12. Виды дознания и особенности производства дознания.

Дознание — одна из форм предварительного расследования уголовных

дел, по которым производство предварительного следствия не являет-

ся обязательным.

производится по уголовным делам о пре-

ступлениях, которые обладают меньшей общественной опасностью по срав-

нению с теми, которые подследственны органам предварительного следствия.

К таким уголовным делам закон относит: умышленное причинение вре-

да здоровью (ст. 112 УК РФ); умышленное причинение легкого вреда здоро-

вью (ст. 115 УК РФ); кража, совершенная без отягчающих обстоятельств (ч. 1

ст. 158 УК РФ); другие преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 150 УК РФ.

По уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяже-

сти дознание проводится по письменному указанию прокурора.

Дознание производится дознавателями в соответствии с предметными

(родовыми) и территориальными признаками подследственности уголовных

дел. Дознаватели органов внутренних дел РФ производят дознание по всем

уголовным делам, за исключением тех, которые подследственны другим орга-

нам дознания. В соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК РФ дознание может произво-

диться дознавателями пограничных органов ФСБ России, дознавателями ор-

ганов службы судебных приставов, дознавателями органов Государственного

пожарного надзора Федеральной противопожарной службы, дознавателями

таможенных органов и др. в пределах своей компетенции.

В некоторых случаях дознание может производиться и следователями. Так,

следователи Следственного комитета РФ проводят дознание по уголовным

делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов дознания

и совершенных должностными лицами Следственного комитета РФ, органов

ФСБ России, органов внутренних дел, адвокатами, судьями, следователями

и т. п. Срок производства дознания существенно отличается от сроков пред-

варительного следствия и составляет 30 суток со дня возбуждения уголовно-

го дела. Срок дознания при необходимости может быть продлен прокурором

района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителя-

ми до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе и в случае производства

судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен до шести месяцев.

В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой

помощи при необходимости производства на территории иностранного го-

сударства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных

процессуальных действий, срок дознания может быть продлен прокурором

субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

! В ходе производства дознания дознаватель (следователь) вправе произво-

дить все процессуальные и следственные действия, которые предусмотре-

ны УПК РФ.

На протяжении всего дознания такой участник процесса, как обвиняе-

мый, как правило, отсутствует. Если уголовное дело возбуждено в отношении

конкретного лица, оно приобретает процессуальный статус подозреваемого.

Если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления, и в ходе

дознания появляются достаточные данные, дающие основание подозревать

лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уве-

домление о подозрении в совершении преступления, копия которого вручает-

ся подозреваемому. Одновременно ему разъясняются права подозреваемого,

о чем составляется протокол. В течение трех суток с этого момента дознава-

тель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.__

вместе с материалами уголовного дела должен быть направлен прокурору.

В случае если в отношении подозреваемого было применено заключение

под стражу в качестве меры пресечения, обвинительный акт должен быть со-

ставлен дознавателем не позднее 10 суток с момента заключения подозрева-

емого под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в этот

срок подозреваемому предъявляется обвинение в общем порядке, после че-

го дознание продолжается в обычном порядке либо данная мера пресечения

отменяется.

Обвинительный акт составляется дознавателем (следователем) и утвер-

ждается начальником органа дознания. Обвинительный акт при производстве

дознания играет двойное значение: с одной стороны, он является итоговым

процессуальным документом, завершающим предварительное расследование,

с другой — выполняет функцию постановления о привлечении лица в каче-

стве обвиняемого — с момента его вынесения подозреваемый приобретает

процессуальный статус обвиняемого (в случае, если ранее ему не было предъ-

явлено обвинение).

Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным

актом, и в течение 2 суток утверждает обвинительный акт и направляет уго-

ловное дело в суд либо возвращает уголовное дело для производства допол-

нительного дознания либо пересоставления обвинительного акта со своими

письменными указаниями. При утверждении обвинительного акта прокурор

вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвине-

ния либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

В случае если уголовное дело возращено прокурором для производст-

ва дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта,

то прокурор имеет право установить дополнительный срок для производст-

ва дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обви-

нительного акта — не более трех суток. Прокурор также вправе прекратить

уголовное дела по основаниям, предусмотренным ст. 24–28 УПК РФ, либо

направить его для производства предварительного следствия. Копия обви-

нительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику

и потерпевшему.

Для проведения дознания по уголовному делу в сокращенной форме необ-

ходима совокупность следующих условий:

1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по призна-

кам одного или нескольких преступлений, подследственных органам дознания;

2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного

преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, при-

веденную в постановлении о возбуждении уголовного дела;

3) наличие ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному де-

лу дознания в сокращенной форме.

