29. Думская монархия. Политические партии России: генезис, программы, тактика.

История Государственной думы:

• начало 6 августа 1905 г. - Манифест о созыве Государственной думы. Автор созыва – Булыгин – Министр внутренних дел. Однако все политические силы бойкотировали предложение созыва. В итоге дума не состоялась.

• Манифест 17 октября об усовершенствовании государственного порядка – В нем говорилось о создании государственной думы на основе нового избирательного закона. 11 декабря 1905 г. – указ об изменении положения о выборах в Государственную думу.

Всего государственная дума существовала 12 лет. За это время произошло 4 созыва. Выборы были не всеобщие, не прямые, не равные. Хотя до революции конституция России принята не была, тем не менее, в России существовала структура по типу парламента. Гос. Дума – это нижняя палата, Гос. Совет – верхняя палата. В Гос. Совете половина состава назначалась императором, а половина избиралась. Гос. Дума избиралась вся. Законы государства баз рассмотрения Гос. Думы не принимались, но все решения Гос. Думы должны были утверждаться Гос. Советом. Император в любое время мог принять решение о роспуске Гос. думы. Император, таким образом, сохранял абсолютическую власть.

I-ая дума. Апрель – июнь 1906 г. эта Гос. дума проработала всего 72 дня. Она имела право: направлять запросы правительству, утверждать Госбюджет, но не весь. Эта дума предложила программу демократической России, решение аграрного вопроса.

II-ая дума. Февраль-июнь 1907 г. Эта дума просуществовала 102 дня. В центре был аграрный вопрос. 3 июня 1907 г. император издает манифест о роспуске Гос. думы и новом избирательном законе.

III-ая дума. Ноябрь 1907 – июнь 1912 гг. Эта дума единственная отработала полный срок. Вопросы: рабочий, национальный, аграрный. Эта дума изображала видимость работы, на деле разжигала национальную рознь.

IV-ая дума. Конец 1912 г. – лето 1914 г. Эта Гос. дума создает «прогрессивный блок» (авторитет власти постоянно падает, т.к. идет мировая война).

Совет Думы сохраняется до революции 1917 г.

30. Столыпинская аграрная реформа: цели, основные направления и результаты.

Центральное место во внутренней политике занимал аграрный вопрос. Крестьяне требовали земли. Правительство вынуждено было вернуться к идее отказа от общинного и перехода к частному крестьянскому владению. Она высказывалась еще в 1902 г., но тогда правительство отказалось от ее реализации. Столыпин настоял на проведении реформы, и поэтому ее назвали «Столыпинской».

Реформа осуществлялась несколькими методами:

1. указ 9 ноября 1906 г. разрешил крестьянину выход из общины, а закон 14 ноября 1910 г. сделал выход обязательным.

2. Крестьянин мог потребовать объединения надельных участков в единый отруб и даже выселиться на отдельный хутор.

3. Создавался фонд из части казенных и императорских земель.

4. Для покупки этих и помещичьих земель Крестьянский банк давал денежные ссуды.

5. Учитывая «земельный голод» в центре России, правительство поощряло переселение крестьян за Урал. Переселенцам давали ссуды для обустройства на новом месте, создавали казенные склады сельскохозяйственных машин, обеспечивали агрономические консультации, медицинскую и ветеринарную помощь.

Цель реформы состояла в том, чтобы сохранить помещичье землевладение и одновременно ускорить буржуазную эволюцию сельского хозяйства, снять социальную напряженность в деревне и создать там прочную социальную опору правительства в лице сельской буржуазии.

Реформа способствовала подъему экономики страны. Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер. Увеличились покупательная способность населения и валютные поступления, связанные с вывозом зерна.

Однако социальные цели, поставленные правительством, не были достигнуты. Из общины вышло в разных районах только 20-35% крестьян, 20% крестьян, получивших ссуды Крестьянского банка, разорились. Реформа ускорила социальное расслоение – формирование сельской буржуазии и пролетариата. Правительство не обрело в деревне прочной социальной опоры, так как не удовлетворило нужды крестьян в земле.