- •Контрольные вопросы для экзамена
- •1. Теория государства и права: предмет, структура и методы Предмет, функции и методология теории государства и права
- •2. Юридическая ответственность: понятие, виды, основания, презумпции.
- •3. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •4. Механизм правового регулирования: понятие и структура.
- •Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям
- •5. Сравнительное право: предмет, структура, функции.
- •2. Функции и цели сравнительного правоведения
- •6. Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и юридические границы применения.
- •7. Власть и социальные нормы архаичных обществ. Исторические формы и методы регулирования.
- •8. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •9. Основания возникновения государства. Генезис исторических форм государственности.
- •10. Толкование права: понятие, виды и способы. Правовая герменевтика.
- •14. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и классификация.
- •15. Типология государств: формационная и цивилизационная
- •16. Применение права: понятие, объекты, стадии. Акты применения права.
- •17. Понятие «власть». Соотношение понятий публичная, политическая, государственная власть.
- •18. Понятие и формы реализации права.
- •19. Форма государства: понятие и виды.
- •14. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- •Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- •Форма государственного устройства: понятие, признаки, классификация
- •Федеративное государство: понятие и признаки
- •Унитарное государство: понятие и признаки
- •3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):
- •20. Публичное и частное право.
- •21. Формы правления: понятие и виды.
- •3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):
- •22. Система права и система законодательства
- •Понятие, признаки и структурные элементы системы права
- •Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям
- •Понятие и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права
- •Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды
- •23. Формы территориального устройства: понятие и виды. Конфедерация.
- •Форма государственного устройства: понятие, признаки, классификация
- •24. Предмет и метод правового регулирования.
- •25. Политический режим: понятие и виды.
- •26. Источники права: понятие и виды.
- •28. Правовая система: понятие и типология.
- •30. Романо-германская правовая семья.
- •31. Понятие права. Основные концепции понимания права.
- •32. Правовое государство: понятие и условия формирования.
26. Источники права: понятие и виды.
Форма (источник) права в юридическом смысле – это способ внешнего оформления, выражения, закрепления и существования права
Выделяют следующие виды форм права:
нормативный правовой акт– это юридический документ, принятый специально уполномоченным органом, наделенный рядом обязательных реквизитов и устанавливающий, изменяющий или прекращающий нормы права
нормативный договор– это соглашение сторон, устанавливающее, изменяющее или прекращающее нормы права. Могут быть двух видов:
национальный (внутригосударственный) нормативный договор, например, договор между федерацией и ее субъектами о разделении полномочий, договор между ветвями власти
международный (межгосударственный) нормативный договор, например, устав ООН
юридический прецедент– это решение или поведение уполномоченного органа или должностного лица, случившееся в определенной ситуации и становящееся обязательным при повторении данной ситуации. Выделяют два вида прецедентов:
судебный прецедент – решение суда, принятое по какому-либо конкретному делу и становящееся обязательным для судов той же или нижестоящей инстанции при последующем рассмотрении аналогичных дел
административный прецедент – это поведение органа государственной власти или должностного лица, случившееся в определенной ситуации и становящееся обязательным при повторении данной ситуации
правовой обычай– это правило поведения, которое нигде в официальных источниках не закреплено в качестве формы выражения права, но применяется в течение длительного времени с явной или молчаливой санкции государства (в РФ правовой обычай действует только в частном праве, когда нет соответствующей нормы права и в случае, когда он не противоречит закону)
религиозная норма– правило поведения, закрепленное в каком-либо религиозном источнике и не являющееся юридическим в собственном смысле данного слова
общие принципы права– это его основополагающие начала, определяющие базисные правила правового урегулирования общественных отношений
правовая доктрина– результат профессиональной научной деятельности ученых-юристов по различным проблемам правового содержания
Форма права - специфическое выражение правовых норм, приданием им свойства общеобязательности путем официального закрепления их содержания. Смысловые значения термина «источника права» (ИП):
• ИП в материальном смысле - материальные условия жизни общества, или способ бытия людей;
» ИП в идеальном смысле - предполагает те философские, или мировоззренческие, начала, что легли в основу
данной правовой системы; »ИП в юридическом (формальном) смысле - различные способы внешнего выражения права; формальные
источники являются носителями информации о правилах, моделях поведения субъектов права. Термин «источник права» и «форма права» используются в юридической науке как тождественные. Чаще всего рассматриваются источники в юридическом смысле. Юридические источники права - официальные формы выражения и закрепления норм права, действующих (признаваемых) в данном государстве.
