46. Понятие и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права

Отрасли права можно по содержаниюобъединить в две категории:

• материальное право — сами нормы права, их содержание (гражданское, уголовное право)

• процессуальное право — определяет порядок реализации норм материального права (гражданское процессуальное, уголовное процессуальное право)

Материальное право по отношению к процессуальному является первичным. Процессуальное право не может существовать без материального даже теоретически, материальное же право существовать может, однако функционировать оно будет не в состоянии. Обычно одна отрасль процессуального права обслуживает сразу несколько отраслей материального права.

По тому, чьи интересы охраняет право различают (критерий Ульпиана):

• публичное право — охраняет государственные интересы (конституционное, административное, уголовное, международное публичное право). К отличительным чертам можно отнести:

• императивность

• общественные интересы

• одностороннее волеизъявление субъектов

• преимущество карательных (штрафных) санкций

• централизованность урегулирования

• частное право — охраняет интересы частных лиц (гражданское, семейное, трудовое, международное частное право). К отличительным чертам можно отнести:

• диспозитивность

• личные интересы

• юридическое равенство сторон

• преимущество правовосстановительных санкций

• децентрализованность, определение условий поведения субъектами самостоятельно

В настоящее время нельзя строго отделить частное право от публичного — публично-правовые элементы присутствуют в частном праве, и наоборот (например, лишение родительских прав, взыскание алиментов — это публично-правовые элементы в частном семейном праве). Разделение на частное и публичное право возможно не всегда — англо-саксонская правовая семья не предполагает подобного деления.

47. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства

Система законодательства — это совокупность всех источников права, действующих в государстве, их взаимосвязь. Элементами системы законодательства являются нормативно-правовые акты.

Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов.

Можно выделить следующие системы законодательства:

• горизонтальная (отраслевая)— выделяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям права

• вертикальная (иерархическая)— отражает иерархию нормативно-правовых актов по их юридической силе (законы и подзаконные акты)

• федеративная— основана на федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов федерации. Выделяют три уровня нормативно-правовых актов:

• федеральные

• акты субъектов федерации

• акты органов местного самоуправления

• комплексная— складывается в зависимости от объекта правового регулирования и системы государственного управления (природоохранительное, транспортное законодательство)

Система права и система законодательства не тождественные понятия. Можно выделить следующие различия между ними:

• система права — это объективное явление, которое складывается в соответствии с общественными отношениями, а система законодательства является субъективной, поскольку создается законодателем

• элементом системы права является норма права, а элементом системы законодательства — нормативно-правовой акт

• система права является содержанием права, а система законодательства — формой

• система права первична по отношению к системе законодательства

• система права строится в основном на горизонтальных связях, а система законодательства может быть построена на горизонтальных, вертикальных, федеративных и комплексных связях