- •Лекция 1. Криминология как наука, ее предмет, методология и место в системе других наук
- •Понятие криминологии как науки и ее предмет
- •Предмет криминологии
- •2. Цели, задачи, функции науки криминологии
- •3. Методология науки криминологии
- •Система методов криминологии
- •4. Место криминологии в системе других наук
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Лекция 2. Зарубежные криминологические теории и школы. Развитие отечественной криминологии
- •1. Классическое и антропологическое направления криминологических теорий
- •2. Социологическое направление криминологической теории
- •3. Развитие отечественной криминологии
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Лекция 3. Методы криминологических исследований
- •1. Применение статистических методов в криминологии
- •2. Метод изучения уголовных дел, анкетирование, метод экспертных оценок, интервью, наблюдение, эксперимент, использование психологических методик
- •3. Программы криминологических исследований на отдельном объекте и в регионе
- •Контрольные вопросы и задания
- •Рекомендуемая литература
- •Лекция 4. Преступность как социально-правовое явление и ее основные характеристики
- •1. Понятие преступности
- •2. Основные показатели преступности
- •3. Латентная преступность, ее виды и методы оценки
- •4. Основные тенденции преступности в современной России
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 5. Причины и условия преступности
- •1. Понятие причин и условий преступности. Виды детерминации
- •2. Классификация причин и условий преступности
- •3. Причинный комплекс преступности в современной России
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция6. Личность преступника
- •1. Понятие личности преступника
- •2. Структура личности преступника
- •3. Типология личности преступника
- •4. Основные факторы, способствующие формированию личности преступника
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 7. Причины, условия и механизм совершения конкретного преступления
- •1. Понятие причин и условий совершения конкретного преступления
- •2. Социально-психологический механизм поведения личности преступника
- •3. Ситуация в механизме совершения конкретного преступления
- •4. Соотношение социального и биологического в причинах конкретного преступления
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция8. Теоретические основы предупреждения преступлений
- •1. Понятие, цели и принципы предупреждения преступлений
- •2. Виды предупреждения преступлений
- •3. Система предупреждения преступлений
- •Система субъектов предупреждения преступлений
- •4. Правовое регулирование предупреждения преступлений
- •5. Информационное и организационное обеспечение предупреждения преступлений
- •6. Зарубежный опыт предупреждения преступлений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 9. Общее и индивидуальное предупреждение преступлений
- •1. Понятие и основные направления общего предупреждения преступлений
- •2. Понятие и основные направления индивидуального предупреждения (профилактики) преступлений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 10. Основы виктимологии и виктимологическая профилактика преступлений
- •1. Криминальная виктимология, ее предмет, задачи и основные понятия
- •2. Виктимологическая профилактика преступлений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 11. Научные и методические основы криминологических исследований
- •1. Понятие, цели и направления криминологических исследований
- •2. Информационное обеспечение криминологических исследований
- •3. Этапы криминологического исследования
- •4. Применение статистических методов в криминологии
- •5. Метод изучения уголовных дел, анкетирование, метод экспертных оценок, интервью, наблюдение, эксперимент, использование психологических методик
- •6. Программы криминологических исследований на отдельном объекте и в регионе
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 12. Криминологическое прогнозирование преступности. Программирование и планирование борьбы с преступностью и предупреждения преступлений
- •1. Понятие криминологического прогнозирования
- •2. Методы криминологического прогнозирования
- •3. Виды криминологического прогнозирования и прогнозов
- •4. Программирование и планирование борьбы с преступностью, предупреждения преступлений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Раздел второй. Особенная часть Глава 13. Насильственные преступления и их предупреждение
- •1. Понятие и основные криминологические характеристики насильственных преступлений и хулиганства
- •2. Характеристика лиц, совершающих насильственные преступления и хулиганство
- •3. Основные детерминанты насильственных преступлений и хулиганства
- •4. Основные направления предупреждения насильственных преступлений и хулиганства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 14. Преступления против собственности и их предупреждение
- •1. Криминологическая характеристика преступлений против собственности
- •2. Основные причины и условия совершения преступлений против собственности
