3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- перевести КЧС, штаб по делам ГО и ЧС, начальников служб ГО на круглосуточный режим работы;

- осуществить мероприятия по защите персонала объекта;

- отправить оперативные группы в зону ЧС для оценки обстановки и организации АСДНР (аварийно-спасательных и других неотложных работ);

- выдвинуть основной состав КЧС, штаба по делам ГО и ЧС, формирований объекта к местам проведения АСДНР;

- лично и через штаб по делам ГО и ЧС и членов КЧС руководить аварийно-спасательными и другими неотложными работами;

- руководить проведением мероприятий по устойчивому функционированию объекта, первоочередному жизнеобеспечению персонала;

- при угрозе жизни и здоровья рабочим и служащим объекта провести их эвакуацию в безопасный район;

- докладывать вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информировать подчиненных и соседей;

- организовать оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС.

Опыт ликвидации аварий говорит, что экстремальные ситуации могут побуждать человека на такие дела и поступки, на которые он не решился бы в обычных условиях. Так, во время землетрясения в Армении ничем особым ранее не выделявшийся работник районного масштаба Мурадян проявил в ходе спасательных работ высокое самообладание и истинный героизм. И после гибели всей семьи он не опустил рук, не растерялся, не обезумел от горя, как было с другими, а собрал вокруг себя группу людей и с особым упорством приступил к спасательным работам.

На Всероссийском сборе руководящего состава говорилось о дальнейшем совершенствовании системы управления на основе современных технологий. В частности, в МЧС в составе автоматизированной информационной управляющей системы РСЧС на базе интернет-технологий создана корпоративная сеть министерства. В опытную эксплуатацию введены программные средства ведения базы данных по чрезвычайным ситуациям, поисковая геоинформационная система и др.

3.3. Принятие управленческого решения на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности

Организация процесса управления показана на схеме 3.1.

Основой управления в области обеспечения безопасных условий жизнедеятельности является решение руководителя, т.к. он несет полную ответственность за управление подчиненными ему силами и средствами – формированиями и службами ГО.

Под управленческим решением понимается выработка и принятие наилучшего плана действий персонала объекта в условиях возможных ЧС как мирного, так и военного времени. Управленческое решение должно быть обоснованным (учитывать возможности сил и средств объекта), согласованным по времени и месту как на уровне объекта, так и с вышестоящими органами управления, своевременным и конкретным, оптимальным для достижения поставленных целей.

Французский ученый Рене Декарт сформулировал 5 основных принципов в принятии решения:

1. Не торопиться в суждениях.

2. Избавляться от предвзятых мнений.

3. Делать по возможности более полные обзоры того, что сделано предшественниками.

4. Каждый вопрос разлагать на более простые.

5. Начинать решение с простейшего, переходя затем к более сложному.

Управленческое решение руководителя в области обеспечения безопасных условий жизнедеятельности – это план, в котором ставится цель, определяются силы и средства ее достижения, сроки выполнения задач и ответственные исполнители.

В целях успешного выполнения задач и надежного управления решение руководителя по обеспечению безопасных условий жизнедеятельности оформляется в форме нормативно-правовых актов. К ним относятся:

1. Приказ начальника ГО на организацию гражданской оборонына объекте.

2. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера объекта с приложениями (календарный план основных мероприятий, решение начальника ГО на карте или схеме, расчет сил и средств объекта, документы по организации управления, оповещения и связи).

3. План гражданской обороны объектас приложениями (основные показатели плана ГО, план объекта с пояснительной запиской, календарный план перевода ГО с мирного на военное положение, основные мероприятия ГО объекта по защите рабочих и служащих, схемы управления, связи и оповещения).

Указанные документы должны отражать достигнутый уровень состояния прав граждан в области защиты и сохранения их жизни и здоровья, содержание, объем и порядок проведения мероприятий в случае возможных ЧС мирного и военного времени.

Выводы

1. Управленческая деятельность руководителя в области обеспечения безопасных условий жизнедеятельности – это целенаправленная работа по поддержанию органов управления, сил и средств, систем связи и управления в постоянной готовности к адекватным действиям в условиях возможных ЧС мирного и военного времени.

2. Для успешного и надежного управления силами и средствами создается система управления, включающая в себя органы, объекты управления и каналы прямой и обратной связи для обмена информацией.

3. Принципы, методы и формы управления (единоличная, коллективная, комбинированная) при принятии управленческого решения носят, как правило, централизованный и иерархический характер.

4. Основой организации всех мероприятий по обеспечению безопасных условий жизнедеятельности является решение руководителя, выражающееся в издании соответствующих нормативно-правовых актов.