Предварительное расследование (спр)

1. Понятие и значение СПР.

Досудебные стадии процесса включают в себя следующие стадии: возбуждение дела и предварительное расследование.

Предварительное расследование в существенной степени обеспечивает права обвиняемого по уголовному делу, так как именно ПР позволяет ему ознакомиться со всеми доказательствами, которые были собраны до момента отправления дела в суд.

Движущим началом российского у головного процесса является обвинение ( у нас процесс является публично – состязательным), поэтому в суд дело может поступить только тогда, когда есть обоснованное обвинение.

ПР проводится по всем делам, кроме дел частного обвинения. Ч. 4 статьи 120 говорит о том, что если не установлено лицо совершившее частное преступление частного обвинения ПС проводится в общем режиме.

Расследование называется ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ, так как оно является предшествующим судебному разбирательству.

2. Формы ПР

СПР осуществляется в 2 формах: форма дознания и предварительного следствия. Разница состоит в различной тяжести преступлений, которые расследуются в 1 и во 2 формах.

Признаки сходства:

• Единые общие условия предварительного расследования

• Единая процедура производства следственных действий

• Единая процедура применения мер процессуального принуждения

• Единые гарантии прав участников уголовного судопроизводства

• Единый порядок вынесения всех промежуточных (приостановление, выделение, соединение дела)и некоторых окончательных решений (решение о прекращении дела)

• Одинаковая юридическая сила собранных доказательств

Признаки различия:

• По субъектам, осуществляющим расследование (дознание – дознаватель, следствие – следователь). Исключение: неотложное следственное действие (часть 1 статья 157) производится дознавателем. По делам в отношении спецсубъектов (судья, депутат) дознание производится следователем.

• По срокам расследования (срок предварительного следствия первоначальный 2 месяц, а в дальнейшем он подлежит продлению; максимальный срок дознания – 12 месяцев)

• По процессуальному статусу лица, в отношении которого осуществляется предварительное расследование (ПС производится как в отношении подозреваемого, так и в отношении обвиняемого; при производстве дознания – только подозреваемого).

• По итогам процессуального решения. (следствие завершается составлением обвинительного заключения; дознание – составлением обвинительного акта).

• По соотношению прокурорского надзора и ведомственного контроля

• По процедуре ознакомления с материалами дела по окончании расследования. По окончании ПС первым с материалами дела знакомится потерпевший, потом обвиняемый. По окончании дознания первым знакомится обвиняемый, потом потерпевший.

• По формам окончания предварительного расследования. Следствие завершается: прекращение дела, направление дела в суд с обвинительным заключением, направление дела в суд с постановление о применении принудительных мер мед. Характера. Дознание завершается: прекращением дела лиюо направлением дела в суд с обвинительным актом, либо передачей дела следователю для производства предварительного следствия.

3. Общие условия ПР

Общие условия ПР – это закрепленные в УПК нормы, действующие как при производстве следствия, так и при производстве дознания, обеспечивающие единство стадии и реализацию на ней принципов уголовного судопроизводства (глава 21 УПК закрепляет перечень общих условий).

1 общее условие: подследственнось – это совокупность юридически значимых признаков уголовного дела, в соответствии с которыми УПЗ определяет орган, правомочный расследовать данное уголовное дело.

2 признака подследственности: предметный и территориальный. Все остальные признаки подследственности это исключение из предметного признака, такие как: персональная подследственность, альтернативная подследственность, подследственность по связи дел, универсальная подследственность. Предметный признак подслед. определяется квалификацией. Предметный признак распределяет дела между следствием и дознанием. Этот же признак распределяет дела, отнесенные к компетенции следствия между различными органами следствия (статья 151). Территориальный признак: определяется местом совершения преступления. Местом совершения преступления признается территория, на которой совершено последнее деяние, образующее объективную сторону состава преступления. УПК позволяет производить следственные действия следователю на любой территории РФ. Исключения: персональная подслед. определяется специальным статусом обвиняемого ли потерпевшего. Альтернативная подслед. состоит в том, что расследование может производиться тем органом, который выявил преступление. По связи дел: в основном по связи дел расследуются преступления, которые по объективной стороне взаимосвязаны друг с другом. Универсальная подслед. – по мотивированному постановлению руководителя вышестоящего РСО возможно расследование определенным органом Не один признак подслед не может быть изменен произвольно.

2 общее условие: соединение уголовных дел(153)

Это объединение 2 и более уголовных дел в одном производстве. Есть 4 основания соединения дел: соединяются дела в отношении нескольких лиц, совершивших преступление в соучастии; в отношении 1 лица, совершившего несколько преступлений; дела в заранее не обещанном укрывательстве и само укрываемое преступление; когда расследуются преступления в отношении неустановленных лиц, но есть основания полагать, что эти преступления совершены 1 лицом.

Решения о соединении дел принимает РСО или прокурор.

1. В отношении лиц, по которым производство приостановлено.

2. В отношении несовершеннолетних которые совершили преступление вместе с совершеннолетними

3. Если лицо, совершившее преступление в группе, не связано в другими лицами.

О выделении дела нужно выносить постановление.

Срок предварительного следствия: со дня вынесении постановления о выделении.

От выделения дела нужно отличать выделение в отдельно производство материалов уголовного дела. Выделение материалов дела осуществляется для проверки поводов и оснований к возбуждению уголовного дела.

Следующие общее условие: начало и окончание ПР. Оно начинается с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Окончание ПР – это принятие 1 из итоговых процессуальных решений.

Следующее условие: восстановление дела – это деятельность органов предварительного расследования по повторному собиранию доказательств утраченного уголовного дела.