- •3. Предупреждение преступлений против собственности
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 15. Преступления в сфере экономической деятельности и их предупреждение
- •1. Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности
- •2. Основные причины и условия совершения преступлений в сфере экономической деятельности
- •3. Особенности предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 16. Преступления против общественной безопасности и их предупреждение
- •1. Понятие и криминологические особенности преступлений против общественной безопасности
- •2. Криминологическая характеристика, детерминанты и предупреждение терроризма
- •3. Криминологическая характеристика, детерминанты и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 17. Должностная и коррупционная преступность и ее предупреждение
- •1. Понятие и криминологические особенности должностной преступности
- •2. Криминологическая характеристика коррупции и коррупционной преступности
- •3. Основные криминогенные факторы, обусловливающие должностную и коррупционную преступность, и меры предупреждения
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 18. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение
- •1. Криминологические особенности преступности несовершеннолетних
- •2. Криминологическая характеристика особенностей личности несовершеннолетних преступников
- •3. Причины и условия преступности несовершеннолетних
- •4. Предупреждение преступности несовершеннолетних
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 19. Женская преступность и ее предупреждение
- •1. Понятие и криминологическая характеристика женской преступности
- •2. Особенности причин и условий женской преступности
- •3. Предупреждение женской преступности
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 20. Рецидивная и профессиональная преступность и ее предупреждение
- •1. Рецидивная и профессиональная преступность в истории России
- •2. Понятие и криминологическая характеристика рецидивной и профессиональной преступности
- •3. Особенности личности рецидивиста и профессионального преступника
- •4. Причины и условия рецидивной и профессиональной преступности и ее предупреждение
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 21. Организованная преступность и ее предупреждение
- •1. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности
- •2. Факторы, обусловливающие существование и развитие организованной преступности
- •3. Основные направления предупреждения организованной преступности
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 22. Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и их предупреждение
- •1. Общественная опасность незаконного оборота наркотиков и его основные понятия
- •2. Криминологическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
- •3. Причинный комплекс, обусловливающий преступность в сфере незаконного оборота наркотиков
- •4. Предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 23. Преступления, совершаемые по неосторожности, и их предупреждение
- •1. Понятие, виды и криминологические особенности преступлений, совершаемых по неосторожности
- •2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих неосторожные преступления
- •3. Причины и условия неосторожных преступлений, их предупреждение
- •4. Криминологические особенности и предупреждение автотранспортных преступлений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 24. Преступность военнослужащих и ее предупреждение
- •1. Понятие и криминологическая характеристика преступности военнослужащих
- •2. Криминологическая характеристика личности преступников-военнослужащих
- •3. Причины и условия преступности военнослужащих
- •4. Предупреждение преступности военнослужащих
- •Контрольные вопросы и задания
- •Лекция 25. Негативные социальные явления, связанные с преступностью, и их предупреждение
- •1. Криминологическая характеристика и предупреждение пьянства, алкоголизма и наркомании
- •2. Криминологическая характеристика и предупреждение проституции
- •Контрольные вопросы и задания
2. Факторы, обусловливающие существование и развитие организованной преступности
Организованная преступность, как уже указывалось, является следствием общих противоречий в различных сферах общественной жизни (экономической, политической, социальной, духовной), результатом достаточно противоречивого развития нашего общества в течение последних десятилетий.
Преодоление кризисных явлений, а значит, и организованной преступности – процесс весьма сложный, длительный, требующий значительных материально-технических, интеллектуальных, правовых, информационных, кадровых ресурсов. Причины и условия организованной преступности – это не своеобразная надстройка над общественными отношениями, которую можно изолировать и отсечь в краткие сроки, а либо определенный аспект самой этой системы отношений, либо побочные, достаточно устойчивые последствия ее функционирования.
В настоящее время изменения в организованной преступности происходят под влиянием сложных процессов, динамически развивающихся во всех сферах жизни общества.
