные направления деятельности государства, в которых выражается и конкретизируется его сущность и социальное назначение в общественной жизни.
Классификация функций государства осуществляется по различным основаниям:
§ по специфике объектов государственного воздействия: экономическая, социальная, идеологическая, экологическая, обороны и др.;
§ по сферам деятельности государства:внутренние ивнешние;
§ по продолжительности действия:постоянные ивременные;
§ по степени общности:основные инеосновные.
Функции государства классифицируются по различным критериям:
Виды функций государства по характеру государственного воздействия на общественные отношения:
§ охранительные;
§ регулятивные.
Охранительные функции — это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граждан, зашита государства от внешней угрозы, охрана природы и др.).
Регулятивные функции — это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений (экономическая, социальная и др.);
Виды функций государства по важности для общества -основные и неосновные (подфункции) (например, поддержание обороноспособности страны и создание условий для развития профессионального спорта);
Виды функций государства по времени действия -постоянные и временные(например, развитие культуры и ликвидация безпризорности);
Виды функций государства по степени отражения интересов различных групп населения -ориентированные на определенные социальные слои (классовые) и общесоциальные (надклассовые) (например, создание условий для повышения уровня жизни крестьянства и охрана окружающей среды);
Виды функций государства по объектам воздействия (по сфере деятельности) -внутренние и внешние (например, охрана здоровья населения и международное сотрудничество).
При изучении функций и их классификации наиболее важным критерием является объект воздействия (сфера деятельности).
Внутренние функции Российского государства - это основные направления его деятельности по управлению внутренней жизнью общества. Каждая функция реализуется посредством решения государством ряда конкретных задач.
Рассмотрим экономическую функцию.
В сфере экономики перед Российским государством стоят четыре основные задачи:
§ установление основных правил и координация экономических взаимоотношений;
§ контроль за соблюдением установленных правил и защита участников экономического оборота;
§ непосредственное осуществление экономической деятельности;
§ поддержка негосударственных организаций в экономическом обороте.
Социальная функция включает в себя:
§ установление и обеспечение минимальных социальных стандартов жизни (заработной платы, пенсии, прожиточного минимума и проч.);
§ поддержку тех, кто в силу объективных причин не может полноценно трудиться (инвалидов, детей, пожилых людей, студентов и др.);
§ обеспечение занятости;
§ развитие пенсионного обеспечения, страхования, здравоохранения и т. д.
Функция финансового контроля (фискальная) — это:
§ установление и сбор всех видов налогов; формирование государственного бюджета и контроль за его расходной частью;
§ проведение финансовой политики (займы, кредиты, ценные бумаги и т. п.);
§ контроль за денежным обращением в стране и проч.
Функция охраны правопорядка подразумевает: охрану прав и свобод граждан; защиту всех форм собственности; обеспечение режима законности;
§ борьбу с преступностью; охрану общественного порядка; исполнение наказаний; профилактику правонарушений и др.
Экологическая функция - это: разработка экологической программы страны; принятие и осуществление национальных программ охраны окружающей среды;
§ установление правового режима природопользования; установление экологических стандартов (например, показателей предельно допустимой концентрации вредных веществ в воле, атмосфере, выхлопных газах автомобилей и т. п.);
§ контроль за соблюдением природоохранного законодательства.
Функция развития культуры, науки и образования включает в себя:
§ государственную поддержку науки, культуры, образования, спорта, средств массовой информации;
§ сохранение историко-культурных памятников, архивов, музеев и т. д.;
§ признание идеологического многообразия, обеспечение свободы всех видов творчества;
§ охрану интеллектуальной собственности; установление государственных стандартов в области образования;
§ выдачу лицензий на право заниматься культурно-образовательной деятельностью и другие.
Внешние функции Российского государства - это основные направления его деятельности на международной арене.
Коренные изменения, произошедшие в мире и в России в последние годы, существенно изменили внешние функции нашего государства. Одни из них отпали (сотрудничество с социадиетическими странами, помощь развивающимся странам), другие видоизменили свое содержание, третьи возникли вновь.
Функция обороны страны не только наполнилась новым содержанием, но и обрела новую правовую базу.
Функция обеспечения мира и поддержания мирового порядкапредполагает:
§ политическое сотрудничество со всеми государствами; укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения, сокращение обычных вооружений;
§ участие в работе международных организаций (ООН и др.); участие в разрешении региональных и межнациональных конфликтов;
§ сотрудничество с другими государствами в борьбе с организованной преступностью (терроризмом, наркомафией и т. д.).
§ Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СИГ включает в себя:
§ укрепление сотрудничества со странами СНГ в экономической, политической, культурной и иных областях; создание системы коллективной безопасности; совместная охрана границ;
§ обеспечение прав человека и национальных меньшинств; создание единого информационного пространства.
Функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем подразумевает:
§ участие в международном разделении труда; установление равноправных и взаимовыгодных отношений с другими странами в области экономики, торговли, бизнеса, науки и техники;
§ участие в деятельности международных экономических организаций;
§ совершенствование правовых основ внешнеэкономической деятельности;
§ предотвращение и ликвидация последствий крупных экологических катастроф и т. д.
Формы осуществления функции государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.
Выделяют правовые и организационные формы. Правовые формы есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия. К правовым формам относят деятельность:
§ правотворческую (по подготовке и изданию нормативных актов);
§ правоприменительную (по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);
§ правоохранительную (по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т. п.).
К организационным формам относят деятельность:
§ организационно-регламентирующую (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органа государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и др.);
§ организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учетом, статистикой, снабжением и т. д.);
§ организационно-идеологическую (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения и пром.).
Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т. д.