25. Понятие и виды (классификация) органов государства

Государственный орган– это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Существует множество классификаций государственных органов:

• по принципу разделения властей:

  • законодательные – образуемые непосредственно народом представительные органы, которые осуществляют государственную власть путем издания законов и осуществления парламентского контроля за исполнительной властью (парламент)

  • исполнительные – формируются законодательными органами или иным путем и осуществляют государственную власть в форме исполнительно-распорядительной деятельности

  • судебные – государственные органы, которые осуществляют государственную власть в форме разбирательства уголовных и гражданских дел, а также путем конституционного судопроизводства

• по способу создания:

  • первичные – создаются по установленной процедуре (выборы) или возникают в порядке наследования при монархии

  • производные – образуются первичными органами (исполнительные органы)

• по объему властных полномочий:

  • высшие (парламент, правительство, президент)

  • местные – учреждаются центральными органами общей компетенции; к ним не относятся органы местного самоуправления

• по широте компетенции:

  • общей компетенции – полномочны решать широкий круг вопросов (правительство)

  • специальной компетенции – специализируются на одном виде деятельности (министерство образования, финансов, обороны)

• по способу решения вопросов:

  • коллегиальные (парламент, правительство)

  • единоначальные (глава государства, Уполномоченный по правам человека)

• в зависимости от территориального принципа организации государственной власти:

  • федеральные – функционируют на федеральном уровне (глава государства, парламент, правительство)

  • региональные – функционируют на уровне субъектов федерации (законодательные и исполнительные органы субъектов)

26. Гражданское общество: понятие, признаки, структура

Гражданское общество– это совокупность общественных отношений: имущественных, товарно-рыночных, семейных и пр., относительно независимых от государства, поскольку государство управляет обществом, но не вправе вмешиваться в эту сферу его жизни.

Главное назначение государства в сильном гражданском обществе – служить обществу. В слабом гражданском обществе государство сможет подчинить его себе, навязать свои интересы.

Признаки гражданского общества:

• экономическая и социальная свобода членов общества – вмешательство государства в экономику сведено к минимуму

• признание и обеспечение прав человека, их судебная защита

• самоуправляемость и самоорганизованность – граждане сами решают свои дела

• открытость – гласность, свободный доступ к источникам информации, свобода слова, убеждений, объединений, общения

• законность – верховенство правового закона, эффективность контроля и надзора за его исполнением

• всеобщее равенство перед законом и судом

Компоненты гражданского общества:

• гуманитарный – свободные индивиды

• социальный – социальные группы, слои, классы

• духовный – наука, образование, культура, религия

• информационный – средства информации, общественное мнение

• территориально-управленческий – местное самоуправление

• организационный – общественные и групповые объединения

• коммуникативный – регулятивные системы, социальная активность и социальные связи

В структуру гражданского общества не входитгосударство.

Государство и гражданское общество в современных условиях тесно связаны, находятся в состоянии равновесия. Государство защищает общество от преступности и внешней агрессии, охраняет права и свободы членов общества, реализует социальные программы для поддержки социально незащищенных членов общества, решает глобальные проблемы: энергетическую, экологическую, продовольственную.