Виды источников права:
• Правовой обычай - исторически первый источник права - первые законы государства представляли собой санкционированные им обычаи. Обычай приобретает правовой характер после его признания и одобрения государством. Одновременно этот обычай получает и защиту со стороны государства. Сейчас признается обычай делового оборота (Статья 5 ГК РФ) - сложившееся и широко используемое в предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе;
«Правовой прецедент - решение судебных или административных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязательное правило при рассмотрении аналогичных дел.
Судебному прецеденту присущи следующие черты:
обладает общеобязательной юридической силой;
результат правотворческой деятельности судов;
находится в подчиненном по отношении к закону положении, т.к.:
а) законом может быть отменено действие судебного прецедента;
б) суд, создавая прецедент, должен действовать в соответствии с законом;
в) после принятия закона прецедент прекращает свое действие.
» Правовая доктрина (теории, учения) - в Древнем Риме суды обязаны были ссылаться при вынесении решений на работы пяти наиболее известных римских юристов - Ульпиана, Павла, Гая, Папиниана и Модестина. Отечественная наука и практика не признают юридическую доктрину официальным источником права - судья при рассмотрении конкретного дела не вправе в основание своего решения ссылаться на труды ученых или их комментарии; эти работы могут служить только справочным, вспомогательным материалом. Для правовой доктрины характерны следующие признаки:
она результат профессиональной научной деятельности;
служит способом выражения позиций ученых по различным проблемам правового содержания;
имеет особую форму выражения — научного исследования текстового изложения каких-либо правоположений, правовых принципов и т. д.;
обладает общезначимостью, так как отражает потребности социально-экономического, политического и духовного развития государства и общества на конкретном историческом этапе.
» Нормативные договоры - это соглашения двух или более субъектов по конкретному вопросу, в результате которых устанавливаются, конкретизируются или изменяются нормы права. Нормативные договоры служат основой для принятия последующих НПА. По содержанию нормативные договоры - это юридические акты, закрепляющие волеизъявление сторон по поводу взаимных прав и обязанностей. Например, м/н акты -конвенции, соглашения, межгосударственные договоры. Они заключаются по взаимному соглашению и устанавливают для участников соответствующие права и обязанности, которые учитываются во внутригосударственном праве. Федеративный договор 1992 года «о разграничении предметов ведения между РФ и органами власти субъектов РФ». Особенности нормативных договоров:
они ставят своей целью реализацию общественного интереса, общего блага, например, распределение компетенции между органами государства, обеспечение прав и свобод человека и гражданина и др.;
представляют собой волевое соглашение не менее двух субъектов, один из которых или оба наделены государственно-властными полномочиями;
содержат нормы права, регулирующие не только действия непосредственных участников договора, но и иных коллективных и индивидуальных субъектов;
заключаются на основе норм публичного нрава — конституционного, административного, финансового и др.;
подлежат обязательной публикации в силу общеобязательности договорных условий;
оформляются по определенным процедурно-процессуальным
правилам;
являются источником права.
• Религиозные нормы - в первую очередь играют роль в теократическом государстве - принимаемые законы не могут противоречить религиозным нормам; мусульманское, индуистское, иудейское право основаны на религиозных источниках: церковных книгах, актах религиозных органов и деятелей (Коран - священная книга всех мусульман; Сунна - предание о делах и изречениях пророка Мухаммеда; иджма - согласие исламского общества относительно обязанностей правоверного; в совокупности они образуют шариат, являющийся основным источником мусульманского права);
«Принципы права - в ГК РФ установлено, что при применении аналогии права необходимо опираться на принципы разумности, справедливости и добросовестности. Виды принципов:
• Общеправовые - присущи всем отраслям права (принципы справедливости, гуманизма, законности);
»Межотраслевые - присущи нескольким отраслям права (процессуальные отрасли закрепляют принципы независимости судей, состязательности и равноправия сторон, гласности);
• Отраслевые - отражают специфику той или иной отрасли права. СП - принцип равноправия женщины и мужчины в семейных отношениях; в ТП - принцип свободы труда, охраны труда и здоровья работников и т.д.
