11.2. Охрана водохранилищ

Комплексные природоохранные мероприятия включают организацию охраны водохранилищ как в водосборном бассейне (противоэрозионная, агролесомелиоративная и др.), так и в районе, где непосредственно создается водохранилище. Плановое строительство водохранилищ и их_эксплуатация позволяют организовать систему охраны полно и научно обоснованно. В настоящее время наиболее разработанной является система мер по подготовке и созданию водохранилищ, менее обоснованной — по их эксплуатации. Это связано с отсутствием специальных нормативных документов, которые бы регламентировали систему обязательных природоохранных мероприятий, необходимых для нормальной эксплуатации созданных водохранилищ.

Водоохранные мероприятия проводятся не только в период создания водохранилищ, но и в течение всего периода их существования.

До недавнего времени система управления эксплуатацией многих водохранилищ не была полностью отработана, часто преобладал односторонний подход, действие водоохранного комплекса было организовано слабо. Это привело к недостаточной эффективности народнохозяйственного использования многих водохранилищ Беларуси.

Комплекс эксплуатационных мероприятий водоохранного характера должен быть разработан заранее — в проектной документации на создание водохранилища он включает следующее:

- прогнозы изменения основных природных факторов, определяющих условия существования водохранилища в течение длительного периода времени, описание степени влияния благоприятных и неблагоприятных природных и хозяйственных факторов;

- обоснование охранных водохозяйственных мероприятий, предусмотренных к выполнению в период создания водохранилища;

- систему охранных мероприятий, предназначенную для длительной эксплуатации водохранилища;

- комплекс мер, необходимых при экстремальных условиях, которые создают угрозу благоприятному со­стоянию водохранилища.

Под эксплуатационными мероприятиями водоохранного характера подразумевается такой комплекс организационно-хозяйственных, гидротехнических, агролесомелиоративных и других мер, который отвечал бы цели постоянного поддержания благоприятной санитарной обстановки как в зоне собственно водохранилища (1-я группа), так и в водосборном бассейне (2-я группа). К первой группе мероприятий следует отнести поддержание нормативного качества воды; рациональное использование природных ресурсов водохранилища с учетом их воспроизводства и охраны; организацию правильного природопользования побережий водохранилища и соответствующих охранных мероприятий; определение загрязнения водохранилища производственными и животноводческими сточными водами.

Ко второй группе следует отнести организацию правильного использования земель водосборного бассейна; агролесомелиоративные, гидротехнические и другие мероприятия по предотвращению водной и ветровой эрозии на территории водосборного бассейна; строгое соблюдение правил и норм применения минеральных удобрений и ядохимикатов на землях, используемых в сельском хозяйстве; мероприятия по поддержанию в хорошем состоянии водоохранных лесов и лесозащитных насаждений в различных районах водосборного бассейна.

Взаимодействие водохранилищ с окружающей средой многообразно и сказывается на природных условиях прилегающих территорий. Эти связи могут быть постоянными и временными, положительными и отри­цательными. В результате такого контакта водохранилища с сушей возникают климатические, гидрогеологические, почвенно-растительные, инженерно-геологические, санитарногигиенические, экологические и другие специфические изменения в природе создаваемых водохранилищ.

Большой объем природоохранных работ выполняется при осуществлении мероприятий по предотвращению нежелательных природных изменений, которые возникают при создании водохранилищ. Эти работы ведутся на основе полученных прогнозных характеристик, так как в период проектирования производится предварительная оценка предполагаемых изменений в природных условиях окружающей среды. Для этой цели были разработаны методы прогнозирования влияния водохранилищ на устойчивость берегов, подпор подземных вод, микроклимат и другие факторы окружающей среды. С учетом результатов выполненных прогнозов должны проводиться охранные мероприятия при заполнении и эксплуатации водохранилищ.

