- •Предисловие
- •Принципы классификации и кодирования товаров
- •1.1. Термины, понятия и сокращения в области классификации, кодирования товаров используемые во внешнеэкономической деятельности
- •2. Тн вэд россии
- •1.1.Понятие товарной номенклатуры, особенности и сфера ее применения
- •1.2.Общая характеристика основных товарных номенклатур
- •Структура Брюссельской товарной номенклатуры
- •Структура Минимального списка товаров для статистики международной торговли
- •Структура Единой товарной номенклатуры внешней торговли стран -членов сэв
- •3. Исторические предпосылки создания гармонизированной системы описания и кодирования товаров
- •3.1. Цель и основные принципы создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
- •3.2.Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
- •4.Структура построения тн вэд россии
- •4.1.Особенности построения классификационной системы тн вэд России
- •4.2.Примечания к разделам и группам, их функции
- •4.3.Знаки препинания и дефисная система в тн вэд
- •5.1.Цель создания основных правил интерпретации и их назначение
- •5.2.Характеристика основных правил интерпретации и практические аспекты их применения
- •5.3.Особенности классификации частей и принадлежностей товаров
- •6. Предварительная классификация товаров
- •6.1. Порядок принятия предварительных решений о классификации товара
- •6.2. Основания для прекращения действия классификационного решения
- •7. Направления совершенствования тн вэд россии
- •7.1.Роль и функции тн вэд в таможенно-тарифном регулировании
- •7.2.Роль и функции товарной номенклатуры в осуществлении статистики внешней торговли
- •7.3. Организационная структура управления товарной номеклатурой и происхождением товаров (тн и пт)
- •7.4.Основные направления совершенствования тн вэд
- •Структура построения тн вэд России
- •Технология кодирования товаров
- •Типовая форма классификационного решения
- •Перечень товаров, классификация которых осуществляется фтс России
- •Перечень товаров,
- •Классификация, которых осуществляется региональным таможенным
- •Управлением, в регионе деятельности которого будет проводиться
- •Таможенное оформление данных товаров.
- •Перечень товаров,
- •Товаров.
- •I. Общие положения
- •II. Проверка правильности классификации товаров при совершении таможенных операций до выпуска товаров
- •III. Проверка правильности классификации товара, содержащегося в профиле риска
- •IV. Проверка правильности определения классификации товара по тн вэд тс после выпуска товара
- •VI. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при принятии решения по классификации товаров по тн вэд тс по образцу, приведенному в приложении № 1 к Инструкции
- •Курсовая работа
- •2013 Оглавление
- •Введение
- •1. Определить значение классификации товаров по тн вэд тс.
- •1.2 Порядок классификации товаров в соответствии с тн вэд тс
- •2. Контроль достоверности классификации в соответствии с тн вэд тс отдельных видов товаров
- •2.1 Действия должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода
- •2.1.1 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с тн вэд тс при таможенном оформлении товаров
- •2.1.2 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с тн вэд тс товаров, содержащихся в профиле риска
- •2.1.3 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с тн вэд тс после выпуска товаров
- •2.2 Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с тн вэд тс и их выявление
- •Заключение
- •Список использованных источников
2.1.3 Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с тн вэд тс после выпуска товаров
Отдел РТУ, управление ФТС России осуществляют контроль за правильным определением классификационного кода ТН ВЭД ТС на основании сведений о товарах, указанных как в электронных копиях ДТ, так и в экземплярах ДТ на бумажном носителе, документах, приложенных к ДТ, и акте таможенного досмотра (при наличии).
Отдел таможни, отдел РТУ и Управление ФТС России в соответствии с пунктом 4 статьи 363 ТК России при необходимости может запросить письменно у декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами:
а) дополнительную информацию, если проверить правильность определения классификационного кода ТН ВЭД ТС не представляется возможным;
б) информацию о последующих операциях, проводимых с товаром, ввезенным на таможенную территорию Российской Федерации.
При выявлении неверной классификации товаров отдел таможни, отдел РТУ, Управление ФТС России в соответствии со статьей 412 ТК России принимают решение об отмене решения таможенного поста, о подтверждении заявленного декларантом кода товара и (или) решения таможенного поста или таможни о классификации товара, в том числе принятых в соответствии с профилем риска (срочным профилем риска), и принимают решение о классификации товара.