Сокращенное дознание не производится в отношении: несовершеннолет-

них; лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного су-

допроизводства, установленный гл. 52 УПК РФ (судей, прокуроров, депутатов,

следователей и др.); лиц, не владеющих языком, на котором ведется уголов-

ное судопроизводство; подозреваемых в совершении двух и более преступле-

ний, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, расследуемым

в форме дознания; при наличии оснований для производства о применении

принудительных мер медицинского характера; в случае, если потерпевший

возражает против этого.

В случае выявления обстоятельств, препятствующих проведению дознания

в сокращенной форме, в том числе и отказа подозреваемого (обвиняемого)м

и потерпевшего от данной формы предварительного расследования, вплоть

до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора,

дело возвращается для производства дознания в общем порядке.

! Особенностями сокращенного дознания являются сокращение в доказы-

вании и ускорение сроков производства предварительного расследования.

Доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном

для установления события преступления, характера и размера причиненного

им вреда, а также виновности лица в совершении преступления.

! Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуаль-

ные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполни-

мую утрату следов преступления или иных доказательств (ст. 226.5 УПК РФ).

При этом с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознава-

тель вправе:

• не проверять доказательства, если они не были оспорены подозревае-

мым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

• не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о престу-

плении были получены объяснения, за исключением случаев, если необхо-

димо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела

фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материа-

лах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить дока-

зательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитни-

ком, потерпевшим или его представителем;

• не производить иные следственные и процессуальные действия, направ-

ленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых со-

держатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие све-

дения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам;

• не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содер-

жатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного

в ходе проверки сообщения о преступлении (за исключением необходимости

установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уго-

ловного дела фактических обстоятельств; необходимости проверки выводов спе-

циалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его

защитником, потерпевшим или его представителем; наличия предусмотренных

ст. 196 УПК РФ оснований для обязательного назначения судебной экспертизы).__

Право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме,

порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной фор-

ме при наличии к тому оснований разъясняются подозреваемому до начала

первого допроса, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соот-

ветствующая отметка.

Подозреваемый вправе заявить письменное ходатайство, прописанное так-

же его защитником, о производстве дознания в сокращенной форме не позд-

нее двух суток со дня, когда ему было разъяснено это право.

Срок сокращенного дознания установлен ст. 226.6 УПК РФ. Он не должен

превышать 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дозна-

ния в сокращенной форме. В ряде случаев, указанных в данной статье, этот

срок может быть продлен прокурором до 20 суток.

Об окончании дознания в сокращенной форме составляется обвинитель-

ное постановление, которое по своему содержанию и форме идентично об-

винительному акту.

Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 су-

ток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной

форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представ-

ляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процес-

суальных действий, производство которых является обязательным, дознание

по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель

выносит соответствующее постановление.

Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления об-

виняемый и его защитник, а также потерпевший и (или) его представитель

при наличии соответствующего ходатайства должны быть ознакомлены с об-

винительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в прото-

коле ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами

уголовного дела делается соответствующая отметка.

В случае невозможности завершить ознакомление участников процесса

с материалами уголовного дела в установленный срок производство дознания

на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке. В хо-

де ознакомления с материалами уголовного дела участниками процесса могут

быть заявлены ходатайства о признании доказательства, указанного в обвини-

тельном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущен-

ным при получении такого доказательства; о производстве дополнительных

следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение

пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточ-

ном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере

причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении пре-

ступления; о производстве дополнительных следственных и иных процессуаль-

ных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых

вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного ре-

шения по уголовному делу; о пересоставлении обвинительного постановления.

Прокурор, получив уголовное дело, в течение 3 суток принимает по нему

одно из следующих решений: об утверждении обвинительного постановления

и о направлении уголовного дела в суд; о возвращении уголовного дела для пересо-

ставления обвинительного постановления; о направлении уголовного дела дознавателю

для производства дознания в общем порядке (в том числе в случаях, когда по делу бы-

ли допущены существенные нарушения требований закона, повлекшие ущемление прав

и законных интересов участников уголовного судопроизводства; если собранных доказа-

тельств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления,

характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении

преступления; при наличии достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого);

о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела (ч. 1 ст. 226.8 УПК РФ).

При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим

постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо пере-

квалифицировать обвинение на менее тяжкое.

По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной

форме, судебное производство осуществляется в особом сокращенном поряд-

ке, установленном ст. 316 и 317 УПК РФ. Судебное следствие осуществляется

в сокращенном порядке, приговор постановляется на основании исследова-

ния и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном

постановлении, а также дополнительных данных о личности подсудимого.

Согласно ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ при поступлении возражения какой‑либо из сто-

рон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому про-

изводилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разби-

рательства, а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств,

препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора,

в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, су-

дья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его

по подследственности и производства дознания в общем порядке.

В случае постановления обвинительного приговора по уголовному де-

лу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначен-

ное подсудимому наказание не может превышать 1/2 максимального срока

или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совер-

шенное преступление.