» Судебная практика - в РФ: суды имеют право оценить НПА на его соответствие закону; отменить акты, противоречащие закону; разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и высшего арбитражного Суда РФ служат нередко основанием к новому пониманию и применению норм права - это вторичный источник права, они дополняют закон. Судебная практика все больше утверждается как источник права. Применительно к современной России это означает, что:
• в соответствии с Конституцией у судов общей юрисдикции появилась новая функция оценки законов и иных нормативных правовых актов. Так, согласно ч. 2 ст. 120 Конституции РФ «суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом». Ранее суд выражал свое отношение к закону или иному акту путем его толкования, уясняя смысл и цель закона. Теперь одного толкования недостаточно. Суд должен оценить закон с точки зрения его соответствия Конституции и общепринятым нормам и принципам международного права. И если такого соответствия нет, то суд не должен применять данный закон или акт;
• существенно расширена правозащитная функция судов: в судебном порядке можно обжаловать практически любые решения, Действия и бездействие государственных органов и органов МСУ, общественных объединений и должностных лиц, которыми нарушены, ущемлены или созданы препятствия для Реализации прав и свобод граждан или незаконно возложены какие-либо обязанности.
Кроме того, существенно расширены полномочия судов на дачу санкции на заключение под стражу, продление
• М/н право - конституции большинства государств закрепляют, что общепризнанные нормы и принципы м/н права и договоры между государствами являются источником внутригосударственного права, а нередко имеют приоритет перед последними.
«Нормативный правовой акт (НПА) - акт правотворческих органов государства, содержащий нормы права, принимаемый в особом порядке и в конкретной письменной форме, а также состоящий в иерархических отношениях с другими актами;
Характеристики:
письменная форма;
содержание составляют нормы права, т.е. правила поведения;
исходят от государства: государственных органов и должностных лиц, наделенных правом принимать нормы права, изменять или дополнять их;
принимаются в особом порядке, называемом правотворческий процесс»;
иерархическая подчиненность актов.
Нормативные правовые акты представляют собой пирамиду, верхушку которой занимает Конституция, далее следуют законы разнообразного вида, в том числе конституционные, затем подзаконные акты, к которым относятся указы Президента, Постановления Правительства, министерств, государственных комитетов, федеральных служб.
27. Государственная власть: понятие и виды.
Государственная власть – это политическое руководство обществом, осуществляемое при помощи органов государства и других государственных учреждений в интересах либо народа, либо классов, либо социальных групп.
Государственная власть - общественная власть, которая осуществляется государством или проводится от его имени, по его уполномочию и при его поддержке.
Признаки государственной власти:
реализуется через государство и его органы. При этом только государственная власть имеет аппарат принуждения, распространяющий свои полномочия на всех людей, проживающих на данной территории;
публична, то есть осуществляется профессиональным аппаратом, единственно представляющим общество, но не совпадающим с ним;
основная разновидность политической власти, часто приобретает классовый характер. Нередко государственную власть отождествляют с политической властью, ставят знак равенства. Их не следует отождествлять, так как политической является не только государственная власть, но и власть других политических организаций, например власть политических партий;
суверенная власть (верховенство и независимость) - нет власти выше государственной, все обязаны подчиняться ей;
универсальна - распространяется на всю территорию страны и на все население, вправе вмешиваться вовсе сферы жизни общества, где нарушается законодательство;
обладает монопольным правом на издание законов и других общеобязательных актов юридического и политического характера;
носит классовый характер;
осуществляется аппаратом управления;
опирается на возможность государственного принуждения;
налоги на содержание государственного аппарата;
люди подразделяются по территориальному признаку;
Государственная власть подкрепляется силой закона, и это позволяет делать свои веления обязательными для всех, в том числе и для самой себя. Тем самым государство связывает свою волю издаваемыми им нормами права.
Государственная власть имеет политический характер, т.к. общество дифференцировалось по интересам потребностям, которые неодинаковы у разных групп, и чтобы регулировать эти интересы и потребности, власть должна осуществлять политику.
Особенности государственной власти:
• ее политическая и классовая природа.
