11.4. Охрана природы малых водохранилищ.

Создание и эксплуатация малых водохранилищ сопровождаются изменением природных условий, как самого водоема, так и прилегающей территории. Существенные изменения в природе малых водохранилищ часто определяют сроки их эффективной эксплуатации. Водохранилища быстро заносятся, загрязняются, а затем заиляются и зарастают. Плановое строительство и эксплуатация позволяют в достаточной мере полно и обоснованно организовать систему их охраны. К настоящему времени оказались наименее разработанными меры по охране природы водохранилищ в период их эксплуатации. К сожалению, отсутствуют специальные нормативные положения, которые регламентировали бы систему обязательных природоохранных мероприятий, необходимых для нормальной эксплуатации малых водохранилищ. Отсюда — необходимость разработки ряда положений, обосновывающих мероприятия, направленные на организацию охраны природы водохранилищ.

При разработке мероприятий по охране природы водохранилищ и прилегающей к ним территории сначала выясняются отрицательные по­следствия влияния конкретного водохранилища на природные условия прилегающей к нему территории и устанавливаются основные факторы, определяющие нежелательные изменения в природе самих водохранилищ. К отрицательным последствиям влияния водохранилищ на прилегающую территорию, возникающих при их создании, относятся подтопление прилегающих к водохранилищу земель, нарушение естественного гидрохимического режима реки как при впадении в водоем, так и в нижнем бьефе, переработка берегов, фильтрация воды в берега и ложе, затопление сельхозугодий. К отрицательным последствиям, возникающим при создании малых водохранилищ и влияющим на сроки их эффективной эксплуатации, относятся образование обширных мелководий в зоне затопления, зарастание образовавшихся мелководий высшей водной растительностью, занесение и заиление ложа, «цветение воды», изменение химического состава воды, изменение рыбопродуктивности водоема. В отличие от экосистем крупных водохранилищ малые водные экосистемы менее устойчивы к воздействию отрицательных последствий изменения природы. Поэтому малые водохранилища в большей степени требуют неотложных мероприятий по охране их природы с момента заполнения.

Под эксплуатационными мероприятиями водоохранного характера подразумевается такой комплекс организационно-хозяйственных, гид­ротехнических, агролесомелиоративных и других мер, который отвечал бы цели постоянного поддерживания надлежащей благоприятной природной и санитарной обстановки как в зоне собственно водохранилища, так и в его водосборном бассейне. Кроме мероприятий, выполняемых при строительстве водохранилищ согласно требованиям проекта и являющихся, несомненно, базой для последующей их эксплуатации, необходимы еще и систематические работы по обеспечению и поддержанию надлежащего уровня действия природоохранного комплекса в течение всего периода существования водохранилища. При этом обязательно выделение зоны строгой охраны, а также природоохранных районов. Опыт эксплуатации малых водохранилищ в старнах Балтии и Беларуси свидетельствует о том, что в зависимости от крутизны береговых склонов ширина зоны строгой охраны в условиях лесной зоны может изменяться от 30 до 100 – 150 м.

Выделение природоохранных районов или районов ограниченной доступности должно способствовать более эффективному восстановлению экосистемы, нарушенной после создания.

Комплекс эксплуатационных мероприятий водоохранного характера должен быть предусмотрен и разработан заранее в проектной документации на создание водохранилища. Составными частями природоохранного раздела в проекте должны быть следующие положения:

а) прогнозы изменения всех основных природных факторов, опре­деляющих условия существования водохранилища в течение длительного времени. На основании составленных прогнозов необходимо дать описание степени влияния всех благоприятных и неблагоприятных природных и хозяйственных факторов, оказывающих воздействие на этот искусственный водоем;

б) обоснование всех охранных водохозяйственных мероприятий, которые должны быть предусмотрены к выполнению в период создания водохранилища с целью обеспечения в дальнейшем нормальной его экс­плуатации;

в) разработанная система постоянно выполняемых охранных меро­приятий, предназначенная для осуществлений в период длительной экс­плуатации водохранилища;

г) комплекс предусмотренных чрезвычайных мер, необходимых при возникновении экстремальных условий, вызывающих угрозу ликвидации благоприятного природоохранного состояния водохранилища.

К числу водоохранных мероприятий необходимо отнести две основные группы мер, касающихся собственно малого водохранилища ГЭС и его водосборного бассейна перед эксплуатацией.

К первой группе относятся:

а) инженерно-технические мероприятия по поддержанию нормальной эксплуатации;

б) мероприятия по предотвращению загрязнения водохранилища сточными водами от промышленных предприятий и сельского хозяйства, направленные на поддержание соответствующего качества воды, определяемого нормативными требованиями;

в) рациональное использование всех природных ресурсов водохрани­лища с учетом их воспроизводства и охраны;

г) организация правильного природопользования побережий водо­хранилища и соответствующих охранных мероприятий.

Ко второй группе относятся:

а) организация правильного использования земель водосборного бас­сейна, особенно их рациональная специализация, организация нужных севооборотов с точки зрения охраны земель и другие мероприятия подобного рода;

б) агролесомелиоративные, гидротехнические и другие мероприятия по предотвращению водной и ветровой эрозии на территории водосборного бассейна;

в) строгое соблюдение правил и норм применения минеральных удобрений и ядохимикатов на землях, используемых в сельском хозяйстве;

г) мероприятия по поддержанию в хорошем состоянии водоохранных лесов и лесозащитных насаждений в различных районах водосборного бассейна.