Среди важнейших проблем повышения хозяйственной целесообразности использования водохранилищ и их рациональной эксплуатации с учетом охраны окружающей среды можно выделить следующие:

1. Дальнейшую разработку научных основ и принципов реконструкции существующих искусственных водоемов, которые эксплуатируются более 20 - 30 лет (Селявское, Клястицкое, Осиповичское и др.) с учетом структуры сложившихся связей в водохозяйственном комплексе искусственных водоемов и прогнозной оценки их влияния на окружающую среду. Особое внимание необходимо уделять восстановлению и сохранению экологического равновесия, правильному определению будущего качества зарегулированных вод и возможности максимального уменьшения негативных явлений.

2. Создание методических основ эксплуатации водохранилищ многоцелевого назначения, особенно при каскадном регулировании рек (каскад водохранилищ на р. Свислочь и др.). На базе системного подхода должны изучаться многообразные и многосторонние последствия комплексного использования водохранилищ и пути их наиболее рационального использования. При разработке методов эксплуатации этих водохранилищ должны учитываться основные положительные и отрицательные последствия не только в первые годы после создания, но и в период длительной эксплуатации.

3. Разработку основных положений по хозяйственному использованию прилегающих к водохранилищам территорий. Эта разработка должна базироваться не только на основании схемы районной планировки и принципов охраны природы, но и с непременным учетом тех экономических, социальных и природных изменений, которые возникают при дальнейшей эксплуатации водохранилищ (Заславского, Солигорского и др.).

4. Разработку научных основ оценки влияния водохранилищ на окружающую среду и мероприятия по их охране. Эти работы должны быть направлены на максимальное обеспечение практиков надежными методами прогнозов изменения различных элементов природной среды в период эксплуатации водохранилищ и принятие мер по ликвидации отрицательных последствий.

5. Применение схем и проектов реконструкции водохранилищ, предусматривающих не только экономические и социальные факторы, но и природные условия тех мест, где созданы и эксплуатируются водоемы.

Масштабы влияния действующих водохранилищ на береговую зону в значительной степени зависят от состава и объема выполненных мероприятий по предотвращению нежелательных последствий, которые определяются размерами водохранилищ, их расположением в природной зоне и характером эксплуатации.

Известно, что береговая полоса водохранилищ может быть хорошим биофильтром для поверхностного стока вод с окружающей местности. Такая природоохранная буферная зона может быть создана только с обязательным проведением здесь агролесомелиоративных мероприятий и широким использованием залужения прилегающих к водоему земель.

Мероприятия по охране побережий водохранилищ должны не только предотвращать отрицательные последствия их эксплуатации, но и значительно улучшать природное состояние. Особенно это касается тех районов побережья, где расположены крупные населенные пункты, заповедные территории, объекты рекреации, ценные угодья.

Мероприятия по дальнейшему благоустройству побережий отдельных водохранилищ и поддержанию их длительного благоприятного природоохранного состояния должны являться непременным разделом схем улуч­шения их технического состояния. Опыт использования крупных и средних водохранилищ показывает, что такие схемы должны пересматриваться и заново составляться для объектов, период эксплуатации которых в среднем превышает 15 - 20 лет. Как правило, этот период времени является достаточным для того, чтобы возникла реальная необходимость в коренном пересмотре основных положений правил эксплуатации конкретного водохранилища, повышении его хозяйственного использования, а также принятых мер охраны.

В будущем необходимо создавать такие гидротехнические водохозяйственные сооружения, которые бы не только совмещали в себе функции регулирующих сооружений, но и способствовали аэрированию и озонированию сбрасываемой воды. Такого рода напорные сооружения будут выполнять роль и водоохранных объектов.

Одной из мер оздоровительного характера является создание на реках временных водохранилищ с режимом заполнения их только в весенний период многоводных лет. Последующая сработка накопленных запасов вод может осуществляться в летний период. Такие водохранилища являются в первую очередь объектами противопаводочной защиты и, кроме того, создают хорошие условия для использования их ложа в сельскохозяйственных целях (под различного рода посевы, луга и т. п.) в маловодные годы. Сезонные водохранилища пополняют водой водоносные толщи, обводняют и увлажняют прилегающие территории, выполняя тем самым природоохранные функции. Особенно целесообразно создание таких водохранилищ в Полесской низменности, где при подготовке земель к сельскохозяйственному производству имеют место не только осушительные, но и обводнительные мероприятия.