Особое значение при этом имеют коренные изменения в экономике и социальной сфере, прежде всего уход от монополии государства в экономической жизни общества и переход к рыночным отношениям при отсутствии надежных альтернатив разрушаемым экономическим структурам, наличии экономических противоречий в условиях нестабильности.
Рассмотрим их подробнее:
1. Передел собственности в условиях недостаточной урегулированности и стабильности рыночных отношений, складывающихся в экономике переходного периода. Существующий в настоящее время «дикий рынок» позволяет отдельным лицам в небывалых ранее масштабах и без особых усилий получать громадные доходы за счет государственной собственности.
В частности, проведенная в ряде случаев с нарушениями установленных правил приватизация государственного и муниципального имущества (продажа за бесценок объектов, имеющих высокую стоимость; приобретение имущества частными лицами под видом его приватизации трудовым коллективом; произвольное изменения профиля и режима работы приватизированного предприятия) нанесла непоправимый ущерб интересам общества и отдельных граждан.
Большой урон обществу причиняют и злоупотребления в кредитно-финансовой сфере: произвольное распоряжение целевыми кредитами и ссудами; несанкционированное распоряжение оборотными средствами клиентуры, обман вкладчиков коммерческими банками; несанкционированное и бесконтрольное обналичивание денежных средств; выпуск в оборот фиктивных финансовых документов; легализация средств от преступной и иной незаконной деятельности и т. п.
Неурегулированность рыночных отношений приводит к злоупотреблениям и во внешнеэкономической деятельности: незаконному вывозу за рубеж сырья и материалов; сокрытию валютных средств за границей; неэквивалентному торговому обмену вследствие низкой котировки курса рубля на валютном рынке и т. п.
«Дикий рынок» характеризуется грубейшими нарушениями прав потребителей: несоблюдением порядка ценообразования, сертификации, лицензирования торговли; сбытом некачественной, фальсифицированной продукции и др.
2. Имущественное расслоение общества в результате сосредоточения высоких доходов у лиц, занимающихся коммерческой, посреднической деятельностью, не оказывающей существенного влияния на возрождение экономики (5–10% населения), и падения жизненного уровня большинства граждан страны (60% населения).
Следствием такого расслоения стало появление десятков и сотен тысяч «адресов» для совершения корыстных и корыстно-насильственных преступлений организованными группами; установление взаимовыгодных криминальных связей в целях охраны от конкурентов или их устранения, использования одних криминальных структур для защиты от других, совместной деятельности по извлечению максимальной прибыли из легальных экономических операций, отмывания и вложения средств, полученных преступным путем; расширение нелегального рынка для удовлетворения антисоциальных потребностей людей (пристрастия к азартным играм, проституции, наркотикам, извращенным эротическим удовольствиям и др.).
Имущественное расслоение общества приводит также к люмпенизации значительной части населения, увеличению числа маргинальных элементов, легко вовлекаемых в организованную преступную деятельность в качестве охранников, боевиков, исполнителей совершения отдельных преступлений.
3. Безработица, утрата гражданами гарантий трудоустройства. Резкое изменение социального статуса лиц, не сумевших адаптироваться в новых экономических условиях, приводит к распространению установок на криминально-силовые методы разрешения социальных противоречий и конфликтов. По оценкам зарубежных специалистов, увеличение безработицы только на 1% вызывает рост преступности на 5%, а для организованной преступности этот показатель в 1,5 раза выше. Причем потенциал криминогенного слоя безработных ориентирован не на традиционную общеуголовную преступность, а главным образом на включение в криминальный бизнес, организованную преступность, совершение наряду с должностными и экономическими преступлениями убийств, вымогательств, похищений людей, уничтожения имущества и т. п.
Резервом для увеличения количества организованных преступных структур являются бывшие спортсмены, уволенные в запас военнослужащие и работники правоохранительных органов, невостребованные обществом специалисты, обладающие знаниями, умениями, необходимыми для противоправной деятельности в различных сферах криминального бизнеса. Большое значение при этом имеет крупное вознагражденное, в десятки раз превышающее прежнюю зарплату, выплачиваемое этим лицам преступными сообществами.