» ее субъект и объект обычно не совпадают, властвующий и подвластные чаще всего отчетливо разделены (в демократическом обществе возникает тенденция сближения субъекта и объекта власти, ведущая к их частичному совпадению - каждый гражданин является не только подвластным, он вправе быть индивидуальным источником власти); » реализуется через государственное управление - целенаправленное воздействие государства, его органов на
общество в целом, конкретные его сферы (экономическую, социальную, духовную) для выполнения стоящих перед обществом задач и функций. » деятельность государственных органов и учреждений, образующих механизм (аппарат) этой власти.
В структуре государственной власти принято выделять следующие элементы:
субъект власти (социальные и национальные общности, классы, народ, нации и т. д)
объект власти (индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общности, общество в целом);
содержание властной деятельности (властеотношение);
средства, способы, приемы осуществления государственной власти;
ресурсы власти.
Система сдержек и противовесов - особая модель системы разделения властей. В соответствии с ней законодательная, исполнительная и судебная власти не только разделены организационно, но формально и полностью независимы друг от друга; каждая из властей обладает полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать другие власти. Ни одна из них не имеет ни формального, ни фактического верховенства, что обеспечивает особую устойчивость конституционной системы.
Форма государства: понятие, элементы, факторы, влияющие на форму государства
Форма государства - это способ организации и осуществления государственной власти.
Любое государство представляет собой единство сущности, содержания и формы. Категория формы государства раскрывает особенности его внутренней организации, порядок образования и структуру государственных органов, характер взаимоотношений государственных органов и населения, а также методы, способы и приемы, используемые для организующей и управленческой деятельности. Более коротко форму государства можно определить как способ организации и осуществления государственной власти Наиболее полное представление о форме конкретного государства дают три ее составляющие: форма правления, форма государственного устройства и государственно-правовой (политический) режим.
Элементами формы государства являются:
форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением, а также их компетенцию. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на: монархические и республиканские;
форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на две разновидности: простая (унитарное государство) и сложная (федеративное государство);
политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают: демократический и антидемократический политические (государственные) режимы. Их подразделяют также на авторитарные и демократические.
Иногда форму правления и государственное устройство называют внешней формой государства, а политический режим — внутренней.
Считается также, что политический режим является ведущим элементом формы государства, так как он оказывает решающее влияние на два других элемента.
Таким образом, форма государства - это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.
Форма государства зависит от многих факторов, среди которых определяющее значение имеют конкретно-исторические условия возникновения и развития данного государства, исторические традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др. В мире не существует абсолютно одинаковых стран и народов, следовательно, нет одинаковых форм государства. Тем не менее, теория государства и права выработала модели форм правления, политико-территориальной организации государства (государственного устройства) и государственно-правовых режимов.
Власть– это способность одного лица или лиц навязывать свою волю другому лицу или лицам с целью удовлетворения своих интересов или интересов других лиц.
Власть всегда присуща человеческому обществу, она существовала на всех этапах его развития, это социальное явление.
Виды власти:
по социальному уровню:
власть в масштабе общества
власть в масштабе коллектива
власть в отношениях между индивидами
по способу организации
демократическая
недемократическая
по …
политическая (партийная, государственная)
неполитическая (родительская, церковная)
М. Вебер различал
традиционная – построена на традициях, является наиболее устойчивой
легальная – опирается на закон и действует в соответствии с ним
харизматическая – основана на особых качествах лидера
по степени законности
легальная
теневая
Различают легальную(законную) илегитимную(пользующуюся признанием народа) власть. Это две независимые характеристики власти: легальность – юридическая, легитимность – нравственная.
Государственная власть– это власть, обладающая публичным политическим характером, распространяющаяся на всю территорию страны и на все ее население, обладающая суверенитетом, монопольным правом издания общеобязательных правил поведения, а также собственной казной и символикой. Государственная власть является разновидностью политической.
Особенности государственной власти:
публичность
распространяется на всю территорию страны и на все население
суверенность
монопольное право издания общеобязательных правил поведения
реализуется через государство и его органы
Структура государственной власти:
субъект – непосредственный носитель власти
объект – индивиды, классы, общество в целом; в демократическом обществе субъект и объект власти совпадают, в недемократическом - разграничены
властеотношение – содержание властной деятельности
средства, способы и методы осуществления государственной власти
ресурсы государственной власти – совокупность условий, обеспечивающих реализацию государственной власти