55. Форма государственного устройства: понятие, значение и разновидности

ФГУ – внутреннее территориальное устройство государства, характеризующееся взаимоотношениями отдельных составных частей друг с другом и с государством в целом.

По ФГУ различают государства: федеративные и унитарные.

Унитарным называется единое государство, территория которого делится только на административно-территориальные единицы, не обладающие признаками государства. Могут быть различны с точки зрения их единства:

- состоящие только из административно-территориальных единиц

-включающие в себя автономии политические или культурные.

Унитарные государства подразделяются также на строгоцентрализованные(Норвегия. Румыния, Швеция, Дания) и децентрализованные.(Испания, Франция), у которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы. Во всех унитарных государствах единая правовая система. Все внешние межгосудартсвенные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория. Территории не вправе по своему усмотрению взимать и устанавливать налоги.

Федерация – сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государства. Федерации могут быть построены по территориальному (США), по национально-территориальному принципу (РФ) либо по национальному принципу (Бельгия, СССР)

Федерации строятся на основе распределения функций между её субъектами и центром. Одна часть полномочий – только в компетенции союзных органов, другая – субъектов федерации и третья – в совместном ведении. Сейчас в мире около 26 федераций.

Следует отметить также промежуточные формы государственного устройства: Уния и Конфедерация.

Уния – союз монархических государств, основанный на существовании одного монарха для двух государств. Бывает личная и реальная. В 18 веке Великобритания и Ганновер образовывали унию. в 1805-1905 Швеция и Норвегия также.

Конфедерация – союз суверенных государств. Её нельзя в полной мере относит к форме государственного устройства. Заключаются для достижения определённых целей, однако новое государство не создаётся, поэтому государства, входящие в состав конфедерации полностью сохраняют свой суверенитет. Субъекты конфедерации абсолютно независимы, обладают своими органами высшей государственной власти. Выход из состава конфедерации беспрепятственен. Конфедерации не прочны, как показывает время. Они либо распадаются, достигнув определённых целей (Сенегамбия в 1982-1989гг), либо образуют федерацию (США).

Появилась также новая форма ассоциированного государственного объединения, названного содружеством государств. Пример: СНГ. Это более аморфная и неопределённая форма чем конфедерация