Если вновь определенный код ТН ВЭД ТС товара влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, уполномоченное должностное лицо отдела таможни или отдела РТУ, или Управления ФТС России докладывает в письменной форме (докладная или служебная записка) руководству таможни или РТУ, или Управлению ФТС России, соответственно, о выявленных фактах неправильной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС с предложениями о проведении соответствующих проверок структурными подразделениями таможенных органов (далее - структурные подразделения) (правильности исчисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений).
2.2 Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с тн вэд тс и их выявление
Правильная классификация и достоверное заявление классификационного кода играет важную роль при дальнейшем исчислении таможенных платежей.
Однако очень часто на различных этапах классификации товаров допускаются ошибки, которые приводят к неверному решению о классификации товаров.
При классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД в соответствии с порядком классификации рассмотренном выше, чаще всего встречаются следующие ошибки:
недостаточная информация для идентификации товара, содержащаяся в графе 31 декларации на товары;
неверное применение ОПИ;
неприменение примечаний к разделам, группам, позициям и субпозициям;
игнорирование нормативных актов ФТС России, которые уточняют или регламентируют классификацию конкретных товаров;
при проведении фактического контроля товаров в актах таможенных досмотров инспекторы указывают без достаточных оснований вид материала, степень обработки товара, назначение и т.д. без ссылок на документацию (такого рода ошибки позволяет участнику ВЭД с легкостью выигрывать судебные иски в отношении классификации товаров).
Рассмотрим подробнее данные ошибки, их причины и способы выявления.
В целях повышения эффективности таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, и товаров, вывозимых с территории Российской Федерации, однозначной идентификации и классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза для товаров указанных в приложении № 1 к приказу ФТС от 27.06.2011 "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары "Грузовые места и описания товаров”под номером 1 помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено инструкцией по заполнению ДТ, утвержденной решением КТС № 257 от 20.05.2010, вносятся в обязательном порядке сведения согласно приложению № 1.
Так, например, для жиров и масел животного происхождения необходимо указывать:
| |||
150100-1506 00 000 0 |
Жиры и масла животного происхождения |
- Вид жира (например, свиной, крупного рогатого скота, рыбий); - вид обработки (нерафинированные, рафинированные); - применение (например, для производства мыла или свечей, в качестве смазочного материала, для получения глицерина, для производства кормов для животных, для производства маргарина) |
|
|
|
|
|
Очень часто участники ВЭД пренебрегают этой информацией и не указывают необходимые сведения, в связи с чем у таможенных органов отсутствует полная информация о товаре и, следовательно, таможенные органы не могут достоверно определить код товара по ТН ВЭД ТС.
Приведем некоторые примеры. Товар, поименованный в графе 31 ДТ как "Кондитерская какао, содержащая глазурь № 79 для использования в пищевой промышленности в виде блоков по 20 кг”, был заявлен в подсубпозиции 1806 20 950 0 ТН ВЭД ТС. Классификация готовых пищевых продуктов, содержащих какао в брикетах, пластинах или плитках массой более 2 кг, зависит от содержания в них какао-масла и молочного жира. Данные сведения необходимо было указать в графе 31 ДТ.
Таким образом, неуказанные подробные сведения в графе 31 привели к неточной классификации товара.
Другой пример. Товар "Форель морская радужная охлажденная, потрошенная" оформлен кодом 0302 11 800 0 ТН ВЭД ТС. В графе 31 ДТ отсутствуют сведения о латинском наименовании вида форели, в зависимости от которого осуществляется классификация товара на уровне подсубпозиции.
Так, при декларировании товара, ввезенного из Китая, предприниматель заявил его таможенному органу как "посуда столовая из керамики" и заявил код по ТН ВЭД 6912001000. В 31 графе ДТ была заявлена посуда столовая из керамики. Таможня посчитала, что данных сведений недостаточно для классификации и назначила проведение материаловедческой экспертизы.
Результаты экспертизы выявили, что посуда является не керамической, а представляет собой изделия из глазурованного декорированного фарфора, что не соответствовало сведениям, заявленным в графе 31 таможенной декларации по данному товару. В результате таможня определила код по ТН ВЭД 6910100000. Суд отказал в удовлетворении требований предпринимателя и признал решение таможни обоснованным.
То есть очевидным является то, что сведения о товаре должны быть указаны таким образом, чтобы исключить неверное определение кода товара. Так как должностное лицо, производящее выпуск, осуществляет контроль достоверности заявленного кода товара исходя из сведений, указанных в графе 31 декларации, то участник ВЭД должен как можно точнее указать все сведения о товаре.