Следующее условие: обязательность рассмотрения ходатайств. Под ходатайствами закон понимает адресованный лицам, ведущим производство по делу просьбы участников судопроизводства и производстве каких либо процессуальных действий или вынесении каких - либо процессуальных решений. 159 устанавливает обязательные действия следователя, если ему поступило ходатайство: обязательность рассмотрения каждого ходатайства, обязательность удовлетворения любого обоснованного ходатайства, по результатам рассмотрения следователь выносит постановление об отказе в удовлетворении или об удовлетворении ходатайства. Отказ от удовлетворении ходатайства прокурору или РСО.

Следующее условие: принятие мер попечения о детях, иждивенцах и мер по обеспечению охраны его имущества.

Не является разглашением:

Сообщение той информации, которая была уже публична

Не распространяется тайна следствия на знакомство с материалами уголовного дела

Общие условия предварительного следствия:

• Срок предварительного следствия и правила его продления. 162 статья – первоначальный срок следствия составляет 2 месяца. Продление этого первоначального срока может происходить в 3 этапа: продление еще на 1 месяц, еще на 9 месяцев (до 12 месяцев продлевают РСО субъектам), плюс бесконечность (осуществляется председателем СК РФ). Существуют доп. правила реанимации уголовного дела – в случае отмены незаконного обращения о прекращении дела следователю дается 30 суток для производства дополнительного расследования.

• Производство неотложных следственных действий. Это любые следственные действия, которые производятся органом дознания в целях незамедлительного закрепления изъятых доказательств по делу.

• Производство следственных действий следственной группой. РСО по делам особой сложности может принять решение о создании следственной группы (163). В этом постановлении д\б полный перечень всех следователей, который включаются в следственную группу. В обязательном порядке назначается руководитель следственной группы. Какие права есть у руководителя? Он координирует всю работу, принимает решение о прекращении дела, о привлечении в качестве обвиняемого, выделении дела. Руководитель следственной группы вправе принять участие в любой следственном действии, проводимым следователем из следственной группы. Состав следственной группы д\б объявлен обвиняемому.

Приостановление и возобновление ПС

Приостановление – это временный перерыв в производстве по уголовному делу, обусловленный наличием обстоятельств, исключающих производство процессуальных действий с участием лица, привлекаемым к уголовной ответственности. Приостановление ПС обусловлено наличием этих препятствующих факторов. Эти обстоятельства, перечисленные в части 1 статья 208, которые препятствую расследованию, и являются основанием приостановления. Все основания можно разделить на 2 группы: 1) основания приостановления, которые могут быть применены лишь по истечении сроков следствия и дознания. 2 основания: лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; подозреваемый\обвиняемый скрылся либо его местонахождение не установлено по иным причинам. 2) основания влекущие приостановления независимо от сроков. Основания: местонахождение известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (например, лежит в больнице); временное тяжкое заболевание, препятствующее его участию в деле; принятие КС ФР к своему производству жалобы о конституционности закона, примененном в этом деле.

Кроме указанных оснований чтобы приостановить следствие необходимы условия: общие – отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение дела; выполнение все следственных действий, которые возможны в отношении подозреваемого и обвиняемого. Дополнительные – отсутствие оснований для заочного рассмотрения дела.

Приостановление производства по делу прерывает производство всех процессуальных действий. КС РФ отметил, что если приостанавливается дело, то нужно решать вопрос с имуществом, на которого наложен арест. Приостановление не приостанавливает сроки содержания лица под стражей. Постановление о приостановлении срока должно быть мотивировано, там указываются основания приостановления, копия данного постановления вручается обвиняемому и потерпевшему в обязательном порядке.

Во время приостановления производства по делу лица подается в розыск, который м\б как федеральным так и международным. Производство любых следственных действий возможно только после возобновления производства. В каких случаях возобновляется предварительное следствие? Если отпали основания возобновления, если прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия.

Дознание:

Под дознанием понимается форма предварительного расследования уголовного дела, по которого форма предварительного следствия является необязательной.

1. Сроки дознания:

Первоначальный срок дознания – это 30 суток. Дальше существует 3 этапа продления. 1) до 60 суток – продлевается прокурором 2) до 6 месяцев – м\б продлен прокурором района или города 3)до 12 месяцев – в исключительных случаях связанных с исполнение запроса о правовой помощи – прокурором субъекта РФ. Если срок дознания прошел, а дознание не закончено, дело передается следователю и начинается предварительное расследование.

Уведомление о подозрении в совершении преступления

Этот институт производится только при производстве дознания. Если дело возбуждено по факту и по делу производится дознание, дознаватель вручает подозреваемому уведомление о подозрении в совершении преступления и разъясняет права. Копии уведомления направляются прокурору.

Производство дознания группой дознавателей:

Статья 223

Особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу

Статья 224

Формы окончания дознания:

• Прекращение дела

• Составление обвинительного акта

• Направление дела следователю для производства предварительного следствия

Обвинительный акт – итоговое процессуальное решение, выносимое по завершению дознания по уголовному делу. В 225 статье регламентированы формы и содержание обвинительного акта. Он состоит из 3 частей: вводная часть, формулировка обвинения, перечень доказательств. Есть еще 4 дополнительная часть – данные о лицах, подлежащих вызову в суд. Формула обвинения должна содержать подробное описание деяния, вменяемого лицу. Никакие абстрактные фразы недопустимы. Обвинению присущ такой признак как персонализированность. Следующая часть обвинительного акта – перечень доказательств. Перечень доказательств – это не список доказательств. В обвинительном акте указывается список лиц, подлежащих вызову в суд, который является важнейшим элементом обвинительного акта, так как это список лиц определяет построение судебного разбирательства.

Обвинительный акт сначала предъявляется обвиняемому, потом направляется прокурору. После ознакомления с ознакомительным актом лицо становится обвиняемым, но не допрашивается.

97