В связи с организацией служб эксплуатации в различных районах страны возникла реальная возможность комплексного использования водохранилищ, внедрения природоохранного комплекса для побережий, систематического поддержания его функционирования. Этот опыт может применяться и в условиях Беларуси.

Природоохранный комплекс для побережий водохранилищ состоит из ряда взаимосвязанных и взаимообусловленных служб (санитарно-гигиенической, противоэрозионной, агролесомелиоративной, берегоустроительной и др.), основной целью которых является улучшение природно-технического состояния и поддержания в нормальном виде экосистем побережья. Для его организации предусматривается составление схем улучшения технического состояния и благоустройства водохранилищ и их побережий.

При комплексном использовании водохранилищ необходимо нормальное функционирование природоохранного комплекса. Для этого представляется целесообразным организация мониторинга природно-технического состояния водохранилищ и их побережий, где основными являются гидрофизические, инженерно-геологические, биологические и технические группы наблюдений. Они дают возможность изучать факторы и условия природной среды побережий и водохранилищ. На следующем этапе развития мониторинга необходимо расширить систему наблюдения за счет включения ряда сопряженных природных факторов и хозяйственного использования побережий. При разработке системы мониторинга учи­тывается в первую очередь специфика взаимодействия водохранилищ и побережий, которая определяется принятой системой управления и функционированием, различных хозяйственных объектов, увязанных с особенностями новых водных объектов. Это вызывает необходимость комплексного слежения за парагенетическими системами «побережье – водохранилище», сочетающего прямо или косвенно природные и технические условия при совместной их эксплуатации (водно-антропогенные_г воздушно-водные, водно-литогенные, биогенно-водные). Результатом организации такой системы мониторинга являются определение основных тенденций развития антропогенного воздействия на искусственные водоемы и окружающую их природную среду, имеющихся резервов устойчивости в природно-техническом состоянии эксплуатируемых побережий водохранилищ, разработка и составление научно обоснованного прогноза их природного .состояния в будущем.

При организации комплексной системы мониторинга возникает необходимость охватить слежением не только водохранилища, но и прилегающую к ним окружающую природную среду, в пределах которой сказывается их влияние. Здесь возникает взаимосвязанное развитие во­дохранилища и окружающей его природной среды, которое создает парагенетически природные системы, являющиеся единым объектом слежения. В них сочетаются прямо или косвенно природные условия окружающей суши, аквальные ландшафты водоема и технические особенности его эксплуатации.

Организацию всей системы мониторинга на водохранилищах Белоруссии необходимо начинать задолго до их создания с целью получения необходимых данных о фоновом природном состоянии той среды, которая подвергается преобразовательным водохозяйственным мероприятиям. При выборе базовых объектов наблюдений необходимо учитывать условия их размещения в различных природных зонах, характер регулирования и морфологический тип водохранилищ, гидрологический режим, степень антропогенного воздействия и т. п. В Белоруссии наиболее целесообразно организовать такое слежение на Лепельском, Вилейском, Заславском и Краснослободском водохранилищах, где для этого имеются необходимые условия.

В связи с постоянным расширением хозяйственного использования водохранилищ и их побережий возникает необходимость периодического пересмотра или уточнения действующего природоохранного комплекса. Обычно пересмотр ряда составных частей природоохранного комплекса следует делать не раньше чем через 5 лет. Для его осуществления в планах финансирования служб эксплуатации водохранилищ предусматривается выделение специальных средств не только для разработки новой схемы природоохранного комплекса, но и пересмотра правил эксплуатации водохранилищ и режима его использования.