В большинстве своем проблемы, которые возникают в практической деятельности в таможне, связаны с субъективным анализом текстов и положений товарной номенклатуры, то есть с неверным применением основных правил интерпретации.
Примерно 80 % товарооборота классифицируется в соответствии с правилом 1. Оно регулирует классификацию товаров в соответствии с текстами товарных позиций (уровень 4 знаков) и примечаний к разделам и группам.
Зачастую декларант или таможенные органы не учитывают тексты исключающих и включающих примечаний.
Например, в подсубпозиции 4806 20 000 0 ТН ВЭД ТС заявлен товар "Бумага жиронепроницаемая для выпечки продуктов в рулонах длинной 6 м”. В описательной части товара отсутствуют сведения о ширине рулона менее 36 см, то классификация данного товара будет осуществляться в товарной позиции 4811 ТН ВЭД ТС.
Или, например такой пример. При декларировании таможенному органу товара в 31 графе ДТ были указаны "упаковочные мешки из полос полиэтилена машинного вязания" ООО "Траст" заявило его в подсубпозиции 630533100 9 ТН ВЭД ТС как "мешки и пакеты, упаковочные из полос или лент или аналогичных форм из полиэтилена или полипропилена прочие…трикотажные машинного или ручного вязания”, ставка пошлины 15 %. В результате таможенного контроля таможня пришла к выводу, в соответствии с Примечанием 1ж к разделу XI ТН ВЭД ТС в данный раздел не включаются плоские нити или аналогичные формы шириной более 5 мм из пластмасс (группа 39). Соответственно изделия из таких форм также не включаются в раздел XI ТН ВЭД ТС, а должны рассматриваться как изделия группы 39. Таможня определила код 3923210000, ставка пошлина 20 %. Суд посчитал действия таможни обоснованными и подтвердил заявленный таможней код товара.
Также при классификации допускается и неверное применение ОПИ.
Рассмотрим пример из судебной практики, когда декларант неверно применил ОПИ при классификации товара по ТН ВЭД ТС.
ООО "ТНГ-Групп" ввезло по таможенной декларации в разобранном виде мобильную буровую установку "TD 200-СА-А7" для бурения и ремонта скважин. При таможенном оформлении ввезенное оборудование было заявлено декларантом в виде 7 различных товаров под кодами ТН ВЭД, соответствующими отдельным составным частям мобильной буровой установки. При этом декларант уплатил таможенные пошлины в отношении указанных товаров в размере от 0% до 20% таможенной стоимости соответствующих товаров.
В результате в процессе таможенного контроля таможня пришла к выводу о том, что в соответствии с правилом 2а ОПИТН ВЭД упомянутые товары подлежат классификации не по отдельности, а как комплектный товар. В связи с этим, таможня классифицировала товар в подсубпозиции 8705 20 000 0 ТН ВЭД, как моторное транспортное средства специального назначения - автобуровую.
Поскольку товары, в отношении которых декларантом при декларировании были уплачены таможенные пошлины по ставкам 0%, классифицированы в подсубпозиции, которой соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 15%, таможня доначислила ООО "ТНГ-Групп" таможенные платежи в общей сумме 30 916 123 руб.33 коп. Декларант не согласился с выводами таможни и обратился в суд. Суд посчитал решение таможни и отказал в удовлетворении требования декларанта.
Таким образом, от точности отнесения товаров к той или иной товарной подсубпозиции по ТН ВЭД ТС зависит, прежде всего, величина таможенных платежей.
Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН ВЭД ТС можно четко соблюдать законность и правильность перемещения грузов через таможенную границу ТС.
Существует желание недобросовестных участников ВЭД умышленно уклониться от уплаты таможенных платежей или уменьшить их, обойти запреты и ограничения при экспорте и импорте отдельных видов товаров путем представления в таможенные органы недостоверных сведений о коде товаров. Бывают также ситуации, когда даже законопослушные участники внешнеэкономической деятельности сталкиваются с трудностями, связанными с определением кода товара.
Правильная классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС имеет решающее значение как для определения соответствующих мер тарифного и нетарифного регулирования, применяемых к товарам при их перемещении через таможенную границу ТС, так и для формирования достоверной таможенной статистики внешней торговли.