Большой объем природоохранных работ выполняется при осуще­ствлении мероприятий по предотвращению нежелательных природных изменений, возникающих при создании водохранилищ. Эти работы ведутся на базе полученных прогнозных характеристик, так как в период проектирования необходимо, чтобы была выполнена предварительная оценка всех основных предполагаемых изменений в природных условиях окружающей среды. Для этой цели используют разработанные методы прогнозирования влияния водохранилищ на устойчивость берегов, подпор подземных вод, микроклимат и на другие факторы окружающей среды. С учетом результатов прогнозирования должны проводиться все охранные мероприятия при заполнении и эксплуатации малых водохранилищ.

Из числа наиболее существенных проблем, которые необходимо в дальнейшем решать при повышении хозяйственной целесообразности использования малых водохранилищ и их рациональной эксплуатации с учетом охраны окружающей среды, можно указать следующие.

1. Дальнейшая разработка научных основ и принципов реконструкции существующих искусственных водоемов. Проекты схем реконструкции малых водохранилищ, созданных в 50-е годы, необходимо совершенствовать на базе новых схем районных планировок, где должна учитываться структура сложившихся связей в водохозяйственном комплексе искусственных водоемов с прогнозной оценкой их влияния на окружающую среду. Особое внимание необходимо уделять восстановлению и сохранению экологического равновесия, правильному определению будущего качества зарегулированных вод и возможности максимального уменьшения негативных явлений от действующих водохранилищ.

2. Создание методических основ эксплуатации водохранилищ многоцелевого назначения, особенно при каскадном регулировании рек. На базе системного подхода должны изучаться многообразные и многосторонние последствия комплексного использования водохранилищ и намечаться пути наиболее рационального освоения их ресурсов и охраны окружающей среды. При разработке методов эксплуатации малых водохранилищ должны учитываться все основные положительные и отрицательные последствия в природе и хозяйстве не только в первые годы после создания, но и на всю прогнозируемую перспективу.

3. Разработка основных положений по хозяйственному использованию прилегающих к водохранилищам территорий. Эти разработки должны базироваться не только на основании схемы районной планировки и принципов охраны природы, но и с непременным учетом тех экономических, социальных и природных изменений, которые возникают при дальнейшей эксплуатации водохранилищ.

4. Разработка научных основ оценки влияния водохранилищ на окружающую среду и мероприятия по их охране. Эти разработки должны быть направлены на максимальное обеспечение практиков надежными методами прогнозов изменения различных элементов природной среды на период эксплуатации водохранилищ и мерами по ликвидации отрицательных последствий.

5. Разработка проектов схем реконструкции водохранилищ с учетом не только экономических и социальных факторов, но и их природных условий. Любая схема реконструкции водохранилища должна предусматривать возрастающее влияние в будущем антропогенных факторов и меры по их смягчению и сдерживанию на разумном уровне, не приносящем ущерба.

Масштабы влияния действующих водохранилищ на береговую зону в значительной степени зависят от состава и объема выполненных ме­роприятий по предотвращению нежелательных последствий при их создании. Состав и объем мероприятий определяются размерами водохранилищ, его расположением в определенной природной зоне и принятым характером эксплуатации.

Известно, что прибрежная заросшая полоса водохранилищ может быть хорошим биофильтром для склонового стока вод с окружающей местности. Ее появлению и развитию могут способствовать агролесомелиоративные мероприятия с широким использованием залужения прилегающих к водоему земель.

Мероприятия по охране природы побережий водохранилищ не должны ограничиваться только предотвращением возникающих отрицательных последствий, но и должны способствовать значительному улучшению природного состояния водоемов. Это положение больше всего касается тех районов побережий, где расположены крупные населенные пункты, заповедные территории, объекты рекреации, ценные угодья.

Мероприятия по дальнейшему благоустройству побережий отдельных водохранилищ, включая природоохранные, должны входить непременным разделом в схемы улучшения технического их состояния. Разнообразный и длительный опыт использования разнотипных водохранилищ, в том числе и водохранилищ, говорит о том, что такие схемы должны пересматриваться и заново составляться для объектов, срок эксплуатации которых в среднем превышает 15 – 20 лет. Как правило, этот период времени достаточен для того, чтобы возникла реальная необходимость в коренном пересмотре как основных положений правил эксплуатации конкретного водохранилища, так и повышения его хозяйственного использования, а также мер по его охране.

Составной частью водоохранных мероприятий при эксплуатации малых водохранилищ должны стать техническая паспортизация, природное районирование акватории и побережий, водоохранное зонирование. С 1979 г. в стране проводится техническая паспортизация водохранилищ, включая и малые. Заполнение разделов и таблиц водохозяйственного паспорта, комплексное описание природы водохранилищ производятся на основе проектных и фактических полевых материалов их обследования, которое согласно инструкциям проводится периодически через 5, 10, 15 лет. При повторных обследованиях малых водохранилищ выявляются происшедшие изменения их параметров.

Проверяются установленные объемы водозабора, а рекреационные учреждения подтверждают свое право на использование побережий водоема соответствующими документами. По записям в журнале дежурств на ГЭС определяются санитарные попуски в нижний бьеф и т.д. Оценивается общее санитарное состояние водохранилища, постановка вопроса охраны природы в пределах малого и полного водосборов.

Система мер по территориальной дифференциации охраны и управления качеством вод в исследованиях Института водных проблем АН СССР получило название «водоохранного зонирования», которое в целом можно рассматривать как составную часть функционального зонирования территории. Установление водоохранных зон будет способствовать рациональному размещению производительных сил, повышению эффективности развития населенных пунктов и промышленных объектов с минимальными ущербами для природы водохранилищ, включая малые.