23. Отмена крепостного права. Реформа 19 февраля 1861 г.: основные положения и значение.

Аграрно-крестьянский вопрос к середине 19 в. стал острейшей социально-политической проблемой в России. Среди европейских государств крепостное право оставалось только в ней, тормозя ее экономическое и социально-политическое развитие.

К середине 19 в. предпосылки, обусловившие крах крепостнической системы, созрели окончательно. Прежде всего, она изжила себя экономически.

Необходимость ликвидации крепостного права обуславливалась и тем, что крестьяне открыто, протестовали против него. Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена политическими, экономическими, социальными и нравственными предпосылками.

19 февраля 1861 г. – Александр IIподписал Манифест об отмене крепостного права.

Практические условия освобождения были определены в «Положениях» о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Манифест и «Положения2 касались трех основных вопросов: личное освобождение, наделение землей и выкупная сделка.

Манифест предоставлял крестьянам личную свободу и общегражданские права. Крестьянин мог владеть движимым и недвижимым имуществом, мог выступать как юридическое лицо, мог свободно вступать в брак, поступать на службу и в учебные заведения, менять место жительства, переходить в сословие мещан и купцов. Однако крестьяне оставались единственным сословием, которое платило подушную подать, несло рекрутскую повинность и могло быть подвергнуто телесному наказанию. Размеры наделов, выдаваемых крестьянам, зависели от плодородности почвы. Россия была условно поделена на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную. Наделяли крестьян не бесплатно. 20% от стоимости земли крестьянин должен был выплатить сразу. 80% земли оплачивало государство, но соответственно, не из своего кармана, а крестьянам давалась ссуда на 49 лет под 6% годовых (это обдираловка). Выплачивать эту ссуду крестьяне будут до 1906 г. Но уже к этому времени крестьяне переплатили аж в 4 раза. Те крестьяне, которые не могли оплатить 20% стоимости земли, им давали участок в 4 раза меньше от установленной нормы.

Реформа 1861 г. принесла свободу многим миллионам крепостных крестьян, расчистила дорогу для становления буржуазных отношений.

Вместе с тем, реформа имела половинчатый характер. Проведение реформы позволило сохранить помещичье землевладение, обрекло российских крестьян на малоземелье, нищету и экономическую зависимость от помещиков. Реформа не сняла аграрный вопрос в России, который оставался центральным и наиболее острым во второй половине 19- начале 20 в.

24. Буржуазные реформы 60-70-х годов 19 в. (земская, городская, судебная, военная).

Главная цель: приведение всей жизни общества в соответствие с новыми, капиталистическими отношениями. Реформы проводились в 60-70-е годы.

Вслед за отменой крепостного права последовали следующие реформы:

1. земская реформа;

2. городская реформа;

3. судебная реформа;

4. военная реформа.

Земская реформа. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий. Высокий имущественный ценз обеспечивал преобладание в них помещиков. Земства были лишены каких-либо политических функций. Сфера их деятельности ограничивалась хозяйственными вопросами местного значения. Земства находились под контролем центральной и местной властей.

Городская реформа. В городах создавалась городская дума – всесословный орган. Она занималась вопросами благоустройства города, попечением о торговле. В городских думах главенствующая роль принадлежала крупной буржуазии.

Судебная реформа. Высшей судебной инстанцией стал сенат. Суд становится всесословным и гласным. Вопрос о виновности обвиняемого решался присяжными заседателями. Была строго разграничена компетентность разных судебных инстанций. Мелкие гражданские дела разбирались в мировом суде, уголовные и тяжкие – в окружном. Особо важные государственные и политические преступления рассматривались в судебной палате.

Военная реформа (Милютинская). Вводится всеобщая воинская повинность мужчин, достигших 20 лет. Срок действия службы в сухопутных войсках до 6 лет, на флоте – до 7 лет. Лица, имевшие высшее образование служили всего полгода. В 60-х годах началось перевооружение армии. Появилось нарезное стрелковое оружие, нарезная артиллерия и паровой броненосный флот. Для подготовки офицерских кадров создавались военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии.

Реформа просвещения. Вводится самостоятельность университетов. Вводится принцип равного образования для всех сословий. Почти полностью ликвидирована цензура.

Таким образом, буржуазные реформы, хотя и были не решительными, вместе с тем позволили ускоренно развиваться капиталистическим отношениям.