4. Повышение виктимности поведения граждан в сфере социально-экономических отношений. Отсутствие у подавляющего большинства населения экономических навыков в условиях нарождающихся рыночных отношений, недостаточная осведомленность о правилах и процедурах совершения сделок и других гражданско-правовых операций способствуют снижению уровня защищенности его собственности, развитию криминального бизнеса, совершению тяжких корыстно-насильственных преступлений организованными преступными структурами.
Таким образом, основным фактором роста организованной преступности является процесс криминализации экономики, проявляющейся в разбалансированности финансово-кредитной сферы, высокой степени монополизации при относительно свободной системе ценообразования, инфляции, неразвитости и несовершенстве налогообразования, недобросовестных операциях с ценными бумагами, неурегулированности отношений собственности, неудовлетворительном контроле за законностью происхождения капиталов, используемых в ходе приватизации, и т. п.
Экономические процессы, способствующие росту организованной преступности, в значительной мере определяются следующими социально-политическими факторами.
1. Ослабление роли государства в правовом регулировании экономики, в формировании цивилизованных рыночных отношений, в борьбе с проявлениями «дикого рынка» (невмешательство в рыночные отношения как самоуправляющуюся систему, способную к самостоятельному обеспечению своего функционирования без вмешательства извне).
Процесс демократизации общества в условиях политической нестабильности привел к ослаблению государства и его органов, к отставанию правового регулирования перехода к рынку, к бессистемности и противоречивости принимаемых законодательных и нормативных актов, отсутствию в них сбалансированности прав и обязанностей перед обществом участников экономических отношений. Чаще всего в таких актах только упоминается об ответственности, но не предусматривается санкций за посягательство на правоохраняемые интересы.
В результате либерализации правового регулирования экономики в сферу предпринимательства все шире вовлекаются лица с корыстной антиобщественной ориентацией, в том числе имеющие опыт и навыки преступной деятельности. Одновременно государство, провозгласившее курс на развитие рыночной экономики, недостаточно защищает бизнесменов как от коррумпированных чиновников, так и от уголовных элементов, которые диктуют бизнесменам свои условия, устанавливают собственные правила и в конечном счете берут бизнес под жесткий контроль и уже с помощью огромных капиталов создают новые преступные структуры.
2. Ликвидация большинства форм социального контроля в результате политической нестабильности общества, обострения межнациональных, этнических, религиозных конфликтов, распада единой системы правоохранительных, таможенных, пограничных, контрольных органов, снижения эффективности их деятельности.
Существовавшая в тоталитарном государстве система контроля за личностью ушла в прошлое, новая же система предупреждения преступлений, адекватная реалиям переходного периода, пока не создана. Это не позволяет эффективно контролировать законность экономической деятельности и осуществлять социальную защиту особо уязвимых категорий населения с тем, чтобы максимально сузить базу для пополнения организованной преступности их представителями. Правоохранительная система, несущая основное бремя контроля над преступностью, переживает острый кризис, обусловленный, с одной стороны, определенным разрушением ее кадрового ядра, а с другой – снижением доверия населения. Просчеты в правоприменительной практике, ее значительные колебания, пассивность правоохранительных органов являются важным негативным фактором, влияющим на развитие организованной преступности, ослабляющим социальный контроль над нею.
В этих условиях организованные преступные сообщества, вовлеченные в криминальный бизнес и заинтересованные в установлении и поддержании собственного порядка в подконтрольной им сфере, стремятся устанавливать контроль над самой преступностью. Разумеется, эту задачу они решают беззаконными способами, вплоть до совершения убийств своих конкурентов при разрешении имущественных споров и конфликтов и т. п. Такая система контроля нацелена, кроме того, на поддержание интересов организованной преступности в правовой сфере (лоббирование принятия или непринятия законов) и блокирование мер по укреплению государственной правоохранительной системы. В этом смысле организованные сообщества не заинтересованы в резком росте регистрируемых показателей преступности, т. к. это может привести к ужесточению мер по укреплению правопорядка и повышению эффективности деятельности правоохранительных органов. Дальнейшее сужение сферы позитивного социального контроля над преступностью особенно опасно тем, что в обществе могут возобладать неправовые методы регулирования отношений, и оно в целом будет становиться все более криминальным.
