1.4. Ожидаемые результаты

Но помимо этого, так сказать первичного уровня анализа, есть и более глубокий.

Ведь идея декларации проста: выявить и наказать. Страх наказания — главный инструмент. Но могут ли вообще карательные силовые меры пресечь то, что стимулируется всей системой жизни? Подход наказаний применялся тысячи лет. Даже руки отрубали. А коррупция все живет.

Далее. Есть коррупция, которая охватывает не область прямых доходов и имущества.

Помню, как академик Д. М. Гвишиани, создававший тогда Международный институт прикладного и системного анализа, сказал мне: с утра до вечера отбиваюсь от просьб в части ДОР, ЖОР и ЛОР. Взять в штат. И, видя мое недоумение, пояснил: ДОРы — это дочери ответственных работников, ЖОРы — это жены ответственных работников, ЛОРы — это любовницы ответственных работников.

В какие декларации о доходах все это — явно относящееся к коррупции — попадет?

Или вот еще один аспект борьбы с коррупцией. В. В. Жириновский требует начать с московских чиновников и наказать их, так как считает, что в Москве — самая большая коррупция. Это дело суда — наказывать.

Но есть и другой аспект: именно в Москве создана экономика, которая содержит себя сама и которая не сосет из бюджета страны, не висит на нем.

Именно в Москве наиболее высоки доходы у работающих и наиболее высокие выплаты по программам социальной поддержки.

Борьба с коррупцией, к которой призывает В. В. Жириновский,— это борьба без учета экономических и социальных результатов.

Любой экономист знает, что нельзя анализировать издержки без учета эффективности.

В советское время такая борьба с нарушениями выливалась в борьбу с любым новаторством, не вмещавшимися в советские нормы.

Возродить подход советского времени, что фактически предлагает Жириновский — значит прийти к советскому же тупику.

Не буду продолжать. Сделаю вывод.

Предлагаемые меры борьбы с коррупцией выльются в борьбу внутри бюрократии, в самоедство начальства.

Итогом такого самоедства становится появление победившей и после этого никому, кроме себя, не подконтрольной, группы. А она — лучшая база для коррупции.

Предлагаемый путь борьбы станет, поэтому, базой разгрома одной части коррупции и укрепления другой части коррупции. Или — основой нового витка новых видов коррупции.

Такая борьба с коррупцией очень по душе новому слою номенклатуры и бюрократии, который приходит к власти после очередных выборов, который гол как сокол, который жаден, который хочет «отоварить» свою победу. Он уничтожит одну часть коррупционеров, захватив их собственность, он заставит поделиться с собой собственностью и доходами вторую часть коррупционеров, он сделает своими партнерами и союзниками третью часть коррупционеров. И начнется новый цикл.

Если мы признаем, что борьба с коррупцией необходима, что без нее нельзя иметь ни эффективного государственного механизма, ни настоящего рынка и конкуренции, ни демократии и свободы — мы должны по новому осмыслить всю проблему коррупции.

Мы должны создать теоретическую, научную базу — теорию коррупции в современном постиндустриальном обществе.

Для этого полезно рассмотреть некоторые уроки прошлого.