Вопрос 5. Общая характеристика упк рф.

УПК РФ – систематизированный свод правовых норм, регулирующих уголовное судопроизводство в целом и его отдельные части, этапы, стадии, институты; призван обеспечить единообразие и согласованность нормативно-правовых установлений и складывающейся на их основе правоприменительной практики.

УПК РФ принят в 2001 году. Введен в действие с 01 июля 2002 года.

Состоит из 6 частей (1 «Общие положения», 2 «Досудебное производство», 3 «Судебное производство», 4 «Особый порядок уголовного судопроизводства», 5 «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства», 6 «Бланки процессуальных документов»), каждая из которых содержит в себе разделы (всего 19), содержащие главы (всего 57), содержащие статьи (всего 475), что помогает понять систему УПП и ориентироваться в нем.

УПК РФ - кодифицированный акт, в кот. на основе Конституции РФ определены общие положения, относящиеся ко всему судопроизводству, и конкретизирован порядок производства в каждой из стадий процесса производства отдельных действий и принятие решений как по делу в целом, так и по отдельным вопросам. При применении норм, регулирующих полномочия, права, производство, в отдельных стадиях необходимо обращение к "Общим положениям" (ч. 1), кот. в сочетании с конкретными нормами должны обеспечивать соответствие правоприменительной деятельности закону. Здесь следует учитывать и раскрытие важнейших понятий в ст. 5 УПК.

В УПК включены образцы бланков процессуальных документов, в кот. фиксируются проведение процессуальных действий и их результаты (протоколы) и решения (постановления, определения, приговор). Эти бланки должны способствовать единообразному и точному соблюдению закона при составлении процессуальных документов.

Обозначим ряд положений, показывающий новизну уголовно-процессуального законодательства, отличающих современное процессуальное регулирование.

1. Изменено законодательное определение назначения уголовного судопроизводства: отказ от его понимания как инструмента в системе мер по борьбе с преступностью, переориентация на защиту потерпевших от преступлений с одновременной защитой прав участников процесса как от необоснованного обвинения и наказания, так и от иных нарушений в процессе судопроизводства. Это соответствует конституционным положениям о правах человека как высшей ценности и об обязанности гос-ва обеспечить эти права.

2. С принятием УПК РФ установлено функциональное построение процесса. Сейчас различные субъекты процесса действуют при осуществлении процессуальной деятельности в разных направлениях, обусловленных разными интересами, целями и задачами. В современной «технологии» субъекты процесса разделяются на стороны обвинения и защиты, а суд приобретает свое собственное назначение: разрешение спора между этими сторонами, разрешение дела по существу, а также принятие решения по всем иным спорным вопросам, возникающим между сторонами или участниками процесса. Получает развитие институт судебного контроля в досудебных стадиях процесса.

3. УПК РФ существенно развил и дополнил систему принципов уголовного судопроизводства, в т.ч. ввел принцип состязательности, раскрыл принцип презумпции невиновности, принципы, гарантирующие основные права и свободы граждан и др. Важно, что эти принципы обеспечены системой процессуальных гарантий при регулировании производства в отдельных стадиях процесса.

4. В УПК РФ включена глава, посвященная регулированию реабилитации в уголовном судопроизводстве, что соответствует общей направленности на обеспечение и защиту прав человека.

5. Получает развитие дифференциация форм производства. Наряду с усложненной форма производства с участием присяжных заседателей, закреплены и упрощенные формы судебного разбирательства: гл. 40 УПК «Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением», гл. 40.1. УПК «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения». Получает развитие и «Особый порядок уголовного судопроизводства», куда впервые включено регулирование особенностей производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК).

6. Впервые в УПК включается регулирование международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства – ч. 5 УПК.

В 2007-2010 годы наиболее значимыми были изменения процессуального регулирования взаимодействия прокуратуры и органов следствия, в результате чего были разделены полномочия по процессуальному руководству следствием и осуществлению прокурорского надзора за ним.

С января 2013 года вступил в действие закон 443-ФЗ от 05.06.2012 «О внесении изменений в УПК РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ», существенно реформировавший все формы проверки приговоров и иных судебных актов. 04.03.2013 принят закон 23-ФЗ «О внесении изменений в ст. 62 и 303 УК РФ и в УПК РФ», направленный на дальнейшее развитие дифференциации процессуальных форм и дополнивший УПК главой 32.1, посвященной институту сокращенной формы дознания.

В целом, характеризуя уголовное судопроизводство по УПК РФ, следует отметить в нем черты так называемого смешанного процесса, в кот. в досудебном производстве главенствующая роль принадлежит прокурору, следователю, дознавателю, наделенным полномочиями по проведению следственных и иных процессуальных действий, в т.ч. и принятие мер процессуального принуждения. Участники процесса со стороны защиты наделены комплексом соответствующих прав.

Судебное разбирательство основывается на принципе равенства сторон и состязательности, где стороны обвинения и защиты обладают равными правами на предоставление доказательств, участие в их исследовании, заявление ходатайств суду и др.