К числу недостатков в деятельности правоохранительных органов нужно отнести: несоблюдение принципа неотвратимости ответственности и наказания; низкую раскрываемость преступлений; длительные сроки следствия; неправильную квалификацию фактического бандитизма по статьям уголовного закона, предусматривающим ответственность за разбой, вымогательство (из-за нерешительности, боязни расправы, нежелания следователей и судей вести такие дела); участие многих сотрудников милиции (в силу недостаточного материального обеспечения) в охране коммерческих предприятий, организаций и их руководителей, что неминуемо приводит к установлению криминальных контактов милиции с преступными структурами.
Недостатки системы уголовной юстиции порождают безнаказанность виновных, способствуют воспроизводству преступности. Отрицательно сказывается на криминальной ситуации в стране и отсутствие реальной помощи жертвам преступлений.
3. Пробелы в уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве относительно понятий преступного сообщества, организованной преступной деятельности как обстоятельств, квалифицирующих деяние и отягчающих наказание виновных, процедуры доказывания и обеспечения безопасности участников процесса по делам об организованных преступлениях.
Серьезно способствуют росту организованной преступности и противоречия в сфере духовной жизни общества. Здесь особое значение имеют следующие факторы.
1. Деформация нравственной позиции населения в отношении преступности вообще, организованной преступности в частности. Совершение различного рода злоупотреблений и правонарушений в экономике, в быту, привыкание к ним как к допустимым для себя и простительным для других провоцирует рост организованной преступности, не побуждает граждан к реальному противодействию ей. Ситуация, сложившаяся в последние годы в духовной сфере, характеризуется проявлениями крайнего эгоизма, корыстных частнособственнических интересов, все большим неверием в возможность справедливости, отсутствием правовой и снижением общей культуры населения.
Размывание, а затем и изменение ряда нравственных принципов привели к утрате моральных и этических ориентиров, позволяющих оценивать поведение людей как достойное или недостойное. Наметилось смещение ценностных ориентаций отдельных слоев общества в сторону криминальных структур, преуспевающие представители которых стали постепенно превращаться в образец для подражания.
Подобные социально-психологические явления в сочетании с увеличивающимся разрывом реальных доходов и привлекательных жизненных стандартов обусловливают интенсивное вовлечение ранее благополучных в социальном отношении слоев общества в криминальную деятельность или высокую степень их психологической готовности к такой деятельности.
2. Негативные процессы в сфере идеологии, воспитания молодежи. Целенаправленная деятельность отдельных средств массовой информации по дезориентации молодых людей в выборе жизненных целей и средств их достижения, формированию у них силы, наносит зачастую непоправимый ущерб обществу. Качественный скачок в объеме международных связей и туризма повлек за собой побочные последствия, способствующие установлению более тесных контактов российских преступных сообществ с зарубежными организованными преступными группами.
Немалую роль играют использование политической, в том числе национально-экстремистской, фразеологии, создание молодежных территориальных группировок негативной направленности. Выборочное исследование последних в ряде крупных городов России показало, что от одной трети до половины взрослых (как правило, в возрасте 18-24 лет), входящих в руководящее ядро таких группировок, одновременно входили во взрослые организованные преступные структуры и выполняли их задания, используя силу и средства своих молодежных групп.
3. Значительный криминальный потенциал населения. По данным экспертов, в России школу исправительных учреждений прошли 15-18 млн. человек; численность лиц, совершивших латентные преступления, по мнению экспертов, приближается к 15 млн.; количество ежегодно совершаемых преступлений – около 3 млн.; примерно 5 млн. преступлений официально считаются нераскрытыми. Следовательно, 35-40 млн. человек (практически каждый третий взрослый россиянин) причастны к преступной деятельности. Да и сама организованная преступность создает условия для своего воспроизводства путем распространения азартных игр, наркотиков, проституции, что, безусловно, увеличивает ее фоновый контингент, поддерживающий преступные структуры.